项目绩效评估自评报告

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项目绩效评估自评报告 篇1

一、项目概况

(一)项目背景资料

孤石水库位于丰宁满族自治县大滩镇孤石村南0.5km处,坝址以上控制流域面积58.9km2,鉴定总库容277万m2,本次复核总库容为229.49万m2,是一座以防洪为主、兼有灌溉的小(1)型水库。水库于1975年1月动工建设,1978年10月开始蓄水。工程等级为Ⅳ等,主要建筑物拦河坝、溢洪道、放水洞等建筑物按4级设计,次要建筑物按5级设计。水库现状为50年一遇洪水设计,300年一遇洪水校核。

(二)项目政策依据

冀财农[2019]143号。

(三)项目建设内容及投资

主要建设内容为:拦河坝防渗处理、放水洞洞身加固、增设上坝交通、完善安全监测设施、金属结构维护。

初步设计预算投资:工程总投资5062.14万元。其中建筑工程3812.75万元,机电设备及安装工程0.13万元,金属结构设备及安装工程0.002万元,施工临时工程328.91万元,独立费用667.69万元,基本预备费为240.47万元,水土保持费7.93万元,环境保护费4.26万元。

二、项目绩效目标和项目绩效指标设定情况

具体评价指标内容包括:项目批复与资金下达、项目实施进度、资金拨付进度、项目资金管理使用、资金使用效果(包括经济效益、社会效益、生态效益等)。项目实施单位制定的项目实施方案应明确设定资金使用绩效目标,并对绩效目标的实现负责。

三、绩效评价组织情况

县水务局负责制定绩效评价办法(绩效评价办法应包括指标设置、评价方式方法、开展评价时间、评价结果运用等内容),负责组织开展绩效评价工作。根据工作需要,可邀请有关部门或专家共同对财政专项扶贫资金进行绩效评价,也可聘请第三方机构对资金效益进行评价。

四、绩效评价指标分析情况

(一)项目管理绩效情况分析

项目投资来源为20xx年中央水利发展资金。项目申报严格按照程序履行,档案资料完备。

1.项目的绩效目标和指标

完成拦河坝防渗处理、放水洞洞身加固、增设上坝交通、完善安全监测设施、金属结构维护。

2.项目的完成情况

完成年度建设任务的100%。

3.预算项目相关性

4.资金到位率

20xx年预计工程资金支付1670万元,全部支出完成。

5.资金支出进度

20xx年12月30日支出工程资金1670万元。

6.资金使用规范性

资金支出手续完整,严格按照资金管理办法要求的拨付程序执行;资金使用符合财务管理制度和资金管理办法规定。

(二)项目结果绩效情况分析

1.效益情况

通过本次除险加固工程的实施后,主要提高水库的`防洪标准,达到水库防洪保坝标准,使水库能正常运转。在确保大坝安全的前提下,通过水库拦蓄洪水,保护下游孤石村、大滩村等7个村庄、1.5万人及5.6万亩耕地的安全,有利于群众安居乐业、社会安定团结。可减免下游地区的洪水灾害,改善当地及水库周边的自然环境和社会环境,有利于经济发展。

2.受益群体满意度

受益群众满意度100%。

项目绩效评估自评报告 篇2

为合理优化城区学校布局,推进我县中小学教育均衡发展,结合我县实际情况,进一步适应新时期农村各项事业改革发展需要,优化城乡教育资源配置,全面提高中小学教育投资效益和教育质量,促进农村基础教育事业健康发展,优先发展教育,全面加快义务教育标准化的建设。对拟申请的文水县东南街第二小学分校建设开展了事前评估工作。

一、项目基本情况

(一)项目立项背景

文水县是一代女皇武则天的故里,女英雄刘胡兰的家乡,县名历经多次变更,隋开皇十年(590年),因境内文峪河自管涔龙门而下,至于峪口,因水波多纹,故以文水名之。

县城历史悠久,文化厚重。在新石器时代即有人类定居。自古大陵多才俊,千古女皇武则天、革命英雄刘胡兰、佛教净土宗创始人道绰、宋代名将狄青、元朝宰相梁锦阳、人民作家孙谦等众多杰出人物成为文水县文明久远、人文荟萃的历史见证。尊师重教蔚然成风,是国家义务教育均衡发展标准县,教育质量名列吕梁前茅。优先发展教育,全面加快“全面改薄”、义务教育标准化建设,顺利通过教育部义务教育均衡发展验收。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强师德师风建设,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制,提升教师教书育人能力素质,增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领,重视青少年身体素质和心理健康教育。坚持教育公益性原则,深化教育改革,促进教育公平,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。

根据《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,构建公平优质教育体系,落实立德树人根本任务,加强师德师风建设,健全学校家庭社会协同育人机制,培养担当民族复兴大任的时代新人。扩大普惠性学前教育资源,按照就近就便服从就优原则,推动义务教育优质均衡发展,小学向乡镇所在地集聚办成寄宿制学校,中学向县城集聚办成高质量学校。鼓励高中阶段学校多样化发展。完善特殊教育和继续教育体制机制。支持和规范民办教育发展。完善终身学习体系,建设学习型社会。

百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平,对实现全面建成小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

坚持以人民为中心,坚持新发展理念,落实发展教育脱贫一批要求,坚决打赢教育脱贫攻坚战。坚持底线思维与能力提升并重,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,切实做好控辍保学,实现义务教育有保障的目标,围绕巩固“全面改薄”工作成果,全面提升义务教育学校办学水平。

(二)项目(政策)主要内容

文水县东南街第二小学位于文水县城东街,20xx年9月改制建成,是一所标准的现代化学校。建校以来,学校凭借优良的教学传统、雄厚的文化底蕴、先进的教育教学思想和教学设备,秉承“为孩子幸福人生奠基”的办学宗旨,以“志存高远,脚踏实地”为校训,将“德智双全,身心两健,学有特长,全面发展”作为学校的育人目标,引领师生从脚下起步,不断进取,努力创建一所人民满意的优质学校。

为进一步巩固全面改善文水县义务教育薄弱学校基本办学条件工作成果,为满足文水县文东新区周边居民适龄子女的上学需求,拟定在文水县文东新区,狄青大街以北,学府路以东建设该项目。

1、项目基本情况

(1)学生及教职工人数

根据《文水县教育科技局关于文水县东南街第二小学分校办学规模的情况说明》,本次建设学校办学规模为6轨36班完全小学,寄宿制学校,住宿生比例按60%考虑。

根据《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》(晋教基〔20xx〕33号),小学班额指标按45人/班进行设计,则本项目建设6轨制36班完全小学,小学人数为1620人。

根据《山西省中小学教职工编制标准及实施意见》(晋政办发[2003]29号),该校教职工人数按照1:19进行设计,教职工数量为86人。

(2)校舍面积

按照《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》(晋教基〔20xx〕33号)有关规定:学校校舍由教学用房及教学辅助用房、办公用房和生活用房三部分组成,非寄宿制学校生均校舍建筑面积的规划指标为小学不低于7㎡。寄宿制学校应根据需要增加建筑面积:应根据实际情况确定住宿生比例,学生宿舍按照小学建筑面积3-5㎡/生;教工食堂按教工就餐人数设置,面积指标为1.7㎡/人;学生食堂按学生就餐人数设置,面积指标为1.5㎡/人。

本项目为寄宿制学校,校舍建筑面积指标不低于7㎡/生x1620生=11340㎡;住宿生比例按60%考虑,学生宿舍建筑面积为3~5㎡x1620x60%=2916~4860㎡;食堂建筑面积为1.7㎡/人x86人+1.5㎡/人x1620人=2576㎡。

本工程规划校舍面积20000.41㎡(其中:教学楼建筑面积9548.19㎡,行政楼建筑面积1735.68㎡,综合楼建筑面积2146.60㎡,宿舍楼建筑面积4524.80㎡,食堂建筑面积2265.14㎡),考虑未来发展,建筑规模基本满足标准要求。

2、项目建设内容

明确功能分区,把握流线组织,做到个功能区块之间分而不离、隔而不断。

合理布局景观文化轴线,使师生在潜移默化中获得文化陶冶的同时,享受轻松宜人的环境氛围。

通过对建筑细节的处理,体现学校建筑的人性化。

(1)校舍单体设计

(2)室外体育活动区域

运动场主要分为200米跑道、足球场、篮球场、羽毛球场地和排球场、室外看台。

(三)项目(政策)总体目标

本项目旨在解决吕梁市文水县文东新区适龄儿童就近入学问题,项目的建设为所在区域提供了服务平台,可以有效地促进区域经济增长与建设。项目建设通过提升区域综合服务功能,完善服务体系,提高区域内外开放程度,带动周边地段相关服务业的发展,促进区域及周边地区的发展空间和商业利用价值。项目建设可以满足项目区居民生产和生活的需求,同时为广大居民提供大量可以安置就业的劳动岗位,更好地为稳定社会、促进社会和谐发展做出贡献。

本工程的建设缓解了文水教育教学资源的匮乏,改善文水县的教学环境,提高学生学习生活环境,提高是持续发展的源泉和动力,因此本工程是提高教学质量的重点和关键。随着学生教育制度的改革,培养的学生质量成为了办学实力的重要标志之一。学生选择学校、学校吸引优秀生源等都取决与学校的教学质量和人才培养质量。文水县要实现发展建设目标,就必须取得教学质量的长足进步,项目建设正是提高教学质量的重要保障,更好的为社会发展做出贡献。

(四)项目(政策)绩效目标

1、项目总体绩效目标

该项目建设是一项关系民生、构建和谐的惠民工程,项目的实施有利于提高教学质量,缓解文水县教育资源分布不均的问题,落实“以人为本”和“执政为民”的执政理念,更好的为社会发展做出贡献,带来良好的社会效益。

2、项目具体绩效目标

(五)项目(政策)资金构成

项目总投资12938万元,其中包括土建工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用及预备费。

二、事前绩效评估工作开展情况

(一)评估目的及对象

本次事前绩效评估对象为文水县东南街第二小学分校建设项目,通过评估该项目的实施必要性、实施可行性、筹资合规性、投资经济性、绩效目标合理性等内容,发现该项目在策划实施阶段的不足,分析其产生的原因,以提出可行性建议,增强项目建设的科学性,同时也为合理安排项目建设提供重要的参考依据。

(二)评估思路及方式方法

1、评价思路

本次事前绩效评估以项目是否符合建设条件及要求为目标,主要对实施必要性、实施可行性、筹资合规性、投资经济性、绩效目标合理性五方面进行综合评估、分析与论证,并提出相关建议。

实施必要性主要评估项目设立是否符合相关宏观政策要求,是否与部门职能、规划及年度重点工作相关,是否有迫切的现实需求和明确的服务对象,并重点关注项目是否符合政策要求。

实施可行性主要评估项目是否已经明确项目主体及具体建设内容,人员、设施、物资等基础保障条件是否具备,不确定因素和风险是否可控,项目是否采取有效的过程控制措施,项目设立、清理和退出是否有明确的时限和步骤,是否有保证项目绩效可持续发挥的配套机制等,并重点关注项目前期手续的完备情况等。

筹资合规性重点关注项目资金投入是否必要,有无其他替代筹资渠道;在满足此条件的基础上,进一步对资金来源渠道、筹措程序是否合规,申请额度是否合理,投资计划是否科学等方面进行评估。

投资的经济性主要评估项目投资计划是否科学合理,与项目建设需求是否匹配,同时重点关注项目成本、效益是否按相关标准测算、是否满足投资需求,以及后续的效益是否科学合理、风险防控措施是否有效。

绩效目标合理性,主要评估项目绩效目标是否明确,绩效目标与预定工作内容是否具有相关性,绩效目标和绩效指标与现实需求是否匹配,绩效目标和指标是否细化、量化、可衡量等。

2、评价方法

本次事前绩效评估主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等方法进行论证。具体内容如下:

(1)成本效益分析法。本次事前绩效评估过程中将预期的投入与预期产出、效益进行关联性分析,从而论证项目开展的必要性。

(2)比较法。将计划实现的目标与预期实施效果等情况进行比较,评估项目实施的必要性、可行性。

(3)因素分析法。本次事前绩效评估过程中对影响项目实施目标实现和实施效果的内外部因素进行梳理,综合分析各种因素对绩效目标实现的影响程度进行评估。

(4)公众评判法。本次事前绩效评估过程中通过采取专家评估等方式,对项目的筹资合理性及投资经济性等方面提供咨询意见和支撑。

(三)评估工作程序

本次事前绩效评估遵循全面考虑、重点突出的原则,通过成立评估工作组、资料收集与审核、拟定评估方案、现场调研、综合评估、提交报告等工作程序,同时在整个评估过程中采用专家咨询的方式,对文水县东南街第二小学分校建设项目进行全面评估。主要评估程序如下:

1.成立评估工作组。抽调相关部门业务骨干及工程专家,组成评估工作组,以单位分管领导为组长,专门负责此次事前绩效评估工作,明确评估对象及评估范围。

2.资料收集与审核。评估工作组根据评估对象和评估需要,全面收集文水县东南街第二小学分校建设项目有关的数据和资料,并进行审核、整理与分析,申报单位应按要求提供相关资料,并对资料的真实性负责。

3.拟定事前绩效评估工作方案。评估工作组结合事前绩效评估工作要求,拟定工作方案,包括评估对象、内容、方法、时间安排等。

4.现场调研。评估工作组现场听取项目负责人及技术负责人员汇报和介绍,对所提供的有关资料进行分类、整理和分析,同时组织专家进行论证并提出专业意见,评估工作组结合、汇总专家的评估结果提出评估意见。

5.综合评估。评估工作组在现场调研的基础上,选择适当的评估方法,对照评估方案中的内容,对文水县东南街第二小学分校建设项目立项进行综合评判。

6.提交报告。评估工作组按照规定的报告格式,撰写事前绩效评估报告,评估报告应当依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正,报告内容应当涵盖评估对象概况、评估所采用的方式和方法、评估的主要内容及结论、相关建议及其他需要说明的事项等。

三、综合评估情况与评估结论

(一)立项必要性

项目立项必要性指标从政策相关、职能相关、需求相关、财政投入四个方面进行评估。分值共计30分,本项目实际得分30分,得分率100.00%。

1.A1政策相关:分值8分,得分8分。

政策相关性指标,评估项目是否符合国家、山西省、吕梁市、文水县相关行业宏观政策。

该项目立项符合《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的教育发展要求,对健全和完善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》文件内容,建设公平优质高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强师德师风建设,健全学校家庭社会协同育人机制。扩大普惠性教育资源。按照就近就便服从就优原则,推动义务教育优质均衡发展,根据评分标准,本指标实际得分8分。

2.A2职能相关:分值8分,得分8分。

职能相关性指标,评估项目与主管部门职能、规划及当年重点工作是否相关。

为加快推进文水县东南街第二小学分校建设项目工程建设,该项目建设与文水县教育科技局全面贯彻“党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实全国教育大会部署,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,落实发展教育脱贫一批要求,坚决打赢教育脱贫攻坚战。坚持底线思维与能力提升并重,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,切实做好控辍保学,实现义务教育有保障的目标,围绕巩固“全面改薄”工作成果,全面提升义务教育学校办学水平”职能,是部门履职所需。

该项目符合文水县《文水县县城总体规划(20xx-2030)》、《文水县教育科技局关于城区新建中小学土地收储进展情况的报告》(文教科〔20xx〕16号)等相关规划,是优化城区学校布局的重要措施,它对推动我县中小学教育均衡发展,将起到积极促进作用,是文水县20xx年重点实施的项目之一。

根据评分标准,本指标实际得分8分。

3.A3需求相关:分值7分,得分7分。

需求相关性指标,评估项目是否具有现实需求,需求是否迫切;是否有可替代性;是否有确定的服务对象或受益对象。

20xx年文水县东南街第二小学分校建设项目具有一定的迫切需求。本项目的建设可以解决项目区域的群众小孩上学困难,将有助于推进我县中小学教育均衡发展,为文水县经济建设、人才培养起积极推动作用。

现代化教育与城市发展间存在着密切的互动关系。一方面,城市综合实力的提高是教育发展的基础,教育对城市发展环境和经济发展水平具有依存和适应关系。另一方面,教育发展为城市经济社会进步提供知识保证和人才支持,教育发展拉动城市经济发展,促进教育及相关产业的形成和发展,扩大城市规模,全面提升城市竞争力。教育事业的发展已成为城市发展的战略重点。

本项目实施已明确具体服务对象或受益对象为文水县文东新区周边居民子女,本工程的建设可解决文水县文东新区配建小学校的.问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。

20xx年文水县东南街第二小学分校建设项目未出现与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复的现象。

根据评分标准,本指标实际得分7分。

4.A4财政投入:分值7分,得分7分。

财政相关性指标,评估项目是否具有公共性;是否属于公共财政支持范围。

20xx年文水县东南街第二小学分校建设项目为文水县文东新区基础教育领域,属于文水县城区发展公共服务内容,具有非营利性和社会效益性,属于公共财政支持范围。

根据评分标准,本指标实际得分7分。

(二)投入经济性/政策保障充分性

项目投入经济性指标从投入合理、成本控制两个方面进行考察。分值共计20分,本项目实际得分20分,得分率100%。

1.B1投入合理:分值10分,得分10分

投入合理性指标,评估项目投入资源及成本是否与预期产出及效果相匹配;投入成本是否合理,成本测算依据是否充分;其它渠道是否有充分投入。

根据《文水县行政审批服务管理局关于文水县东南街第二小学分校建设项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(文审管投资发〔20xx〕97号),项目估算总投资为12938万元,20xx年文水县东南街第二小学分校建设项目以项目建成为起点,投入与预期产出相匹配,投入成本及测算依据充分合理。投资计划需求与项目进度匹配度较高。

根据评分标准,本指标实际得分10分。

2.B2成本控制:分值10分,得分10分。

成本控制指标评估项目是否采取相关成本控制措施,成本控制措施是否有效。

本项目的投资计划安排及成本控制,根据经批准的总投资和工期,合理安排投资计划,要与总体规划要求相适应,保证按期完工,严格执行基本建设财务、管理的各项制度,保证资金筹措到位、控制建设成本,确保资金使用有效合理。

根据评分标准,本指标实际得分10分。

(三)绩效目标合理性

项目绩效目标合理性指标从目标明确性、目标合理性两个方面进行考察。分值共计15分,本项目实际得分14.13分,得分率94.20%。

1.C1目标明确性:分值8分,得分7.85分。

目标明确性指标,评估项目绩效目标设定是否明确;与部门长期规划目标、年度工作目标是否一致;项目受益群众定位是否准确;绩效目标和指标设置是否与项目高度相关。

该项目在填报绩效目标申报表时,形成了清晰、可衡量的绩效指标,对项目总目标进行了细化分解,能够覆盖项目总体的产出、效益目标,绩效指标明确。

2.C2目标合理性:分值7分,得分6.28分。

目标合理性指标,评估项目绩效目标与项目预计解决的问题是否匹配;绩效目标与现实需求是否匹配;绩效目标是否具有一定的前瞻性和挑战性;绩效指标是否细化、量化,指标值是否合理。

20xx年文水县东南街第二小学分校建设项目工程建设完成后,对健全和完善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用。本工程的建设可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。本工程的建设对完善文水县基础设施建设,促进物质文明和精神文明的建设将起到积极的作用,具有显著的社会效益。该绩效目标与项目预计解决的问题、现实需求相匹配。

根据评分标准,本指标实际得分6.28分。

(四)实施方案有效性

项目实施方案有效性指标从实施内容明确性、实施方案可行性、过程控制有效性三个方面进行考察。分值共计20分,本项目实际得分17.28分,得分率86.40%。

1.D1实施内容明确性:分值6分,得分5.43分。

实施内容明确性指标考核项目内容是否明确、具体,与绩效目标是否匹配。

20xx年文水县东南街第二小学分校建设项目建设主体明确。该项目实施内容已初步明确,该项目的建设与绩效目标相匹配,可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。

根据评分标准,本指标实际得分5.43分。

2.D2实施方案可行性:分值7分,得分6.14分。

实施计划可行性指标评估项目技术路线是否完整、先进、可行、合理,与项目内容及绩效目标是否匹配;项目组织、进度安排是否合理;与项目有关的基础设施条件是否能够得以有效保障。

根据《文水县行政审批服务管理局关于文水县东南街第二小学分校建设项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(文审管投资发〔20xx〕97号),该项目建设周期为24个月,该项目由文水县东南街第二小学负责实施。

该项目建设符合城乡发展规划要求,人员、设施等基础保障条件均已具备。

根据评分标准,本指标实际得分6.14分。

3.D3过程控制有效性:分值7分,得分5.71分。

过程控制有效性,评估项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范;项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障;业务管理制度、技术规程、标准是否健全、完善,以前年度业务制度执行是否出现过问题,相关业务方面问题是否得到有效解决并配有相应的保障措施;项目执行过程是否设立管控措施、机制等,相关措施、机制是否能够保证项目顺利实施。

本项目已经按照相关程序获得可研批复、初设批复等手续,项目目前已完成的申报、审批流程较为规范,且下一步前期手续办理计划切实结合本项目特点,符合相关要求的规定。

项目资金申请、审批、拨付按照县级财政资金管理制度要求,由项目实施单位根据工程实施进度进行申请,县级财政部门负责审批,项目资金申请、审批流程规范。

项目组织管理方面,为确保项目建设任务顺利完成,文水县东南街第二小学成立各分项工程工作组并明确了各部门岗位职责,组织机构健全,人员分工明确。

根据评分标准,本指标实际得分5.71分。

(五)筹资合规性

项目筹资合规性指标从筹资合规性、财政投入能力、筹资风险可控性三个方面进行考察。分值共计15分,本项目实际得分13.85分,得分率92.33%。

1.E1筹资合规性:分值5分,得分4.71分。

筹资合规性指标,评估项目资金来源渠道是否符合相关规定;资金筹措程序是否科学规范,是否经过相关论证,论证资料是否齐全;资金筹措是否体现权责对等,财权和事权是否匹配。

20xx年吕梁市文水县东南街第二小学分校建设项目资金申请、审批、拨付按照县级财政资金管理制度要求,由项目实施单位根据工程实施进度进行申请,县级财政部门负责审批,项目资金申请、审批流程规范。

本项目共需筹措资金12938万元,资金来源为申请上级补助资金及县财政资金。资金来源渠道符合规定。

根据评分标准,本指标实际得分4.71分。

2.E2财政投入能力:分值5分,得分4.57分。

财政投入能力,评估市、县财政资金配套方式和承受能力是否科学合理;各级财政部门和其他部门是否有类似项目资金重复投入;财政资金支持方式是否科学合理。

20xx年文水县东南街第二小学分校建设项目可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求,本项目未出现与相关部门同类项目或部门内部相关项目资金重复投入的现象。本项目为文水县文东新区基础教育领域,属于文水县城区发展公共服务内容,具有非营利性和社会效益性,属于公共财政支持范围。

根据评分标准,本指标实际得分4.57分。

3.E3筹资风险可控性:分值5分,得分4.57分。

筹资风险可控性,评估项目对筹资风险认识是否全面;是否针对预期风险设定应对措施;应对措施是否可行、有效。

20xx年文水县东南街第二小学分校建设项目以项目建成为起点,收入和成本内容全面,测算依据充分合理。为避免各种风险给项目带来损失,在投资决策过程中,准确的识别风险因素并判断风险等级十分必要。因此本项目计划财务部负责项目的投资计划安排及财务管理。根据经批准的总概算和工期,合理安排投资计划,阶段计划投资的安排要与总体规划要求相适应,保证按期完工,严格执行基本建设财务、管理的各项制度,保证资金筹措到位、控制建设成本,确保资金使用效益。

根据评分标准,本指标实际得分4.57分。

四、总体结论

1、本项目的建设符合《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的教育发展要求,对健全和完善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用。

2、本项目的建设可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。

3、本项目的建设对完善文水县基础设施建设,促进物质文明和精神文明的建设将起到积极的作用,具有显著的社会效益。

4、本项目选址位于吕梁市文水县文东新区,狄青大街以北,学府路以东,建设地址交通便利,项目供水、供电、供暖等均可由文水县市政管网提供保障。

5、本项目已作了大量和充分的前期准备工作,项目建设无论从选址、功能、配套设施、建设标准上,还是客观需要上,都是十分必要的。

综上所述,本项目符合国家政策和教育发展要求,建设条件已具备,建设规模合理,建筑标准适当,具有显著的社会效益。研究结果认为本项目是必要的、可行的,建议予以支持。

五、评估的相关建议

加强组织领导,加强资金保障,定期进行监督,确保工程质量、工期、投资控制目标的实现;严格执行国家有关环保、消防、劳动安全等方面的验收规范和标准,确保工程的完整、安全。加大项目推进力度,确保工程建设顺利进行。

六、其他需要说明的问题

项目绩效评估自评报告 篇3

一、项目概况

(一)项目基本情况

1.项目主管部门的职能

看守所是依法羁押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人和一审判处死刑的罪犯以及判处有期徒刑在交付执行刑罚前、余刑在一年以下的留所服刑罪犯的机关,是国家政权建设的重要组成部分,是树立党和国家形象的重要窗口。看守所依据国家法律,对在押人员实行武装警戒看守,保障安全,同时担负着对在押人员进行管理、教育改造,管理在押人员的生活卫生,保障侦查、起诉和审判工作顺利进行的任务。

2.项目立项、资金申报的依据

根据xx县城乡规划委员会第十七期《县规委会三届十七次规划评审会议纪要》、川府土【20xx】573号《关于xx县20xx年第2批城市建设用地的批复》、平发改审【20xx】48号《关于同意xx县看守所建设项目开展前期工作的通知》的相关规定,此通知作为项目立项、资金申报的.依据。

3.资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

该项目由xx县人民政府通过招商引资,确定四川瑜泰房地产开发有限公司为该项目的投资建设主体。根据xx县人民政府与四川瑜泰房地产开发有限公司签订《xx县看守所建设项目投资合作协议》的约定,该项目采用“融资-代建”模式进行建设,并授权xx县公安局作为项目的主体。

(二)项目绩效目标

1.项目主要内容。

本项目为看守所建设项目。建二类看守所16000平方米。主要建设内容:一是看守所功能用房、监舍拘留所、警官培训中心基地、武警中队营房、接待大厅、犬舍、绿化工程。二是数字化安防监管指挥系统。

2.项目应实现的具体绩效目标

项目的建设、更新和维护,有效地提升xx县看守所的工作效率和安全防范,使看守所的管理更加规范,保障更加有力,确保了监所的安全。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况

xx县财政局预算追加(减)通知单(平财预【20xx】1340号),下达“解决看守所建设项目资金”600万元。

(二)资金计划、到位及使用情况

我局内部控制比较健全,资金使用严格依据财政、公安部门制定的相关规章制度及公安机关财务管理制度进行,各项资金使用审批规范、手续完善。看守所建设项目资金计划600万元,到位600万元,实际支出600万元,支出率100%。

(三)项目财务管理情况

xx县公安局项目会计核算规范、及时,未发现账务处理不正确、错账、漏账等不符合会计核算的情况,会计信息真实、完整。制定的财务管理规范,符合国家法律、法规和财务规章制度规定,但项目资金未分项目单独核算并建立收支台账。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程

为加强和规范预算项目的建设管理,明确职责和落实任务,提高项目建设的工作效率和进度,我局成立看守所项目建设推进工作领导小组,进一步加强预算项目建设的领导工作,项目建设工作领导小组实行工作责任制,组织项目的报批、实施及验收等工作,组织协调相关部门及相关人员解决项目建设中产生的问题。

(二)项目管理情况

xx县看守所建设项目所有资金实行专款专用。项目资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。项目单位建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度,此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

四、目标及绩效完成情况

(一)目标任务完成情况

1、项目的经济性分析

项目建设成本控制在预算范围内,截止20xx年12月31日,该项目已拨付资金8050万元,支出项目资金共8050万元,支付率达100%。

2、项目的效率性分析

该项目建设实施已全部完成,项目的建设有效的提升xx县看守所的工作效率和安全防范设施,各种设施正常进行,较好的达到建设的管理要求。

3、项目的可持续性分析

xx县看守所建设项目的实施,使看守所的教育管理更具体,更规范,保障工作更有力,安全工作更有效。实现了看守所安全无事故,保证了诉讼活动的顺利进行,有效发挥了项目的效益。

五、评价结论

xx县看守所建设项目依照省、市、县的要求决策,依据充分、目标明确、程序合理,与政策要求高度相关;项目的管理制度健全,项目资金到位及时,使用按计划进行,项目的组织管理基本有效;项目的产出基本达到目标,项目效果良好,项目的绩效基本实现,经我局自评,20xx年看守所建设项目绩效评价得分为93分,为优秀档次。

六、存在的问题及建议

由于该项目已完工投入使用,建议完善项目相关制度,为项目提供有效的保障。项目将会持续的更新和维护,有效地提升xx县看守所的工作效率和安全防范设施,各种设施正常进行,较好地达到建设的管理要求。

项目绩效评估自评报告 篇4

一、基本情况

(一)项目基本情况:资金总体情况、项目分部情况、得分情况;项目背景:杭州技师学院位于浙江省桐庐县桐君街道君山村污泥口,根据杭州技师学院发展的现状,为了提高办学水平,改善办学条件,进一步整合优化教育资源,推进“教育强市”建设,2008年2月20日,经杭州市发展和改革委员会《关于同意杭州技师学院校区扩建项目建议书的批复》(杭发改函[2008]59号)批准,该项目列入杭州市2008年基本建设计划。新征用地面积69316平方米。建设内容和规模:建设教学楼、实训楼、培训楼、行政楼、校企合作实训楼、学生公寓、食堂、其他配套用房和体育运动场地。皮肤项目估算投资调整为19737万元。杭发改社会批复[2010]56号文对初步设计进行了批复,批复概算19737万元。所需资金有市地方财力解决。

(二)项目绩效目标:

1、项目绩效总目标:公众满意度;

2、项目绩效阶段性目标:对周期长、范围广的项目,按项目申报情况,对阶段性目标进行阐述。如(对申报目标)有绩效目标调整的情况,要有调整依据、审批程序,并分析总结。

绩效目标的总体要求:预期产出,包括提供的公共产品的服务的数量;预期效果;服务对象或项目收益人的满意程度;达到预期产出所需要的成本资源;衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标;其他。

二、项目单位绩效报告情况

(一)申报的及时性。

(二)内容的完整性。

(三)信息的准确性。

三、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的:以财政部门为主体、政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度。

(二)绩效评价院原则、评价指标体系(附表说明)评价方法:科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关。

(三)绩效评价工作过程。

1、前期准备

(1)确定评价指标,制定评价工作底稿、评价报告内容;

(2)据文件规定时间,制定评价实施方案,确定现场评价时间及分组;

2、组织实施。列明本次项目组织管理体系。

(1)被评价单位填报信息调查表,撰写自评报告;

(2)评价组对上报的相关资料进行审查、复核和测评;

(3)评价人员分组到现场,按照评价标准和规范,对各项指标进行计算和打分,初步形成评价报告;

(4)就初步评价结果与被评单位交换意见。

3、分析评价

(1)各评价小组根据有关规定,整理、综合分析项目相关信息,撰写被评单位的绩效评价报告;

(2)评价工作组负责人指定专人根据各评价小组的评价报告及相关资料撰写绩效考核评价总报告,并提交省财政厅征求意见;

(3)评价工作小组出具正式报告上报财政厅。

四、绩效评价指标分析情况

(一)项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析:财政资金到位率,整体项目资金到位情况(应到、实到、到位比例、未到情况说明);

2、项目资金使用情况分析:资金拨付、资金结余、资金支出等;

3、项目资金管理情况分析:规范性、有效性、执行情况;

(二)项目实施情况分析:评价项目在建设施工过程中执行各项制度的情况,包括基本建设程序执行情况、管理制度执行情况等。

1、项目组织情况分析:对机构是否健全、分工是否明确进行定性评价;

2、项目管理情况分析:评价项目实施单位是否建立健全项目管理制度并严格执行;

(三)项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

(1)项目成本(预算)控制情况:从项目投资估算结合绩效目标分析本项目实施过程中对成本进行控制,工程勘察、设计、施工、监理单位等都采用公开招标确定;

(2)内控制度的符合性测试:对照杭政办函[2011]91号文;我们对杭州技师学院的内控管理制度的`制定和执行情况进行了全面检查,基建办实行每周工作例会制度,总结上周工作,安排部署本周任务,做到严格按照职能分工开展工作,严格执行考勤制度,认真巡查监督工作,做好有关检查记录,协助监理和承包人及时处理施工过程中的有关问题。

(3)评价合同管理和履行情况:建设单位与建设工程勘察、设计、施工、监理等中介及技术支持单位都经过公开招投标确定中标单位并签订了相关合同。

(4)评价工程竣工验收及实体资产移交环节,经过现场调查询问,由于实际竣工时间都已不同程度的延迟,所以一旦竣工验收完成,工程项目都立即交付使用,产权清晰,归属明确,责任到位。

2、项目效率性分析(产出维度方面)

(1)项目实施进度:1#宿舍楼实际完工日期为2010年9月,比合同工期延迟了半年,究其客观原因,由于天气,施工现场人工挖孔桩发生流沙,原材料水泥供应不足等;

(2)项目完成质量:产出质量是基本达到绩效目标。

3、项目效益性分析

(1)项目预期目标完成程度:与实施进度重复

4、可持续性影响:项目实施后对人、自然、社会等方面的可持续影○响,并与立项时预测的可持续发展目标或项目实施前对比,评价影响程度;

5、服务对象满意度:项目预期服务对象对项目实施的满意程度。

五、综合评价情况及评价结论

按资金管理、项目管理二方面内容进行分析说明,并披露总体评价结果(评分评级)。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

根据实总结经验和做法,对发现的问题客观公正,不隐瞒、不庇护;针对问题提出建议。包括资金管理、项目管理以及本次绩效评价中存在的问题和建议。评价中发现的不足:

(1)我们抽查了该学院提供的部分单位工程项目档案资料,发现档案中部分工程项目资料没有归到同一目录、同一处所存放、同一个项目施工资料,竣工资料,招投标资料以及合同等需从不同的地方找到,给管理和检查发现问题带来了一定的不便,工程档案资料未按各单位工程项目及时归类整理。例如污水处理工程在基建档案目录里有施工合同,相关招标文件,投标文件以及中标通知书等资料均没有编号归档收藏;学生1#宿舍工程中有建筑规划,施工许可证、招标文件、中标书,但是缺少该工程的招标控价以及预算书等资料,这给今后开展工作造成了比较大的麻烦,既然施工资料和部分招投标资料、合同已经归档编号作为永久保存,希望贵院能够及时把每个单位工程的资料都补齐补全,即从工程开始立项到竣工验收整个建设过程进行一个整理归档,而不是零星的选择性的放一些资料归档,等需要用到时,有资料,但要从不同的地方去找。

(2)部分工程都有延期的情况,只在联系单中说明了延期情况并同意延期,在审核报告中并未按照合同约定履行违约责任,但施工合同中只约定了施工方延期的惩罚和违约责任,例如一些不可抗力或由于建设方原因导致的工程延期未进行书面约定说明,缺乏公平性。

(3)工程的书面文件的装订整理中,特别是有法律效益的一些文件上缺乏严谨,比如1号宿舍的施工合同中的合同工期将2010年写成了20010年,是属于很明显的错误。

(4)有些工程的审核率偏高,部分联系单,在最初的勘探,设计阶段就可以做出调整,免去了后期的联系单大比例增加费用。

(5)施工单位竣工报告没有,只有竣工验收报告,无法确定实际竣工日期,截止审查结束

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