优短文提供的人居环境工作汇报(精选4篇),经过用心整理,希望能对您有所帮助。
人居环境工作汇报 篇1
龙泉乡位于县城东南,地处较为偏远,条件相对落后。但近年来,我乡不等不靠,把人居环境整治作为改善乡村面貌,增进群众福祉,推进乡村振兴的重要工程来抓,取得了阶段性成果,呈现了好村亮点突出,差村有序推进,全乡整体改善的良好发展态势。我们的做法是:
一、狠抓思想观念,注重顶层设计
改善人居环境必须从改变思想观念抓起。在乡村干部方面,我乡带领班子成员、村支部书记先后到郏县、西安、南阳等地参观学习,让其它地方的人居环境整治成果感染干部、经验做法激励干部,把改善人居环境的工作压力转换为内生动力。在志愿服务队方面,以龙泉乡出台的《龙泉乡志愿服务队奖励方案》和《志愿者服务队队长管理办法》为新起点,为各村队员们鼓足干劲儿,在各村志愿服务活动高潮迭起、你追我赶中留下他们美丽的身影,把干群共建推向深入。在广大群众方面,以改掉陈规陋习为入手,以制定村规民民约为约束,以培育文明乡风为目标,采用多种形式进行广泛宣传动员,形成了改善人居环境的浓厚社会氛围。在顶层设计方面,我乡聘请浙大规划设计院对我乡进行了整体设计。基础较好的村着重突出特色亮点,如草厂村突出孝贤文化新村、冢张村突出古汉历史文化、慕庄村突出休闲乡村特点、彭庄村突出滨河旅游特色等。基础一般的村从打造一个亮点,一个街道切入,稳扎稳打,逐步推进。
二、狠抓四个结合,讲究统筹推进
一是把人居环境改善与土地复耕工作结合起来。破旧的房屋、荒芜的地块严重阻碍人居环境整治的推进,抓好拆旧复垦就为人居环境整治创造了有利条件。二是把双违整治与人居环境整治结合起来。违章建筑不但与国家政策相违背,而且一般都是呈散乱状态,未经整体规划,难以适应人居环境改善要求。三是把人居环境整治与路域环境整治结合起来。把道路两旁的私搭乱建强力拆除,讲究实用、整齐、美观;高标准培护路肩,栽植绿化树木、花草,打造畅、洁、绿、美、安的道路环境,实现一路一景的目标。四是把人居环境改善与环保攻坚结合起来,坚决取缔“小、散、乱、污”企业,打好环保攻坚战,不断满足人民群众对蓝天、白云、碧水最朴素的要求和愿景。
三、狠抓四个支持,保障资金投入
一是把人居环境改善与项目建设结合起来,争取上级资金支持。如户容户貌提升工程,草厂村的污水处理厂,龙泉村和北大营村的污水处理项目,龙泉村东大沟护坡、排水项目等都为人居环境改善提供了有力支撑。二是把人居环境改善与乡财政资金支持结合起来。乡财政不断加大对人居环境改善的资金投入,两年来我乡在人居环境改善上的资金投入超过400万元。三是把人居环境改善与村级经费支持结合起来。村级土地复垦资金、村集体经济资金不断向人居环境改善方面倾斜,也为各村人居环境改善提供了底气。四是把人居环境改善与社会募捐支持结合起来。我们发动各村利用春节、清明节等在外人士回乡走亲串友、祭拜先祖的有利时机上门动员,大打感情牌,以对改善家乡面貌的真情换取他们支持家乡发展的激情。彭庄村结合在外企业家多的优势,发动在外人士捐款达200多万元,打造滨河风光新彭庄;冢张村也在春节三天时间接到自愿捐款30多万元,这些都为人居环境改善提供了有力支持。
四、狠抓两个给予,落实奖优罚劣
我们采用每周一研究,每月一督导,每季一观摩排名的'办法,倒逼人居环境改善工作的推进。在季度奖惩大会上,先进村在政治上给予荣誉,如佩戴红花、发放奖牌、作典型发言;在经济上给予重奖。反之,落后村作表态发言丢面子,没有经济奖励丢实惠。奖罚制度的落实一改干与不干一个样的风气,形成了争先恐后、明争暗赛、你超我赶的良好工作氛围。
下一步,我们将进一步提升站位、自我加压,在县委、县政府的正确领导下,力度不减、节奏不乱、标准不降把人居环境整治工作推向深入,谱写龙泉经济社会高质量发展的崭新篇章!
人居环境工作汇报 篇2
非常欢迎大家莅临xx检查指导工作。下面,我将xx农村人居环境整治三年行动重点任务完成情况暨农村生活垃圾治理工作情况作以简要汇报。
一、xx区情
xx是xx东部新城区,地处xx省中部,位于xx两市之间,生态格局呈“三山一水六分田”,幅员面积3375平方公里,耕地309万亩,总人口85万人(农业人口65万人、17万户)。辖17个乡(镇)街283个行政村,2513个社、20xx个自然屯。近年来,xx被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国秸秆综合利用样板县,xx堡村、xx村、x山村分别获得国家级“美丽乡村百家范例”“全国最美休闲乡村”和“农村人居环境整治示范村”,其塔木五官屯贡米栽培系统被评为中国农业文化遗产,上河湾镇双顶村荣获“全国一村一品示范村镇”称号。
成绩的取得,得益于xx市委市政府的直接领导、文明秘书长、晓晖局长及各位领导对xx的亲切关怀和厚爱,市农业农村部门、城建部门等相关部门的鼎力支持。借此机会,向各位领导表示衷心的感谢。
二、工作推进情况
近年来,我们全力推进农村人居环境整治三年行动暨农村生活垃圾治理工作,打造刷新颜值的美丽乡村,主要是做到了“三个五”,较好地完成了各项工作任务。
一是强化“五个到位”,构建人居整治体系
组织领导到位。成立了区委书记、区长任双组长,区委副书记、主管副区长任副组长,区相关部门主要负责人为成员的领导小组。党政主要领导亲自谋划、顶层推动,分管副职破解难题、狠抓落实。先后召开了区委常委会、区政府常务会议、领导小组专题调度会18次,解决加快推进农村人居环境专项整治过程中的资金、土地等各类问题16个。先后召开了全区农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会9次,举办了农村人居环境专项整治各类专题培训班6期,收到了良好的效果。
资金投入到位。为使环境整治工作真正常态化、规范化,20xx年,区财政列支20xx万元,将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福xx民生行动计划;区财政列支3026万元用于粪污资源化利用;中转站投入1400万元,垃圾收集费用投入2600万元;283个行政村每村从村集体收入或转移支付中列支2万元,共计566万元用于人居环境整治,通过财政年均人居环境投入2亿元,带动社会资本、公益资金、群众自筹等投入1.2亿元,形成多元化投入格局,把xx乡村建设成生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园。
规划落实到位。xx市农村人居环境整治工作动员大会召开后,xx区委区政府高度重视,迅速行动,先后出台了《xx区美丽乡村建设总体规划》《xx市xx区关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《xx区农村人居环境改善工程实施方案》等10个文件,将任务层层分解。坚持区、乡(镇、街)村三级书记抓,发挥好包乡包村包户领导、行业干部等力量作用,统筹推进村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理等“五项工程”,练好人居环境的内功。
考核督导到位。制定出台了《xx区农村人居环境整治考核细则》《xx区河长制考核问责办法》等系列考核,年终兑现奖惩,并实行“一票否决”制。定期督导,下发通报、简报,利用智慧乡村平台加强监测,加大问责力度,做到了责任清晰、标准清楚。明确了横向到边,纵向到底的监管职责,人居环境整治不断取得新成效。
机制建立到位。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、违法用地和违法建设查处机制、人居环境建设和管护长效机制;健全完善了环境治理依效付费制度、服务绩效评价考核机制等一系列长效机制,确保如期完成人居环境整治硬任务。
二是开展“五项行动”,打造美丽宜居乡村
典型示范引领行动。依托地域优势、资源禀赋、产业特色和文化形态,突出重点、分类打造清水产业带动型、马鞍山三产融合型、平安堡旅游拉动型、山咀扶贫推动型、龙家堡整治提升型、大贝村民自治型六种农村人居环境集中整治模式。通过示范引领,推进农业展现新质态,农村展现新面貌,农民展现新风采。
乡村环境提升行动。美丽乡村既要有外在美,更要有内涵和品质。xx区既着力提升农村人居环境质量和村庄美化效果,提高农民生活品质,又彰显各地鲜明特色,注重乡情、乡风、乡愁和乡土气息的挖掘和传承,保持农村田园风貌,促进人与自然和谐共生,村庄形态与自然环境相得益彰。大力实施“四边两村一大道”绿美工程,村屯植绿950公里,跳跃的新绿携手迎风,构建生态家园。
全民参与共建行动。人居环境的治本之策在于群众参与。家家树新风,才能村村换新貌。抓村规民约推动,按照每人每天5分钱收取环境卫生费,增强群众的主体意识。抓积分奖励促动,开展网络投票,评选“干净人家”、“美丽庭院”,开办积分奖励兑换超市,以丰富的物质奖励,促进户户比卫生、家家比干净良好习惯的养成。抓志愿服务带动,组建448支志愿服务队,出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院,带动群众由“被动看”变“主动干”,让爱护环境成为新风尚。
乡村旅游发展行动。截至目前,全区接待游客达到240万人次,旅游综合收入实现11亿元。投资2.15亿元的马鞍山影视基地开工建设。电影《庙香山传奇》拍摄工作已启动,与吉林省电视台合作拍摄40集电视连续剧《鲜花盛开的山村》即将在央视八套播出。
生态环境治理行动。以全面落实“河长制”为抓手,大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理等水环境综合治理攻坚行动,做到全区无黑臭水体。探索实行了层级负责、吸收群众的“一长带六长”工作模式,这一模式,得到省市领导高度认可,工作经验在全省推广。持续开展以植树、栽花、种草为主的“绿满xx”行动,截至目前,完成村屯绿化120个,清收林地造林和补植6800亩,采伐迹地更新520亩,农田林网修复完善工程2223亩,乡村路绿化20000延长米,绿化小区3个,城市新增绿地19公顷。
三是实施“五项工程”,注重人居整治效果
农村生活垃圾治理工程。以农村人居环境整治工作为突破口,大力推广“户分类、村收集、镇中转、区处理”的`垃圾治理体系,形成因地制宜、成本管控、灵活高效的自治格局。全区建设完成垃圾中转站24座,实现中转站全覆盖。新设垃圾箱680个、垃圾桶17500个,修缮垃圾池1820座。各村根据实际进行购买服务或安排专职保洁,共安排清运车804台,保洁员2350人,保证了垃圾及时清扫和清运。
污水治理工程。建设污水处理厂8个、污水管网和收集池8个,实现镇区污水全收集全覆盖;不断强化工业固废监管,确保危险废物进行集中安全处置,向农村区域随意倾倒或由城镇向农村转移的现象得到有效控制;工业污染“上山下乡”杜绝;强化禁养区外畜禽规模养殖场污染排放跟踪监管,畜禽污染基本得到控制。
厕所改造工程。仅20xx年,大规模改造厕所2.5万户,占全省总数的12%。采取招投标方式,按照“四统一”(统一设计、统一招标、统一施工、统一验收)方式改造,严格改厕标准,保证工程质量,确保做到改造一个村、成功一个村、100%使用一个村。今年实施的1万户厕所改造工作,也已经启动。
村容村貌提升工程。截至7月末,沉积多年的1万多个农村垃圾粪堆得到清理,1万多个柴草垛得到搬迁,占用公共空间的8000多个玉米楼得到规范,3000多处乱搭乱建及违章建筑得到清除,绿化美化村屯220个,清理庭院4万多个,主路两侧、村庄内基本看不见柴草垛。走进xx乡村,宽阔平坦的水泥路,规划整齐的绿化带,干净整洁的农家院,处处给人以干净、整洁、清爽、舒畅的感觉,xx农村旧貌换新颜。重点打造清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯,百里生态长廊美丽乡村示范带初具雏形。
畜禽粪污资源化利用工程。编制了《xx区整县推进畜禽粪污资源化利用项目实施方案》。出台了《xx区饮马河流域及水源地畜禽散养户粪污收集设施建设项目实施方案》,项目计划总投资1267万元,在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个,配备污水储存罐473个。完成了禁养区内104户规模养殖户的复查、排查工作,禁养区内规模养殖场户没有出现复养现象。
三、存在的问题
一是工作进展不平衡。农村环境卫生存在死角死面,重点部位垃圾粪污清理不及时,乡镇所在地环境卫生较差,公铁沿线、城区和小城镇出入口问题依然不少。各乡镇(街)之间工作重视程度、进展程度仍不均衡,有的乡镇(街)对人居环境工作投入精力不够、有的乡镇所在地环境卫生仍有短板。
二是农民参与意识不强。大部分地方都是靠花钱雇人来清理垃圾,农民的主体作用没有发挥出来,参与整治的积极性不高,不文明的生活习惯一时难以改变。
三是基层干部有畏难情绪。一定程度上存在“上热下冷”现象,不少村组干部不愿抓、不会抓、不敢抓,发动引导群众没有抓手,对于清理柴草垛、粪堆粪坑等难度大的工作,抓起来有畏难情绪。一些地方村组干部报酬低,工作压力大,动力不足,缺少激励机制。
四、下步工作打算
坚持目标导向、问题导向,深入开展攻坚行动,全面完成治理工作目标任务。
一是坚持分类推进。按照村庄“净、绿、美”的目标要求,持续深入学习推广梅河、集安等地经验,坚持“先易后难,以点带面”原则,进行分类指导,因地制宜制定整治方案,根据各地基础条件和资金状况,由小到大、先易后难、逐个攻坚。指导建立完善村庄保洁长效机制,做到整治与管护同步推进,防止村屯环境卫生问题出现反弹。
二是提升农民主体意识。聚焦《xx区村庄清洁行动实施细则》和《xx区关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》,通过认真宣传、耐心讲解,让农民群众知晓环境整治的内容和标准;聚焦《xx市农村环境治理条例》,通过条例宣讲,增强农民群众的法律意识、责任意识;通过制定完善村规民约,提高农民群众建设美丽家园的积极性和主动性;通过妇联、教育部门的组织发动,推进“美丽庭院、干净人家”创建,发挥“小手拉大手”作用,进一步加大舆论宣传,发挥典型示范引领作用,引导农民群众积极行动起来,全面掀起环境整治热潮。
三是严格督导检查。加大明察暗访力度,主要督导检查各级主体责任落实情况。对各地重点工程建设和督查中发现的重大问题,我们将建立工作台账,严格实行销号制度。并将督查检查结果,以工作简报的形式,及时上传下达。强化工作考核,将农村人居环境集中整治工作纳入绩效考核之中,建立月调度、季考评、年终考核验收工作机制。对工作成绩突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作推动不力、懒政怠政、不能按要求完成任务的单位和个人实施问责。
四是加强资金保障。下决心解决资金难题,安排好资金使用计划,建立“财政补助、集体投入、农户付费、社会参与”的农村人居环境整治资金保障机制。
五是推进重点难点工作落实和完成。大力推进村庄清洁行动,进一步开展“九清”、治理“八乱”,集中清理村庄环境卫生,消除死角死面;推进20xx年改厕工作,保质保量按时完成改厕任务,同步抓好粪污治理;推进村庄水体清理和污水处理设施建设;推进农村公路“畅返不畅”改造工程;推进美丽乡村建设,抓好现代特色农业示范基地建设和特色农家乐。
农村人居环境整治三年行动暨农村生活垃圾治理事涉千家万户,关系到xx的可持续发展。今后的任务艰巨而繁重,下一步,我们将以生态农业为基,田园风光为韵,特色民居为形,乡愁记忆为魂,朝着“一村一品”的目标,久久为功、善作善成,不断绘就新美丽乡村新画卷!
人居环境工作汇报 篇3
为全面贯彻落实省、市、县对农村人居环境集中整治的有关会议精神,进一步改善我镇农村人居环境和发展环境,促进城乡协调发展,增强农民群众的幸福感和获得感,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,以建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标,以抓好村庄规划编制、农村生活垃圾治理、提升村容村貌、推动“厕所革命”、推进村级污水治理、加强村庄环境长效管护等为抓手,创新工作举措,纵深推进农村人居环境综合整治,努力打造实力洋江,提升活力洋江,彰显魅力洋江,构建幸福洋江。现将农村人居环境工作取得阶段性成效汇报如下:
一、工作进展情况
(一)高位推动,长抓不懈,确保农村人居环境工作顺利推进。一是强化组织领导。成立了镇长为组长,所有班子成员为副组长,村(居)书记和镇直部门负责人、挂点工作组组长为成员的洋江镇农村人居环境整治工作领导小组。7月15日专门召开班子会议听取全镇农村人居环境整治工作专题汇报会,7月17日召开全镇农村人居环境整治工作调度会,7月18日组织农村人居环境领导小组所有成员召开了第一次现场调度会,到各村实地检查排名考核,强力推进。镇主要领导先后6次到后进村进行指导调度,听取意见,解决难题。二是制定工作方案。先后制定了《洋江镇农村人居环境整治行动实施方案》、《洋江镇“治脏治堵治乱百日攻坚净化序化美化喜迎国庆”活动实施方案》、《全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动夏季战役的实施方案》,先后2次,组织村级保洁员和集镇保洁员开展了两次专题业务培训,明确工作重点,规定保洁上岗和月考核专项方案,镇村组三级形成了强大的工作合力。三是加强规划管理。截止目前,全镇59个宜居自然村已全部完成规划编制,并最广泛地征求群众和社会各界人士意见建议,集镇总体规划和村级规划基本形成。
(二)示范引领、以点带面,三治三化促进营造新农村新环境。按照“整洁美丽、和谐宜居”的`总要求,紧紧围绕“七改三网”建设重点,积极做好新农村建设工作。一是抓典型,示范带动促引领。因势利导,深入挖掘各建设点的人文禀赋和地方特色,精心培育示范样板,如:长塘村石塘下组、笋田组,前江村香塘组、洋江村芦前组均已完成工程项目任务80%。目前,全镇19个省市新农村建设点共硬化进村主干道1。5公里,入户便道2。6公里;完成改水率100%;改户厕388户,新建公厕19座,拆除危旧房、空心房50间712㎡;新修排水沟渠11。7公里;改塘1处。二是抓联动,上下齐心促提升。推行每个班子成员都对自己挂点的行政村新农村点建设点负总责,3~5名驻村镇干部组成的新农村建设工作组,指定村书记是本村新农村建设第一责任人,每个建设点都推选5~7人组成新农村建设村民理事会。三是抓督查,完善考核促长效。7月18日,我镇召开了全镇新农村建设流动现场会,镇党政主要领导带领镇新村办人员定期、不定期地到建设点进行实地督查,现场反馈建设项目推进情况。
(三)因地制宜,侧重长远,农村人居环境整治实现高起点、高标准。一是积极开展村庄清洁夏季战役行动。开展以“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美庭院、改好习惯,管护村庄环境)村庄清洁行动。上半年,全镇共投入50余万元,清理生活垃圾1000余吨,整治非垃圾堆放点3个,清理村内沟渠30公里,村容村貌得到进一步巩固提升。二是进一步强化了保洁员队伍建设。继续实行村级聘请,镇清洁办暗访抽签打分等方式考核保洁员,建立保洁员关爱和业务培训机制,做到垃圾日产日清,保洁员全天候上岗。三是创新“路长制”工作机制,实行网格员管理全覆盖。对辖区内的道路,采取由副科级领导班子驻村挂点为单位,对推进农村生活垃圾治理。按照“村组保洁、乡镇收集压缩、县转运、市处理”运行模式,积极开展城乡生活垃圾第三方治理模式(PPP项目)。三是积极探索村庄环境长效管护机制。目前,我镇的环卫设施都有保洁员兼管,村庄的路灯、沟、渠、路管护,都由村委会组织,采取一事一议的方式解决。
(四)审时度势,全程监管,防止农村人居环境二次污染。一是强化督导考核。把农村人居环境整治工作纳入镇党委年终绩效考核。制定出台了《洋江镇农村人居环境整治工作暗访考核细则》,做到对村进行“一月一考评、一通报一排名”。二是深入开展农村生活污水处理。充分发挥洋江镇集镇污水处理厂的作用,使其覆盖洋江集镇周边各村。其中20xx年杨潭村、车田村分散式污水处理器设施已完工并已投入使用;完成所有50户以上村组污水处理调查工作。三是加大农业生产废弃物资源化利用。加强农作物秸秆综合利用工作,建立我镇农作物秸秆资源台账,提高广大民众对秸秆综合利用效力。
(五)循序渐进,加大投入,拓宽农村人居环境资金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上级农村人居环境整治资金,统筹整合相关渠道资金,加大投入力度,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。目前,我镇共安排19个新农村建设点,投资510万元,共惠及农1268户农民4728人。二是拓宽管护资金渠道。积极通过商会、乡贤各级代表为农村人居环境整治争取管护资金支持,做到长效管护。
二、存在的问题
虽然我镇农村人居环境整治取得了一定成效,但与县委县政府要求相比还有一些差距,也存在一些困难和问题。一是村容村貌有待提升。对标对表上级要求,仍存在村与村组之间、项目与项目之间整治效果不均衡的现象。二是垃圾治理有待加强。由于我县去年顺利通过“国检”,所以我镇对农村生活垃圾治理工作有所懈怠,有迎检过关的思想。三是资金缺口压力较大。我镇虽然在农村人居环境整治投入大量资金,也积极想办法拓宽资金渠道,但在新农村建设、基础设施建设等方面,仍存在资金缺口。
三、下一步工作打算
(一)加大推进村庄清洁行动。聚焦解决影响农村人居环境突出问题,从农民自己动手能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手,深入开展以清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美庭院、改好习惯和管护村庄环境为主要内容的村庄清洁行动。
(二)强力推进农村“厕所革命”。目前我镇已建成公厕78座,20xx年新增新建公厕39座,还未建有水冲式公厕的村庄也在立即着手筹建,力争在今年第三季度前完成建设,并投入使用;同时我镇也做到建管同步,对公厕设施管理好、维护好,卫生要打扫好、维持好。加大户厕改造力度,逐步提高无害化卫生户厕覆盖率,努力实现20xx年底无害化卫生户厕覆盖率达到90%的目标。
(三)全面提升村容村貌。坚持精心规划、精致建设、精心管理、精美呈现“四精”理念,以完善功能、提升水平为着力点,纵深推进新农村建设扫一遍行动,加快“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务项目建设。
(四)推进农村生活垃圾和生活污水治理。加快推进城乡生活垃圾第三方治理模式(PPP项目),推动城乡环卫一体化建设,开展农村生活垃圾专项治理试点工作。全面启动50户以上及重点区域村庄生活污水治理建设。
(五)加大暗访督导考核。把农村人居环境整治纳入乡镇绩效考核范围,坚持每月由领导小组办公室牵头,会同有关单位对各村进行暗访和调研督导。
(六)加大清洁家庭和最美保洁员的评比。制定专项的评比和考核方案,通过宣传和发现一批典型,进行全方位的报道,激励和鞭策,形成辐射和示范效应。
人居环境工作汇报 篇4
远安县生态文化源远流长,明清时期,翟家岭先民就通过族规动员全族种树美化环境,龙凤村先民则通过“同议公禁”碑永禁砍伐保持水土。历届县委县政府都重视从这种生态文化中汲取治理智慧,提升生态文明建设水平。近年来,更是通过清白工作、人居环境全域整治等将中央和省市关于美丽乡村、人居环境整治等工作的要求落细落小,努力破解群众发动难、措施细化难、全域提升难等问题,取得了一定成效。现将主要做法及体会汇报如下:
一、注重发动群众。群众不发动,工作就被动。只有让群众人人理解、人人参与、人人受益,才能最大限度调动群众积极性。为此,我们主要从三个方面着力:
一是广发动。按照“全域、全员、全方位”的思路进行广泛宣传发动,让大家从舆论攻势中看到决心,从整治效果中得到实惠,真正将每一个镇每一个村每一个户的积极性充分调动起来。县级先后组织召开农村人居环境整治“百日攻坚”行动动员会、月度拉练会等会议,将宣传发动与业务培训紧密结合。各乡镇和村居也通过屋场会、入户走访、印发资料、政策解读等多种形式进行动员。累积发放《致广大农村群众的一封信》8.4万份;开展广播宣传2.4万余次;户主会、屋场会开到了每家每户家门口,全县常住农户宣传覆盖率和知晓率达100%,群众真正认识到他们是人居环境整治的主体和受益者。
二是真带动。各级书记责任上肩,强化责任唯一性,一级带着一级干,一级做给一级看。对一些观望思想严重,不关心、不参与、不愿意投工投劳的少数群众,村镇干部主动上门、反复上门做工作,从思想上、行动上带动他们积极投身整治工作,让他们从自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境整治项目入手,不花钱或花小钱把门前屋后收拾好,从更加宜居舒适的环境中增强获得感、幸福感,提高参与积极性。县直各单位先后派出干部4000余人次,入户带动农户开展大扫除,形成了“干部上门搭把手,家家户户齐动手”的好局面。
三是齐推动。坚持效果导向,把整治工作成效作为单位和干部考核评价的重要依据。在整治经费分配上,实行保底性分配和竞争性分配相结合,拿出竞争性项目资金,鼓励各乡镇谋划项目争取资金。县财政落实农村人居环境整治“百日攻坚”行动以奖代补资金1170万元,前期按每村5万元标准拨付启动资金,剩余585万根据考核结果实行差异化奖补。县级通过综合评比,已选定扶持3个项目,落实专项资金400万元。全域推行“村规民约+道德理事会”治理模式,对环境卫生实行“红黑榜”管理,推动形成家家户户比学赶超的浓厚氛围。加大“脏、乱、差”暗访曝光力度,形成环境整治的强大合力。
二、注重细化措施。措施不细化,理念成空话。我们注重细化任务标准和操作规范,将生态优先、自然融合、审慎节约等理念具象化、实体化,落实到环境整治全过程,确保工作不走样、效果过得硬。
一是细化工作任务。在任务安排上注重“多做减法,慎做加法”,不搞大拆大建,以群众最关心、对环境影响最突出的问题为优先解决事项,明确了“两拆、两改、两种、两添”八项重点任务,即:拆除违规彩钢棚,危旧土坯房;改厕改(牲畜栏)圈;种花种树;添设施添动能。上半年,全县累计清理彩钢棚2281处、拆除废弃房屋、牲畜栏圈等21.18万平方米;改造户厕1542户、整治畜禽粪污污染1697处、治理污水沟渠307余公里;栽植经济林木、果树等31万余株;新增公共设施83处。
二是细化技术标准。我们将“保山水、保文化、保收入、保安全”的要求落实到技术规范、操作指南中,留住乡愁记忆。确定了“五不能五尽力”标准,即:不能随意砍树填塘,尽力保留原始风貌;不能过度投入,尽力做到审慎节约;不能种大树和名贵花草,尽力选本地植物和经济林木;不能搞未批先建,尽力依规建设;不能过度使用墙绘和标语,尽力通过建筑本身材质协调色彩风格。同时,违旧建筑拆除上,不合理补偿坚决不给,拆除后闲置土地迅速复垦。村庄绿化上,不搞洋草坪等城市风格绿化,30平方米以上的空地原则上不搞绿化节点,而鼓励种植蔬菜;农村水体治理、垃圾治理和畜禽粪污治理上,坚持源头管控,推行“黑水”“灰水”分流处理、生活垃圾分类处理、畜禽粪污综合治理。建设上,注重培养和使用本土工匠,多做微设计、微施工,强化乡土气息。
三是细化责任体系。在县级层面成立人居环境整治工作领导小组,由我担任组长,县委常委、宣传部长任领导小组办公室主任。领导小组办公室统筹全县环境整治工作,学习借鉴各地先进经验,研究制定我县政策文件并开展技术指导,加强经常性督查考核。乡镇为工作主体,负责统筹推进全镇整治工作,摸清各村居整治任务的底数,建立健全台账,并逐一整治逐一销号。村居狠抓落实,广泛组织农户开展整治庭院、清扫道路、改建厕所、植绿补绿等工作,确保八项重点任务全面落地落实。
三、注重全域提升。全域不提升,功夫不够深。人居环境整治,全域提升是难点,最考验耐性、作风和定力,也是一个将显绩与潜绩统一起来的过程。为此,我们坚决克服急躁情绪,不做表面文章,防止反弹回潮,确保全域提升见实效,让人居环境整治效果不仅好看,而且耐看。
一是防急躁。坚持系统谋划和久久为功,从空间形态上去把握整治工作,远中近结合、点线面结合,与全县人口梯次转移规律、乡村振兴战略实施和不同群众的需求结合起来统筹考虑,提高研判的精准性和实施的有序性,一张蓝图绘到底,一届接着一届干。注重先易后难,循序渐进,从群众最关心、最直接、最现实的.环境问题入手,小切口整治,严防盲动和一哄而上,杜绝劳民伤财,真正做到“少花钱、不花钱,千万不花冤枉钱”。
二是防虚功。“重视里子,兼顾面子”在全县是普遍共识,我们力求山上山下一个样、里里外外一个样。坚持功能优先,从宜居舒适等基本民生需求出发,不搞锦上添花,杜绝栽盆景、图热闹。对需要美化修复的“创面”、“疤点”,多使用自然方法修复,少做人为遮掩。对只搞面子工程的乡镇、村进行严厉批评和全县通报,有效杜绝重面子、轻里子的问题出现。游客常感叹:“真没想到远安到处都是这么干净!”
三是防反弹。人居环境整治,稍不注意,就会冒出新问题,再现老问题。为此,我们将今天的整治成效作为明天的整治起点和基本标准,稳扎稳打,一以贯之,推动工作一步一个台阶往上走。实行正负面两张清单管理,从具体操作层面明确环境整治中哪些事应该做、哪些事不能做,为群众提供明确的操作指南。由于坚持不懈,家家户户都养成了良好的卫生习惯,追求生态宜居成为了大家发自内心的需要和追求,从根本上防止了反弹。
远安的人居环境整治,尽管基础良好并初显成效,但我们绝不会满足于现有工作成效。下一步,我们将认真贯彻本次会议精神,充分领会市委指示精神,积极学习借鉴兄弟县市区好经验好做法,努力把远安人居环境全域整治工作推向一个更高水平。
