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社会治安调查报告 篇1
农民工是xx区的新型劳动大军，在推动我区经济社会发展中发挥着重要作用。但是，由于经济和社会等多种因素的影响，农民工成为一个典型的弱势群体，侵害农民工合法权益的经济违法犯罪案件屡有发生，由此引发了一系列社会问题，特别是受国际经济危机的影响，大批农民工提前返乡，对我市的社会稳定和社会治安造成了一定的影响。
一、xx区农民工的基本情况
目前，在xx区务工的外来农民工约2万余人，大多从事建筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员6万余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。
(一)经济上贫困，生活质量低下
当前，我市60%以上的农民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之间，只有少数能拿到1500元以上的工资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠的生活状态。
(二)中青年居多
农民工中约80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。
(三)文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱
农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求，收入不高，在城市生存能力较弱。
(四)法律意识不强
农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不强。
(五)具有群体性特征
农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。
二、农民工返乡造成的影响
自XX年下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，xx区外出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表现在以下几点：
一是外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。
二是外出务工返乡的人员大多为家里的“顶梁柱”，失业就等于丧失了经济来源，特别是xx区的偏远乡村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为，做出危害社会、危害他人的事。
三是有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。
四是今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。
三、解决农民工返乡带来问题的对策
一是充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实提高紧迫感和责任感;
二是以“大走访”活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查工作。结合“大走访”活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性地开展入户调查，并召开村(居)委座谈会等，全面摸清辖区返乡农民工情况;在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思想动态;加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁火打劫，危害社会。
三是建立情报信息分析研判机制，做好社会舆情的监控工作。对目前尚未出现的但可能会出现的.各类突发情况进行分析研判，制定应对预案，超前采取工作措施，努力做到预防在先、发现在早、处置在小，力争把矛盾和问题解决在当地、解决在萌芽状态，对辖区的社情进行有效监控，密切关注可能出现的各类影响社会稳定的言论，坚决遏制过激行为，确保辖区社会稳定。
四是强化法制辅导，变盲从为遵从，提高外出务工人员的遵纪守法意识。加强对外出务工返乡人员的法制宣传工作，广泛开展法制宣传教育，组织民警将农民工必知的有关法律知识印制成小册子或卡片发放到农民工手中，让农民工做法律的明白人，自觉维护其正当权益。建立法制辅导员，定期开展法律知识讲座。组织农民工开展法律竞赛等有益活动。切实提高其知法、懂法、守法、用法、护法意识，帮助他们牢固树立“失业不矢志”的理念。
五是加大查处侵害农民工权益案件的力度。积极协助工商、劳动等部门，严厉制裁侵害农民工合法权益的行为，配合相关部门，为农民工增加就业，并给予有实际困难的群众以保障、扶持，缓解严峻的社会形势。加强街面及治安复杂场所的治安巡逻及治安防控工作，保持高压态势，遏止各类违法犯罪行为的发生，营造一个有条不紊的、和谐的、良好的外部治安环境。
社会治安调查报告 篇2
按照人大常委会领导的要求，从4月18日至4月22日，法工委牵头组成2个调研组，分赴城关、磁涧、铁门、石寺、北冶、石井6个乡镇，召集有关乡镇领导、部分县乡人大代表、综治办主任、司法所长、派出所负责人、村民调主任、企业经理和学校校长，采取听汇报、座谈的形式，对20xx年以来我县的治安形势进行调研，并针对座谈中大家反映强烈的网吧经营问题，组织代表和相关人员到网吧经营场所进行了查看。现将调研到的情况汇报如下：
一、对当前我县治安形势的基本看法
总体来看，我县当前的治安形势是好的，多数群众基本满意。近年来，公安等有关单位在治安防范、惩治犯罪、维护新安大局稳定方面做了卓有成效的工作。调研组认为，公安部门对于治安管理这项工作组织领导得力，公安队伍建设逐年加强，基层派出所管理比较规范，开展治安防范和打击犯罪的方式方法不断创新，为维护社会稳定，确保新安经济发展做出了积极贡献。特别值得一提的是在治安防范方面，全县各乡镇普遍开展了“大综治、大稳定”活动，基本形成了派出所与乡(镇)、村两级齐抓共管格局，有效地减少了民转刑案事件。全县正在推行的警务室建设，农村“十户联防、百户自治”活动，以及夜间治安巡逻、一些重点场所安装的技防监控设施等，都较好地发挥了治安防范作用。在打击犯罪方面，公安部门开展的各类专项活动措施得力，起到了一定震摄作用。如城关的2个派出所，今年1—4月份就查处治安案件678起，破案301起。
在这次调研中，我们也发现了一些不容忽视的治安问题。
(一)黑恶势力抬头。近几年，一些黑恶势力有所抬头，更确切地说是一些社会闲散人员结成“团伙”，专门从事替人“消灾”、帮人“出气”营生，百姓见之胆颤心惊。座谈中反映，今年初以来，仅城关镇江庄、后峪2个村因民间纠纷问题发生了3起聚众斗殴事件，每次少则二三十人，多则四五十人。北冶乡黑桃园村民高六子在乘坐公共汽车时与车主发生点纠纷，事隔三天，他家便去了20多名手持棍棒的青一色光头年轻人，逼着他拿出了3000元。因受害者担心遭再次打击报复，也不报案。
(二)非法采矿引发的社会治安问题令人震惊。我们此次调研的6个乡镇，有3个乡镇有铝石，而恰恰这3个乡镇的治安问题，绝大多数都因采铝石引发。北冶乡参加座谈的4个村的村干部一致反映，他们村都有铝石，非法开采问题普遍存在，村、组干部不敢管，谁管谁挨骂甚至遭到围攻。北冶岭后村一村民在开采自家耕地内的铝石时，将属于集体且栽植有树木的荒山开挖，组长刘麦子前往制止，当晚在家里被打伤。从调查了解的情况看，非法开采铝石引发出来的问题有三个：一是非法开采矿产资源，往往是掠夺式开挖，造成大量资源浪费;二是村、组或个人非法出让土地，造成大量基本农田和耕地被毁。如北冶岭后村村干部反映，他们村就开采了8个铝坑。三是因开采铝石纷争叠起，为争开采权，动用黑恶势力相互殴斗，引发严重的社会治安问题。如石井乡去年10月份发生的`一起因争矿产资源而引发的殴斗案件，打伤6人，砸坏汽车4部，受害者至今还在上访告状。今年4月初发生的一起开采铝石纠纷案件，受害者脚筋被挑后被扔在了县第二人民医院。
(三)入室盗窃案件居高不下，且破案率低。这类情况在县城、经济相对发达的村、企业比较突出，从派出所汇报的数字就足以说明。如去年以来，新城所受理案件450起，其中盗窃235起，占发案总数的52%，而破获的盗窃案件只有73起，破案率为31%。因破案率低，导致在农村存在着失窃不报案现象，如城关刘村去年以来丢失2头牛，均未报案。
(四)学校内及学校周边治安问题突出，学生钱物被敲诈、抢劫的案件时有发生。
二、几点建议
(一)要加大对黑恶势力和团伙犯罪的打击力度。黑恶势力或团伙犯罪社会影响很大，如不及时有效制止打击，一方平安将遗患无穷。公安部门要进一步加强“扫黑除恶”、“除暴安良”工作，对团伙犯罪和雇佣黑恶势力扰乱社会秩序，对群众生产、生活造成危胁等案件，要采取果断措施，严厉给以打击，确保社会稳定。
(二)加大对非法转让土地和非法开采矿山的打击力度。新安境内地下矿藏丰富，这是保证新安经济可持续发展的重要条件之一。由于长期以来对私开乱采行为治理不力，已造成了新安地下资源和基本农田的极大浪费。对矿山的开采和治理涉及方方面面，要加强协调，集中力量进行整治。从乡、村干部反映出来的情况来看，对采矿的治理刻不容缓，要下大决心，动真格，要有过硬措施，甚至要有胆魄处理顶风违纪、不作为、乱作为的一些人，从而使我县的资源开发形成科学、有序的良好环境，保护好有限的资源，确保新安经济的可持续发展。
(三)要增强对盗窃犯罪的防范能力，加大打击力度。各基层派出所普遍存在警力不足、经费紧张、监控措施滞后问题。因此，警力不足问题要逐步予以解决，在未解决之前，要充分发挥各单位、住宅小区的作用，落实责任制;在一些重要场所、路口等要害部位，尽快安装技防监控设施。
(四)要进一步强化学校周边治安环境的整治。
社会治安调查报告 篇3
11月上中旬县政协组织部分政协委员和政法委、公安局、司法局负责人组成调查组，深入薛百乡、大坝乡、苏武乡、东坝镇、泉山镇、西渠镇、大滩乡、街道办事处的综治中心、司法所、派出所和部分居民户，采取查阅资料、现场察看、座谈讨论和发放调查问卷的方式对我县城乡社会治安情况进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、基本看法
二是全民法制意识普遍增强，依法维权能力有所提高。经过五年普法规划的连续实施和各级司法机关的广泛宣传，特别是法律七进活动的扎实开展，全县广大群众学法、懂法、用法的意识和法制观念明显增强，主动通过法律途径解决生产生活中的矛盾纠纷、依法维护自身合法权益的人和事越来越多。在自己身边发生治安案件时，86%的调查对象选择了主动报案，14%的选择了协助抓捕。
三是工作机制健全完善，三调联动效果明显。人民调解个案补贴制度，去年在三雷镇下雷村和薛百乡宋和村试点成功后，今年在全县全面推行，经过近一年的实践证明，人民调解个案补贴制度在调动基层调解组织和调解人员的工作积极性、充分发挥基层调解组织作用、提高矛盾纠纷调处及时率和成功率、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。目前已补贴案件数达720件之多。人民调解、行政调解、司法调解三调联动机制的推行，扭转了以往司法、公安、法院分工负责，各管一块的局面，对具备调解条件的案件，在诉前、诉中由司法、公安、法院三方联合进行调解，既降低了诉讼费用，减轻了当事人的经济负担，又提高了案件的结案率和成功率。
五是主动适应大胆创新，预防关口进一步前移。为适应新形势下的社会治安管理工作，县公安局主动适应，积极应对，大胆探索，开拓创新，寻找到了一些行之有效的社会治安管理新途径、新模式、新方法。针对我县近年来日光温室发展较快，卷帘机安装数量逐年增加的`实际，为了切实保护农民利益，公安局组织警力对全县日光温室卷帘机进行了统一编号砸号和登记备案，堵塞了销赃渠道，有效地预防了日光温室卷帘机盗窃案件的发生。城关派出所民警以实有人口管理、场所行业管理为切入点创建的社区警务超市，通过地图与信息的共通、共融和共享，真正实现了警务基础工作信息化。在社会管理方面创新实践了以房管人、以物管人、以证管人、以业管人的管理新模式，在流动暂住人口相对集中的苏武乡西湖村设立了流动暂住人口管理警务室，加强了流动暂住人口管理。警务室成立以来，对辖区内3473名流动暂住人口入户登记、信息采集和核对，建立了《流动暂住人口登记册》，为3407人发放了暂住证。同时对流动暂住人员所拥有的两轮、三轮摩托车等物品进行登记，通过上网与盗抢车辆进行比对，对来源合法的车辆进行统一编号、统一喷涂、统一管理。新河派出所利用流动暂住人员管理信息成功破获了多起治安案件。大滩乡派出所针对农忙季节农户家中无人，盗窃案件多发的情况，提前向农户宣传安全防范知识，提高农户的安全防范能力，并加强了农忙季节的治安巡逻，有效防止了各类失窃案件的发生，受到当地群众的一致好评。在矛盾纠纷调处方面，司法局探索实践了律师参与矛盾纠纷调处的新机制，取得了较好的效果。
六是围绕中心服务大局，保驾护航作用充分发挥。近年来，县公安局始终把围绕中心、服务发展、促进发展作为履行职能的第一要务，把县委、县政府的中心工作贯穿公安工作始终，特别是在石羊河流域重点治理规划实施过程中，县公安局积极履行职能，配合有关部门和乡镇化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、处理违法违纪行为，维护了全县大局稳定，有力地促进了重点治理规划的顺利实施。
二、存在问题
一是普法宣传尚待深入，法制意识有待提高。调查发现，经过持续的普法宣传，群众的法制观念有了提高，但是普法宣传的深度与广度还不够，特别是有针对性的普法宣传还有待进一步加强。青少年和农村群众的法律知识还比较欠缺，法制意识还比较淡薄。
三是不安定因素依然存在，社会治安形势不容乐观。随着石羊河流域重点治理规划、设施农业建设和农业结构大调整的深入推进，农村土地、水事纠纷呈逐年增多的趋势，调处难度加大。居住分散、较为偏僻的村社盗窃案件时有发生，农村社会治安形势依然十分严峻。
三、工作建议
一要进一步加大全民普法宣传教育力度。要深入开展多渠道、全方位、深层次的全民普法宣传教育活动，充分利用广播、电视、网络、板报、标语、文艺节目等传统手段与现代手段相结合的形式，向全县人民宣传法律法规。要增强宣传的针对性，在宣传的深度和广度上求突破。要区别情况，因人施教。农村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》为重点，城市要以《劳动法》、《合同法》、《企业法》、《治安管理处罚法》和《交通安全法》为重点。学校要充实法制课的教学内容，创新教学方法，法制课要以《治安管理处罚法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和《义务教育法》为重点，同时要定期邀请法制副校长或辅导员为学生上法制辅导课。司法部门要经常深入农村办法律讲座，为农民提供法律咨询服务，解答农民遇到的法律问题。采取多种措施，提高全民的法律意识和遵纪守法自觉性。
二要加强司法队伍建设。一是充实警力。首先应尽快解决县公安局缺编问题，然后力争用35年的时间实现《中共甘肃省委贯彻〈中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的意见》中警力达到总人口的万分之十点五以上的目标要求。二是加强法制教育。坚持实行依法行政，确保执法人员知法、懂法、依法执法，坚决杜绝执法中的违法违纪行为。三是加强职业道德教育。积极开展执法部门的职业道德教育活动，增强执法人员的职业道德观念，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，强化执法人员的社会责任感。四是加强业务教育培训。通过对执法人员的集中培训和轮流培训，努力提高执法人员的办案能力和应对处置突发事件能力，全力打造一支精干高效的执法队伍，使他们真正成为民勤经济和社会发展的坚强后盾。
三要加强基础设施建设。一是解决好基层执法机关房屋破旧、办公设备简陋等问题。要按照上级的部署和要求，认真组织实施好442工程，通过442工程的实施使基层执法机关的基础设施建设有明显改善，为基层执法机关创造一个较好的工作环境。二是要通过积极争取项目支持，逐步为乡镇司法所配备工作用车，提高工作效率。三是解决好装备落后问题。要根据形势发展和工作需要，在及时更新已有装备的基础上，逐步为执法人员配备较为先进的现代化装备，提高执法队伍应对和处置突发事件的能力和水平，降低执法风险。四是大力推进社会治安防控体系建设，加强社会治安综合防控工作，努力构筑人防、物防、技防相结合的安全防范网络，最大限度地预防和减少违法犯罪。要进一步加强对群防群治队伍的管理，建章立制，规范行为，发挥其应有的作用。
四要举全县之力维护社会稳定。近年来，全县土地、水事纠纷呈现出逐年增多的趋势，调处难度加大。各级政府和司法机关要高度重视，严格按照属地管理、谁主管，谁负责的要求，坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，明确工作职责，改进工作方法，采取切实有效的措施，对重点治理、农业结构调整中一些带有倾向性、苗头性的问题，各级组织要做到资源共享，信息互通，形成合力，早发现，早介入，及时调处，及时化解，力争把各种不安定因素消除在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出乡，重大事情不出县，矛盾纠纷不上交，全力维护我县社会政治稳定。
社会治安调查报告 篇4
农民工是xx区的新型劳动大军，在推动我区经济社会发展中发挥着重要作用。但是，由于经济和社会等多种因素的影响，农民工成为一个典型的弱势群体，侵害农民工合法权益的经济违法犯罪案件屡有发生，由此引发了一系列社会问题，特别是受国际经济危机的影响，大批农民工提前返乡，对我市的社会稳定和社会治安造成了一定的影响。
一、xx区农民工的基本情况
目前，在xx区务工的外来农民工约2万余人，大多从事建筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员6万余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。
(一)经济上贫困，生活质量低下
当前，我市60%以上的农民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之间，只有少数能拿到1500元以上的工资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠的'生活状态。
(二)中青年居多
农民工中约80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。
(三)文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱
农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求，收入不高，在城市生存能力较弱。
(四)法律意识不强
农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不强。
(五)具有群体性特征
农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。
二、农民工返乡造成的影响
自xx年下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，xx区外出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表现在以下几点：
一是外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。
二是外出务工返乡的人员大多为家里的“顶梁柱”，失业就等于丧失了经济来源，特别是xx区的偏远乡村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为，做出危害社会、危害他人的事。
三是有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。
四是今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。
三、解决农民工返乡带来问题的对策
一是充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实提高紧迫感和责任感;
二是以“大走访”活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查工作。结合“大走访”活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性地开展入户调查，并召开村(居)委座谈会等，全面摸清辖区返乡农民工情况;在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思想动态;加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁火打劫，危害社会。
三是建立情报信息分析研判机制，做好社会舆情的监控工作。对目前尚未出现的但可能会出现的各类突发情况进行分析研判，制定应对预案，超前采取工作措施，努力做到预防在先、发现在早、处置在小，力争把矛盾和问题解决在当地、解决在萌芽状态，对辖区的社情进行有效监控，密切关注可能出现的各类影响社会稳定的言论，坚决遏制过激行为，确保辖区社会稳定。
四是强化法制辅导，变盲从为遵从，提高外出务工人员的遵纪守法意识。加强对外出务工返乡人员的法制宣传工作，广泛开展法制宣传教育，组织民警将农民工必知的有关法律知识印制成小册子或卡片发放到农民工手中，让农民工做法律的明白人，自觉维护其正当权益。建立法制辅导员，定期开展法律知识讲座。组织农民工开展法律竞赛等有益活动。切实提高其知法、懂法、守法、用法、护法意识，帮助他们牢固树立“失业不矢志”的理念。
五是加大查处侵害农民工权益案件的力度。积极协助工商、劳动等部门，严厉制裁侵害农民工合法权益的行为，配合相关部门，为农民工增加就业，并给予有实际困难的群众以保障、扶持，缓解严峻的社会形势。加强街面及治安复杂场所的治安巡逻及治安防控工作，保持高压态势，遏止各类违法犯罪行为的发生，营造一个有条不紊的、和谐的、良好的外部治安环境。