卫片项目绩效自评报告

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卫片项目绩效自评报告 篇1

一、项目基本情况

(一)项目概况

1.项目背景

耕地是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。中央高度重视耕地质量保护工作,2015年中央1号文件提出:“实施耕地质量保护与提升行动”。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》也要求:“强化农田生态保护,实施耕地质量保护与提升行动,加大退化、污染、损坏农田改良和修复力度,加强耕地质量提升监测与评价”。

为落实农业部《耕地质量保护与提升行动方案的通知》《胶州市“十三五”发展规划》、《胶州市乡村振兴战略规划(20xx—20xx年)的通知》,胶州市计划开展生态补偿耕地保护提升项目,结合自身情况制定《20xx年胶州市生态补偿耕地保护提升工作实施方案》,坚持绿色和可持续发展理念,保护提高耕地地力,提高农业综合生产能力,加快农业转型升级,推进全市农业绿色高质量发展。

2.项目内容及实施情况

根据《20xx年胶州市生态补偿耕地保护提升工作实施方案》(胶农字[20xx]112)文件要求,本专项资金主要是在全市范围内实施农药包装废弃物回收处置;玉米秸秆打捆回收工作;推广病虫害防控新技术;耕地质量提升;耕地土壤环境质量类别划分。项目均已验收。

3.项目资金投入和使用情况

根据《20xx年生态补偿耕地保护提升工作实施方案》(胶农字〔20xx〕112号)文件,20xx年生态补偿耕地保护提升资金共批复363.9万元,该资金从胶州市一般公共财政预算中安排。

20xx年项目预算支出为363.9万元,实际支出204.28万元,预算执行率56.14%。

(二)项目绩效目标

1.总体目标

根据《胶州市“十三五”种植业发展规划》、《20xx年生态补偿耕地保护提升工作实施方案》(胶农字〔20xx〕112号)等相关文件,评价组梳理了本专项资金的总目标,具体如下:

坚持农业绿色和可持续发展理念,以保护、提升耕地地力和保护农业生态环境为目标,以绿色生态为导向,围绕化肥农药减量增效,减少农业面源污染,促进农业转型升级、提高农业综合生产能力,加快推进全市农业绿色高质量发展。

2.阶段性目标

根据《胶州市“十三五”种植业发展规划》、《20xx年生态补偿耕地保护提升工作实施方案》(胶农字〔20xx〕112号)等相关文件,评价组梳理了本专项资金的总目标,具体如下:

根据胶州市20xx年生态补偿耕地保护提升安排情况,本专项资金主要是在全市范围内实施农药包装废弃物回收处置;玉米秸秆打捆回收工作;推广病虫害防控新技术;耕地质量提升;耕地土壤环境质量类别划分等工作。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围

1.评价目的

财政支出绩效评价是提高公共服务质量、提升公共支出有效性的手段,通过指标设计和量化分析检验公共支出的效果,从投入、过程、产出和效果等方面,综合考察项目的完成情况、取得的成绩及效益,分析管理过程中的潜在问题及原因并针对性地提出建议。

2.评价对象和范围

评价对象:20xx年生态补偿耕地保护提升363.9万元。

评价范围:此次绩效评价的期限从20xx年1月1日至20xx年12月31日。绩效评价的范围包含农药包装废弃物回收处置;玉米秸秆打捆回收工作;推广病虫害防控新技术;耕地质量提升;耕地土壤环境质量类别划分工作等。评价组依据项目单位提供的所有项目相关资料对主管单位进行全面现场评价,涉及街道的采用非现场评价和现场评价结合方式。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

1.评价原则

根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预评〔20xx〕10号),此次绩效评价遵循以下基本原则:

科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。

统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施,即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展,必要时可委托第三方机构实施。

激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责。

公开透明。绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。

2.评价指标体系

根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔20xx〕10号)文件要求,设计了一级指标和二级指标,按照绩效评价的基本原理、原则和项目特点,结合绩效目标、自评价报告等相关材料,由项目组根据评价绩效指标确定的要求(与评价对象密切相关,全面反映项目决策、项目和资金管理、产出和效益;优先选取最具代表性、最能直接反映产出和效益的核心指标,精简实用;指标内涵应当明确、具体、可衡量,数据及佐证资料应当可采集、可获得;同类项目绩效评价指标和标准应具有一致性,便于评价结果相互比较)设计了三级指标。

评价指标体系按照逻辑分析法设计,包括决策、过程、产出、效益四部分内容,力求全面考察项目决策、项目和资金管理、产出和效益,体现从项目本身、执行到效果的逻辑路径。内在逻辑的一致性也增强了评估的科学性、严谨性和可行性。

此次绩效评价的指标体系,分为决策、过程、产出、效益四类一级指标。其中,决策类指标按照项目支出绩效评价指标体系框架参考进行设置。过程类指标在结合项目特点的基础上对组织实施进行细化新增。产出类指标则以项目实际产出的产品或提供的服务数量、实际达到既定质量标准、实际所消耗的时间等情况进行考察;效益类指标从产生的社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度方面进行考察。评价指标体系详见附件1综合评分表。

3.评价方法

本次评价方法主要以比较法为主,标杆管理法、文献法、公众评判法为辅,在对比分析时通过文献资料搜索、数据分析来支撑评价的逻辑紧密性与客观性。始终遵循科学规范、全面系统、公正公开和绩效相关的基本原则。具体方法如下:

(1)比较法。是指将实施情况与绩效目标、历史情况、不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法。

(2)标杆管理法。是指以国内外同行业中较高的绩效水平为标杆进行评判的方法。

(3)文献法。是指搜集和分析研究各种现存的有关文献资料,从中选取信息,以达到某种调查研究目的的方法。

(4)公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。

4.评价标准

本方案的评价方法是依据绩效评价基本原理,分别按照定量与定性两种方法进行评分。

对于定量指标得分按照以下方法评定:与年初指标值相比,完成指标值的,记该指标所赋全部分值;对完成值高于指标值较多的(30%及以上),分析原因,如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的,按照偏离度适度调减分值;未完成指标值的,按照完成值与指标值的比例记分。在评价过程中通过参照计划标准、行业标准、历史标准等设定标杆值相比,再通过线性判断或比例判断,明确指标得分情况。

对于定性指标得分按照以下方法评定:根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理确定分值。具体得分按照有无判断规则、临界点规则、比例判断等计算。

坚持定量优先、定量与定性相结合的方式,总分由各项指标得分汇总形成。

三、综合评价情况及评价结论

从总体上看,20xx年生态补偿耕地保护提升在改善农业种植环境方面发挥了一定的作用。但在评价组实际评价过程中,发现工作中存在一些问题,需在今后的工作中予以调整和完善。

评价组按照确认的.指标评价体系及评分标准,通过前期调研、基础数据填报、访谈、问卷调查、现场核查,对20xx年生态补偿耕地保护提升的绩效开展测量、分析后进行独立客观公正的评判,最终评分结果如下:总体得分91.5分,绩效评级为“优”。

四、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

(一)项目主要经验及做法

1.改善土壤肥力,提高土壤质量和农作物产量

通过开展耕地保护提升项目,农药废弃物明显减少,病虫害绿色防控宣传较广,积极开展土壤改良工作,改善土壤,培肥地力,通过增施有机肥,提高土壤有机质含量,平衡土壤养分,实现用地与养地结合,持续提升土壤肥力。

2.降低农作物发病率,提高农作物质量

积极开展马铃薯疮痂病和大白菜根肿病等作物土壤改良试验示范工作,运用科学的有机肥配比,降低农作物发病率,提升农作物等级,同时降低农药化肥的使用,保持绿色良好的耕种环境。

(二)项目存在的问题及原因分析

1.项目单位运营监管机制、业务管理机制不健全。

项目没有制定完善运营监管机制,无法对项目运作进行整体把关,项目单位业务管理机制不健全,无组织审核程序相关管理规定,无管理与考核过程是否符合相关管理规定,用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。无周或月度考核管理制度,用以反映和考核阶段或周期性相关管理制度的有效执行情况。

2.项目单位无预算明细和预算测算明细预算,执行率偏低。

项目单位没有预算编制明细表和预算测算明细表,无法判断项目支出内容分解、细化到每一个支出细目的预算资金额度是否经合理。根据项目单位提供的资金支出凭证等明细资料,预算金额363.9万元,实际支出204.28万元,预算执行率56.14%。预算执行率低。

3.绩效目标管理有待提高。

评价组通过项目单位提供的《绩效目标申报表》资料和现场核查分析,主要存在以下三个问题:一是没有设置总体目标,并且耕地保护与质量提升年度目标只有大棚土壤改良100亩,没有其他项目;二是没有从项目产出、效益等方面设置全面的与预算资金任务相对应的绩效目标;预算资金任务在《绩效目标申报表》中未体现;三是绩效目标未细化分解为科学、合理、可衡量的数量、质量、时效、环境效益、社会效益类指标。

五、有关建议

(一)完善并落实耕地保护与质量提升相关运营监管机制、业务管理机制

建议单位依据上级要求结合胶州市实际,建立健全运营监管机制,提高管理作业的主动性。制定完善业务管理机制、管理考核程序和阶段或周期性相关管理制度,提高制度执行有效性,为生态补偿金-耕地保护与质量提升项目有效开展提供制度保障。

(二)提高预算编制工作的规范性,提高预算执行率

结合项目要求,编制预算明细表、预算测算明细表。提高预算编制工作的规范性。建议项目单位依据协议文件中的工作项目、工作量、单价,以及上述工作明细对应的资金额填报预算进行严格审核并进行汇总。切实将预算编制工作做实、做细、做准,使预算金额更加科学、合理、精准。也便于更精准的分析项目总体及各小项的预算执行率的偏差原因,确保财政资金及项目高效运行。

(三)加强绩效目标编制工作,提高资金使用绩效。

加强绩效目标设定工作的规范性,建议项目单位依据年度工作计划设定项目总目标。以年度绩效目标为指导,确定项目在投入、过程、产出、效益四个方面的具体的、量化的、相关的、重要性与代表性相结合的指标,指导项目的具体工作内容和时间安排与开展。

卫片项目绩效自评报告 篇2

一、项目基本情况

1、项目来源

根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好20xx年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(皖农计财函〔20xx〕784号)文件要求。

2、绩效目标

测土配方施肥技术覆盖率达到88%以上,主要农作物化肥使用量负增长。

3、主要内容(指导性任务)

(1)取土化验。采集、分析土壤样品70个以上,并相对固定、进行田间调查,化验项目为有机质、PH、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾,其中,10%土壤样品需测定中微量元素,包括交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硅,有效硼、锌、锰、铁、铜、钼。

(2)试验示范。建立固定的试验示范展示基地,开展肥料试验3-6个,包括主要农作物肥料利用率、“3414”、经济作物“2+X”、肥料校正及中微量元素因子肥效试验。

(3)社会化服务。完善主要粮食作物施肥指标体系,发布肥料配方信息;更新县域测土配方施肥系统;开展农企合作,推广配方肥;开展土壤墒情监测和耕地质量监测;开展肥料定点调查30户以上。保持化验室正常运转。组织宣传培训活动。

(4)其他土肥工作。

4、资金规模

20xx年度黄山区为土肥基础工作县,中央补贴资金为15万元。

二、项目执行情况

(一)开展情况

按省市文件要求,我区制定了《黄山区20xx年耕地质量保护与提升技术推广实施方案》,成立了项目领导组和各专业技术人员组成的专家技术组,实施方案对我区的任务分解落实到各个乡镇,并由领导组和专家技术组对项目执行情况进行监督检查。

(二)资金分配使用情况

20xx年度中央财政资金15万元,主要用于取土化验、耕地质量等级评价、耕地质量监测点建设与维护、墒情监测点建设、试验示范等方面,因耕地质量等级评价等工作尚未结束,资金未报帐,待报帐结束及时组织项目资金审计。

(三)进展情况

黄山区20xx年度项目任务目标已全部完成,分述如下:

1、取土化验:全年共采集分析相对固定的土壤样品71个,化验项次590个。

2、试验示范:开展肥料试验4个,其中水稻、油菜肥料利用率试验各1个,蔬菜“2+X”试验2个;建立水稻、油菜、蔬菜、茶叶测土配方施肥示范片23个,示范片总面积0.9万亩。

3、社会化服务:发布水稻、油菜、茶叶施肥建议配方9个,施肥技术手册、施肥建议卡等0.5万份;更新了黄山区县域测土配方施肥系统;开展农企合作,推广水稻、油菜、茶叶配方肥0.33万吨;建立固定耕地质量监测点14个,全自动墒情监测点3个;开展肥料定点调查64户;利用新型职业农民培训和送科技下乡等对广大农户进行科学施肥知识的培训,举办培训班15场次,现场会2次,共培训农民2600多人次。

(四)监督检查及绩效评价情况。

20xx年以测土配方施肥技术、推广使用有机肥、绿肥种植、酸性土壤改良为等技术为主推技术,通过全区农业系统的共同努力和各级政府的大力支持,各项技术得到有效推广,测土配方施肥技术覆盖率达90%以上,耕地质量明显提升,20xx年度黄山区耕地质量监测报告表明全区耕地质量总体水平中等,与20xx年度相比,土壤全氮上升了0.16g/kg,PH值上升了0.11,有效磷上升了2.81mg/kg,速效钾下降了0.15mg/kg,有机质基本持平。监测结果表明,全区耕地质量总体水平较去年有一定提升。

全区施肥总量明显减少。按统计局年报数字,20xx年我区化肥施用总量为2780吨(折纯),比20xx年2898吨减少118吨,减少幅度为4.07%。

三、主要经验做法

按照“科学规划、分级负责、实施主体明确、技术服务到户、农民受益”的`原则,突出重点示范片、示范村确保项目实施效果和质量措施。

(一)、组织领导保障措施

项目领导组将对项目实施进行全程管理、检查、监督,主要负责安排、管理项目资金,协调组织项目乡镇和相关单位配合项目实施,制定考评管理办法,对土肥专家组、技术组进行考评。乡(镇)人民政府负责落实种植面积并落实到农户,填报统计表,督促种植,按项目合同完成种植任务。组织培训、宣传发动和搞好协调工作。

(二)、业务技术保障措施

区农技推广中心在上级土肥技术推广部门的指导下,具体负责有机质提升行动补贴资金项目实施。开展田间试验、抓点示范、宣传培训和种植技术指导等工作。

专家组负责项目技术指导及技术督察工作。

技术组负责农民培训、宣传、田间试验、大田示范和组织技术人员开展技术指导工作。

(三)、资金保障措施

项目补贴资金严格按照有关项目资金管理暂行办法要求,实行专账管理,做到专款专用,不得截留挪用;财政部门和农业部门建立和落实工作责任制,加强对资金使用情况的管理和检查,接受审计等部门的监督。

四、问题及建议

1、农民接受并采用科学施肥技术是一个长期过程,因此,强化宣传培训是重点,把测土配方施肥技术等科学技术的宣传做为常规工作,长期开展下去。

2、耕地质量保护与提升项目中的绿肥种植受到广大农户的欢迎,但项目缺乏延续性,希望上级部门继续加大扶持力度。

五、下一步工作措施

1、继续做好取土化验,做到定点调查的延续性,对土壤理化性状进行动态监测。

2、继续做好试验示范工作,对水稻、油菜等我区主要农产品开展肥料利用率试验,完善我区主要农作物施肥指标体系,并逐步建立我区主要经济作物施肥指标体系。

3、做好耕地质量监测点和墒情监测点的维护工作,保持工作的延续性。

4、做好农户施肥情况定点调查等基础性工作。

卫片项目绩效自评报告 篇3

一、项目基本情况

(一)项目概况

土地执法检查卫片工作是指国家土地管理部门,根据地面的实时卫星照片来监督、检查其辖区内的土地利用行为,及时发现违法行为,加以处罚,以达到合理保护耕地,促进依法合理节约集约利用土地。其中需要检查辖区内年度新增建设项目用地的批准、供地、利用过程中的相关图件资料。

按照国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范》要求,采取实地测量、电子数据整合、土地矿产基础数据库调整等手段和方式,对国家下发的当年度土地矿产卫片图斑涉及的项目用地进行合法性审查、分析,区别不同用地类型,依法进行查处和举证,将我市年度违法用地占用耕地比例控制在15%以内。

本项目预算资金投入110万元,截止20xx年底已使用项目资金99.57万元,主要用于完成卫片图斑核查、整改工作。

(二)项目绩效目标

1.需实现的总体目标

通过采取实地测量、电子数据整合、土地矿产基础数据库调整等手段和方式,对国家下发的当年度土地矿产卫片图斑涉及的项目用地进行合法性审查、分析,区别不同用地类型,依法进行查处和举证,将我市年度违法用地占用耕地比例控制在15%以内。

2.20xx年年初设立的目标

对部下达的季度卫片图斑套合、比对分析;外业核查,对图斑建设情况进行调查;填报系统,完成上级审核。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围

本次绩效评价是针对完成土地与矿产执法检查卫片工作进行,通过此次评价工作,客观反映出项目资金利用情况以和项目执行情况等。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

依照项目初期制定的绩效目标申报表中的相关内容,按一定的评价程序,运用科学的评价方法、按照产出、效益、满意度等一级指标及层层分解的二、三级指标和年度指标值等评价的内容和标准对评价对象的项目资金执行率、产出情况、效益情况和满意度情况等进行客观公正地考核和评价。

(三)绩效评价工作过程。

依据项目初期设定的考核指标对照项目实际完成情况进行衡量打分,从而获得本项目的实际分数。

三、综合评价情况及评价结论

本次评价结果采取百分制,按照综合评分划分5个等级,其中90分(含)以上为“优”、80(含)-90分为“良好”、70(含)-80分为“一般”、60(含)-70分为“较差”、60(不含)分以下为“差”。绩效评价组以现场采集的项目基础数据、收集的评价相关资料等为基础,综合应用审阅法、比较分析法等评价方法,对照评价指标打分,土地与矿产执法检查卫片项目资金绩效评价综合评分为99.5分,综合评价等级为“优”。 评价认为,项目实施方通过使用20xx土地与矿产执法检查卫片项目资金,完成自然部下达的月度、季度、年度卫片图斑核查、比对分析,数据整合,外业调查,系统填报审核等各项工作任务。同时评价发现,项目也存在预算资金未使用完毕。

四、绩效评价指标分析

(一)项目决策情况

项目决策类指标包括3个二级指标和6个三级指标。该指标分值20分,评价得分20分。

1.项目立项(该指标分值6分,评价得分6分)

(1)立项依据充分性(该指标分值3分,评价得分3分)

按照国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范》要求,需要检查辖区内年度新增建设项目用地的批准、供地、利用过程中的相关图件资料。

(2)立项程序规范性(该指标分值3分,评价得分3分)

项目经局办公会议审议通过,明确项目工作任务及资金安排。该项目按照规定的程序和流程实施,立项程序规范。

2.绩效目标(该指标分值7分,评价得分7分)

(1)绩效目标合理性(该指标分值4分,评价得分4分)

本项目制定的`项目支出绩效目标申报表,设定核查卫片图斑面积;核查卫片图斑宗地;核查频次。项目绩效目标与实际工作具有密切相关,符合项目实施要求。

(2)绩效指标明确性(该指标分值3分,评价得分3分)

土地与矿产执法检查卫片项目绩效目标分为定性指标与定量指标,目标设置清晰、明确、具备可衡量性,与项目实际工作相匹配。

3.资金投入(该指标分值7分,评价得分7分)

(1)预算编制科学性(该指标分值4分,评价得分4分)

项目预算依据实际需求编制,预算内容与项目内容相匹配。

(2)资金分配合理性(该指标分值3分,评价得分3分)

项目资金按照项目年初目标实施,合理分配使用项目资金。

(二)项目过程情况

项目过程类指标包括2个二级指标和5个三级指标。该指标分值30分,评价得分29.5分。

1.资金管理(该指标分值16分,评价得分15.5分)

(1)资金到位率(该指标分值5分,评价得分5分)

20xx土地与矿产执法检查卫片项目财政预算资金110万元,于20xx年年初全部到位。资金到位率=(实际到位资金/预算资金)×100%=110/110×100%=100%

(2)预算执行率(该指标分值4.5分,评价得分0.5分)

20xx土地与矿产执法检查卫片项目财政预算资金110万元,项目实际使用资金99.57万元,预算执行率=(实际支出资金/实际到位资金)×100%=99.57/110×100%=90.52%。

(3)资金使用合规性(该指标分值6分,评价得分6分)

本项目按照规定的流程集中采购,资金拨付与使用均按照相关制度规定执行,不存在截留、挤占、虚列等情况。

2.组织实施(该指标分值14分,评价得分14分)

(1)管理制度健全性(该指标分值7分,评价得分7分)

项目单位制定了相应的财务管理制度和业务管理制度,财务和业务管理制度较为健全,未见不合规、不合法之处。

(2)制度执行有效性(该指标分值7分,评价得分7分)

项目实施过程中严格按照相关规章实施。项目采购、验收及费用结算等手续完备,制度执行有效。

(三)项目产出情况

项目产出类指标包括4个二级指标和6个三级指标。该指标分值30分,评价得分30分。

1.数量指标(该指标分值9分,评价得分9分)

年初设定指标:核查卫片图斑25000亩;核查卫片图斑宗地4000宗;核查频次。

完成情况:实际完成核查卫片图斑55000亩;核查卫片图斑宗地5400宗;完成自然部下达月度、季度、年度卫片图斑核查、比对分析工作。

2.质量指标(该指标分值7分,评价得分7分)

年初设定指标:核查整改率100%。

完成情况:实际整改率100%。

3.时效指标(该指标分值7分,评价得分7分)

年初设定指标:图斑核查及时性。

完成情况:按期完成目标任务。

4.成本指标(该指标分值7分,评价得分7分)

年初设定指标:完成卫片图斑核查、整改所需费用。

完成情况:项目支出未超过预算限额,开支规范恰当,审批支付手续齐全。

(四)项目效益情况

项目效益类指标包括5个二级指标和5个三级指标。该指标分值20分,评价得分20分。

1.经济效益(该指标分值4分,评价得分4分)

年初设定指标:不减少耕地保有量。

完成情况:我市年度违法用地占用耕地比例控制在15%以内。

2.社会效益(该指标分值4分,评价得分4分)

年初设定指标:违法用地行为逐步减少。

完成情况:利用地面的实时卫星照片来监督、检查辖区内的土地利用行为,违法行为早发现,早制止。。

3.生态效益(该指标分值4分,评价得分4分)

年初设定指标:生态环境得到保护。

完成情况:利用地面的实时卫星照片来监督、检查辖区内的土地利用行为,违法行为早发现,早制止。

4可持续影响(该指标分值4分,评价得分4分)

年初设定指标:土地违法行为持续降低。

完成情况:违法行为早发现,早制止,促使土地违法行为持续降低。

5.满意度情况(该指标分值4分,评价得分4分)

年初设定指标:群众满意情况较满意。

完成情况:项目完成后,群众满意情况较满意。

五、主要经验及做法

采取实地测量、电子数据整合、土地矿产基础数据库调整等手段和方式,对国家下发的当年度土地矿产卫片图斑涉及的项目用地进行合法性审查、分析,区别不同用地类型,依法进行查处和举证。通过本项目的实施,将我市年度违法用地占用耕地比例控制在15%以内。

六、存在的问题及原因

年初预算是110万元,政府采购项目中标价是99.57万元,年底项目完成支付99.57万元,支付比率是100%,故在绩效表中显示未完成支付。

七、有关建议

在以后的工作中,进一步增强部门预算的预见性,提升项目预算资金编制的精准度。

卫片项目绩效自评报告 篇4

一、项目基本情况

1、项目来源

根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好20xx年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(皖农计财函〔20xx〕784号)文件要求。

2、绩效目标

测土配方施肥技术覆盖率达到88%以上,主要农作物化肥使用量负增长。

3、主要内容(指导性任务)

(1)取土化验。采集、分析土壤样品70个以上,并相对固定、进行田间调查,化验项目为有机质、PH、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾,其中,10%土壤样品需测定中微量元素,包括交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硅,有效硼、锌、锰、铁、铜、钼。

(2)试验示范。建立固定的试验示范展示基地,开展肥料试验3-6个,包括主要农作物肥料利用率、“3414”、经济作物“2+X”、肥料校正及中微量元素因子肥效试验。

(3)社会化服务。完善主要粮食作物施肥指标体系,发布肥料配方信息;更新县域测土配方施肥系统;开展农企合作,推广配方肥;开展土壤墒情监测和耕地质量监测;开展肥料定点调查30户以上。保持化验室正常运转。组织宣传培训活动。

(4)其他土肥工作。

4、资金规模

20xx年度黄山区为土肥基础工作县,中央补贴资金为15万元。

二、项目执行情况

(一)开展情况

按省市文件要求,我区制定了《黄山区20xx年耕地质量保护与提升技术推广实施方案》,成立了项目领导组和各专业技术人员组成的专家技术组,实施方案对我区的任务分解落实到各个乡镇,并由领导组和专家技术组对项目执行情况进行监督检查。

(二)资金分配使用情况

20xx年度中央财政资金15万元,主要用于取土化验、耕地质量等级评价、耕地质量监测点建设与维护、墒情监测点建设、试验示范等方面,因耕地质量等级评价等工作尚未结束,资金未报帐,待报帐结束及时组织项目资金审计。

(三)进展情况

黄山区20xx年度项目任务目标已全部完成,分述如下:

1、取土化验:全年共采集分析相对固定的土壤样品71个,化验项次590个。

2、试验示范:开展肥料试验4个,其中水稻、油菜肥料利用率试验各1个,蔬菜“2+X”试验2个;建立水稻、油菜、蔬菜、茶叶测土配方施肥示范片23个,示范片总面积0.9万亩。

3、社会化服务:发布水稻、油菜、茶叶施肥建议配方9个,施肥技术手册、施肥建议卡等0.5万份;更新了黄山区县域测土配方施肥系统;开展农企合作,推广水稻、油菜、茶叶配方肥0.33万吨;建立固定耕地质量监测点14个,全自动墒情监测点3个;开展肥料定点调查64户;利用新型职业农民培训和送科技下乡等对广大农户进行科学施肥知识的培训,举办培训班15场次,现场会2次,共培训农民2600多人次。

(四)监督检查及绩效评价情况。

20xx年以测土配方施肥技术、推广使用有机肥、绿肥种植、酸性土壤改良为等技术为主推技术,通过全区农业系统的共同努力和各级政府的大力支持,各项技术得到有效推广,测土配方施肥技术覆盖率达90%以上,耕地质量明显提升,20xx年度黄山区耕地质量监测报告表明全区耕地质量总体水平中等,与20xx年度相比,土壤全氮上升了0.16g/kg,PH值上升了0.11,有效磷上升了2.81mg/kg,速效钾下降了0.15mg/kg,有机质基本持平。监测结果表明,全区耕地质量总体水平较去年有一定提升。

全区施肥总量明显减少。按统计局年报数字,20xx年我区化肥施用总量为2780吨(折纯),比20xx年2898吨减少118吨,减少幅度为4.07%。

三、主要经验做法

按照“科学规划、分级负责、实施主体明确、技术服务到户、农民受益”的原则,突出重点示范片、示范村确保项目实施效果和质量措施。

(一)、组织领导保障措施

项目领导组将对项目实施进行全程管理、检查、监督,主要负责安排、管理项目资金,协调组织项目乡镇和相关单位配合项目实施,制定考评管理办法,对土肥专家组、技术组进行考评。乡(镇)人民政府负责落实种植面积并落实到农户,填报统计表,督促种植,按项目合同完成种植任务。组织培训、宣传发动和搞好协调工作。

(二)、业务技术保障措施

区农技推广中心在上级土肥技术推广部门的指导下,具体负责有机质提升行动补贴资金项目实施。开展田间试验、抓点示范、宣传培训和种植技术指导等工作。

专家组负责项目技术指导及技术督察工作。

技术组负责农民培训、宣传、田间试验、大田示范和组织技术人员开展技术指导工作。

(三)、资金保障措施

项目补贴资金严格按照有关项目资金管理暂行办法要求,实行专账管理,做到专款专用,不得截留挪用;财政部门和农业部门建立和落实工作责任制,加强对资金使用情况的管理和检查,接受审计等部门的监督。

四、问题及建议

1、农民接受并采用科学施肥技术是一个长期过程,因此,强化宣传培训是重点,把测土配方施肥技术等科学技术的宣传做为常规工作,长期开展下去。

2、耕地质量保护与提升项目中的绿肥种植受到广大农户的`欢迎,但项目缺乏延续性,希望上级部门继续加大扶持力度。

五、下一步工作措施

1、继续做好取土化验,做到定点调查的延续性,对土壤理化性状进行动态监测。

2、继续做好试验示范工作,对水稻、油菜等我区主要农产品开展肥料利用率试验,完善我区主要农作物施肥指标体系,并逐步建立我区主要经济作物施肥指标体系。

3、做好耕地质量监测点和墒情监测点的维护工作,保持工作的延续性。

4、做好农户施肥情况定点调查等基础性工作。

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