停车场建设项目实施方案

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停车场建设项目实施方案 篇1

为进一步缓解我市中心城区停车矛盾,切实改善交通出行环境,促进城市全面协调发展,现就20xx年缓解中心城区停车难问题制定以下工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十九大,十九届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持以人民为中心的发展理念,以解决我市中心城区停车设施供需矛盾为突破口,按照“政府主导、市场引领、社会共治、公众参与”的总要求,巩固成果、扩大增量、盘活存量,合理配置停车资源,加强基础设施建设,科学引导交通需求,创新信息化应用,构建有序停车环境,打造共建共治共享的城市停车管理新格局,全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、基本原则

(一)巩固成果,规范管理。巩固中心城区缓解停车难工作成果,不断拓展停车资源,强力整治停车乱象,提升停车资源利用率、周转率。依据相关法律法规,制定符合我市实际的停车管理法规制度,加快行业信用体系建设,推动停车管理工作常态化、制度化和规范化。

(二)规划引领,保障供给。依据汉中市中心城区整体规划,充分利用地上地下空间资源,科学修改完善出台停车场专项规划,优化停车设施布局,切实保障用地供给,加大停车设施建设力度,解决停车乱、停车难等静态交通问题。

(三)突出重点,挖掘潜力。聚焦医院、学校、商场、党政机关、体育场馆等停车矛盾突出的区域,强化周边停车秩序管理,充分挖掘资源潜力,着力增加停车设施供给,分区域、分路段稳步实施,以点带面,整体推进,扩大增量。

(四)简政放权,共建共享。按照转变职能、主动服务的工作思路,坚持政府投资和社会资本参与双轮驱动,创新停车设施投融资机制。进一步简化投资建设、运营管理手续,广泛吸引社会资本投资城市停车设施建设,加快推进停车产业化发展。

(五)信息驱动,提升效能。加快智慧停车管理平台推广运用,逐步将现有和新建停车设施纳入平台统一管理,促进停车管理科学化和信息资源共享化。加快推进立体化、智能化停车设施建设,从单一化的“地面”式停车转向多元化的“空间”式停车。

三、工作任务

(一)巩固缓解停车难工作成果,扩大停车设施供给

1.巩固缓解停车难工作成果。一是持续强化停车执法管理,健全联合执法机制,严格查处机动车乱停乱放、随意侵占道路等违法行为,对私设锥桶、私划车位、“僵尸车”等占用公共资源的现象进行强力整治;二是20xx年新增的.临时工(空)地停车泊位、人防车位等,无建设要求或其它特殊情况继续保持对外开放;三是20xx年新增的租售并举车位,要定期督查“回头望”,严防“只售不租”现象反弹;四是加大对违规收取停车费的整治力度,规范停车经营管理秩序。(责任单位:市城管局、市公安局、市自然资源局、市人防办、市住建局、市发改委、市市场监管局,汉台区、南郑区人民政府)

2.利用闲置资源增设停车泊位。在闲置土地、拆迁征收未开发空地、边角地带新增停车泊位,面向社会停放车辆。充分发挥人防工程的社会效益、经济效益,在不影响国土防空及战时保障情况下,利用部分地下人防工程新增停车泊位。(责任单位:市自然资源局、市住建局、市人防办、市城管局,汉台区、南郑区人民政府,兴汉新区、滨江新区管委会)

3.推进立体停车设施建设。充分利用地上地下空间,引导医院、商场、酒店等单位利用现有资源新建、改建、扩建停车设施,积极推进立体停车设施建设。(责任单位:市城管局、市商务局、市卫健委、市发改委、市自然资源局,汉台区、南郑区人民政府)

(二)有序推进停车设施建设,优化停车供给结构

4.修改完善停车设施专项规划。依据城市总体规划和城市综合交通体系规划,统筹考虑中心城区停车现状及长远供需关系,结合城市区位特征、停车矛盾等因素,按照差别化供给和需求调控的基本原则,明确停车设施布局、规模和建设时序,编制完善具有前瞻性和长期性的停车设施专项规划。(责任单位:市自然资源局)

5.科学配建建筑物停车设施。加强建设项目管控力度,严把建设用地规划、工程规划等关口,根据各类建设项目停车需求,合理确定停车设施配建指标,保证新建、扩建、改建建筑按照标准配建相应的停车设施。对不按要求配建停车设施的不予办理竣工验收手续和核发不动产权证,确保新建停车设施不欠“新账”。(责任单位:市自然资源局、市住建局,汉台区、南郑区人民政府,兴汉新区、滨江新区管委会)

6.规范施划道路停车泊位。科学分析道路停车泊位的位置、数量等对交通的影响,在不侵占非机动车通行空间的路段单侧或双侧设置停车泊位。对已施划车位的路段进行优化提升,对新开通的非城市主干道路段按照不影响行人、车辆通行的原则,可视具体情况增加停车泊位;对较为宽敞、路面条件允许的广场、人行道,在兼顾行人出行畅通的前提下增设停车泊位。(责任单位:市公安局、市城管局,汉台区、南郑区人民政府,兴汉新区、滨江新区管委会)

(三)盘活现有停车资源,科学调控停车需求

7.推动内部停车设施对外开放。有序引导现有停车资源对外开放,鼓励具备安全管理条件的政府机关、企事业单位等内部停车场在节假日、双休日对外开放。(责任单位:汉台区、南郑区人民政府,市政府各工作部门、直属事业单位)

8.整治改变规划停车位使用性质现象。进一步强化运营商家事中事后监管,严格排查整治改变建筑物配建停车位使用性质现象,对规划停车场、地下人防工程改作商场、超市等行为要求限期整改,恢复原规划用途,增加停车泊位。(责任单位:市市场监管局、市自然资源局、市公安局、市人防办、市城管局)

9.着力缓解住宅小区停车矛盾。对中心城区部分小区配套车位只售不租、租价过高等问题开展集中整治,对拒不落实政府缓解停车难工作的开发企业由行业行政主管部门纳入诚信考核,给予扣分处理。推动小区车位实行租售并举,满足小区业主停车需求。推动具备条件的小区按停车位的一定比例面向社会错时开放、有偿使用。结合老旧小区改造项目,通过改造空闲场地、拆除违章建筑等措施增设车位,改善老旧小区停车现状。优化小区内部及周边道路交通组织,在符合安全管理和基本通行条件下,利用周边路段设置夜间限时停车泊位,满足居民夜间停放需求。(责任单位:市住建局、市自然资源局、市发改委、市市场监管局、市城管局,汉台区、南郑区人民政府)

10.实施差异化停车收费政策。完善中心城区停车价格机制,严格规范停车经营秩序,提升停车收费服务水平。经营性停车场遵循市场规律和合理盈利原则制定停车收费标准,利用政府公共资源设置的停车场实行政府定价。充分发挥价格杠杆作用,按照“路内高于路外、地上高于地下、繁忙区域高于外围区域、拥堵时段高于空闲时段”的基本原则,推动制定分路段、分时段的收费标准,合理调控停车需求,有效提高停车泊位周转率、利用率。(责任单位:市发改委、市市场监管局、市城管局,汉台区、南郑区人民政府)

11.提高公共交通出行分担率。坚持公共交通组织“精耕细作”,向管理要效益、要空间,通过增设公交线路、增加公交运营时间、提高发班频次和优化线路、站点布局等措施,有效扩大公共出行供给。统筹考虑道路条件、日常骑行率等因素,科学确定共享单车(助力车)投放规模和停放点位,加强电子围栏技术应用,提高共享单车管理水平,引导市民绿色出行。(责任单位:市交通运输局、市城管局、市公安局,汉台区、南郑区人民政府)

12.提升停车信息化服务水平。加快智慧停车管理平台推广运用,融通停车资源数据信息,推动停车管理和移动互联网应用融合发展,利用手机APP、微信小程序等现代信息手段,科学引导停车,减少寻位绕行时间,促进静态交通高效运转。(责任单位:市智慧城市建设局、市城管局、市公安局、市住建局,汉台区、南郑区人民政府)

(四)创新停车共治模式,破解重点区域停车难题

13.优化医院内部停车供给结构。鼓励医院职工停车需求向周边空余停车设施疏解,将医院车位提供给就诊车辆。优化医院内部交通组织,推行进出口独立设置、车流单向同行、增设临时落客通道等措施,打通内外部交通循环。(责任单位:市卫健委,市自然资源局)

14.科学治理学校周边停车问题。针对接送学生车辆潮汐化特点,鼓励有条件的学校利用校园周边停车资源设置临时停靠通道,合理设置临停泊位、即停即走泊位,减少对周边道路交通干扰。在中心城区车流量大、道路狭窄路段的学校,探索实施错时上学和弹性放学,有效分散接送学生车辆。(责任单位:市教育局)

(五)强化政策支持力度,加大停车财政资金保障

15.积极推进停车产业化发展。在国家政策允许范围内制定规范减免、减税降费等优惠政策,创新停车设施投融资机制,简化停车设施立项审批、投资建设、运营管理等手续,鼓励吸引社会资本参与停车设施建设。统筹做好停车设施项目建设财政资金安排和管理工作,对公共停车设施及老旧小区改造中新增的停车设施给予一定的资金补助,对单独建设、超配建及结合建设的公共停车设施项目可依据相关法律法规减免城市基础设施配套费。对建设机械式停车设施的,可参照相关特种设备安装标准执行,结合实际制定设备年检费用减免政策。停车设施可依法设置广告。探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施,加快制定停车产业化发展配套政策,充分利用市场机制破解停车难问题。(责任单位:市财政局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市城管局、市市场监管局,汉台区、南郑区人民政府)

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立以分管副市长为组长,市政府分管副秘书长、市城管局局长为副组长,汉台区、南郑区人民政府,市发改委、市教育局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市人防办、市智慧城市建设局,兴汉新区、滨江新区管委会为成员单位的缓解中心城区停车难工作领导小组,办公室设在市城市管理局。工作小组适时召开会议,研究和解决工作推进中的困难和问题,统筹推进各项任务细化落实,及时总结工作经验,不断健全长效化停车管理机制。

(二)强化责任落实。各成员单位要进一步提升使命感和紧迫感,严格按照实施方案的任务分工,结合自身实际制定相应工作方案(计划),紧盯任务目标,采取灵活有效措施确保20xx年12月10日前完成工作任务。请各成员单位将本单位的工作方案(计划)及分管负责人、联络员信息(姓名、职务、联系方式)报送至市委督查办(市政府督查室),同时抄送领导小组办公室。每月28日前将截至目前工作开展情况及相关印证资料(含整治前、整治中、整治后的影像印证资料)加盖公章报送至领导小组办公室,由领导小组办公室汇总后向市委、市政府报送工作进展情况。

(三)坚持跟踪问效。由市考核办将缓解中心城区停车难问题工作列入年度任务考核目标,市委督查办(市政府督查室)对此项工作进行定期督查,对工作开展过程中动作迟缓、推诿敷衍、未按计划完成任务的予以跟踪督办,推动工作有序开展。年底由领导小组办公室牵头,联合市委督查办(市政府督查室),对各成员单位任务完成情况进行验收,并向社会进行公开,确保年度任务圆满完成。

(四)加大宣传引导。由市城管局、市广播电视台、汉中日报社负责,其他成员单位参与,充分利用电视、报刊、网站、微博、微信等平台,积极宣传城市停车管理工作中的典型经验及相关优惠政策,发动社会资本参与停车设施建设,共同补齐停车设施短板。大力开展交通文明宣传活动,进一步提倡绿色出行,培养市民文明停车意识,引导广大群众对停车管理工作的支持和配合,最终形成全社会共同参与,齐抓共管的良好氛围。

停车场建设项目实施方案 篇2

为进一步改善停车环境,缓解城区停车难问题,规范重点区域公共交通秩序,全力以赴推进创建全国文明城市工作,结合阜城实际,制定以下实施方案。

一、目标任务

着眼阜城停车供需矛盾,突出问题导向、需求导向,按照见缝插针、合理布局的原则,坚持应建尽建、能建则建,计划在停车需求大的城区,充分利用城区内长期闲置和拆迁后短期内不能利用的地块新建临时停车场89处,新增临时停车泊位9316个,快速推进阜城公共停车场建设,缓解城区停车压力。

二、建设主体

市临时停车场建设领导小组统筹协调临时停车场建设工作,颍州、颍泉、颍东区政府负责临时停车场建设管理,公安、城管执法部门负责路边临时停车泊位施划管理工作。按照属地管理原则,颍州、颍泉、颍东区政府负责辖区范围内具备条件的临时停车场建设;城市道路范围内施划停车泊位由公安交警部门在不影响行人、行车安全的情况下负责实施;城市道路机动车道外具备条件施划的`停车泊位,由城市管理部门负责实施。

三、工作任务

(一)合理选址

自然资源和规划、城市管理、机关事务管理、公安交警、城乡建设等部门和颍州、颍东、颍泉区政府在阜城城区范围内摸排具备条件建设临时停车场的空地,重点排查已完成征迁或部分完成征迁待建地块、主次干道周边闲置地块、政府收储地块等;市机关事务管理处和市直有关单位摸排由市机关事务管理处负责管理和产权属于市直机关的具备条件建设临时停车场的地块,梳理出三个月以上无法利用的闲置地块,统筹考虑地块周边停车需求、交通通行情况等因素,合理确定临时停车场建设选址。

(二)加快建设

各临时停车场建设主体根据任务分工,立即启动建设工作,全力推进,力争8月底前完成建设投入运营。颍州区计划建设临时停车场54处,新增临时停车泊位5589个;颍泉区计划建设临时停车场15处,新增临时停车泊位1758个;颍东区计划建设临时停车场20处,新增临时停车泊位1969个。

(三)加强管理

按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,新建临时停车场由各建设主体或其委托的停车场管理部门负责日常运维管理,按照省市关于临时停车场收费规定,由市发展改革委(市物价局)核定收费标准后,依法依规收取停车费用。同时,本着以人为本、便民利民和让利与民的原则,停车设施建成后,免收停车费用不少于三个月,公安交警部门负责引导车辆规范停放在临时停车场,确保停车场竣工投入运营后,尽快实现车辆有序停放。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立市级临时停车场建设领导小组,市委常委、副市长王玉峰任组长,市政府副秘书长夏金锐任副组长,市直相关单位任成员。领导小组下设办公室,办公室设在市城乡建设局,海阔同志任办公室主任,负责临时停车场建设的统筹协调推进工作。各地各部门务必高度重视,切实加强组织领导,进一步落实责任,勇于攻坚,全力推进临时停车场建设工作。

(二)加快项目建设。各地各部门要按照工作要求,明确工作任务,倒排工作时间节点,加快项目建设,力争8月底前完成建设投入运营,缓解城区停车压力,方便群众出行。

(三)加强督促检查。市临时停车场建设领导小组办公室每周开展不少于2次的督查督办,确保建设目标落实到位;定期对各责任主体单位的工作落实情况进行调度通报,各责任单位要将工作推进情况于每周二和周五下午下班前上报领导小组办公室(联系人:)。

(四)完善奖补政策。各临时停车场建设主体要积极筹措资金,确保临时停车场建设工作顺利实施。工程验收合格后,统筹创建全国文明城市专项资金通过以奖代补的方式,予以一定比例的建设资金补贴,补贴资金在工程验收合格后,根据工程最终结算结果进行拨付。

停车场建设项目实施方案 篇3

一、项目名称

全自动智能地下立体停车库项目

二、项目建设的必要性及有利条件

(一)项目建设的必要性

目前,随着我国国民经济的持续稳定发展,生活水平的提高,尤其汽车工业的快速发展。“买车容易停车难”将成为城市生活的新烦恼。如何缓解越来越突出的停车难矛盾,实现人与车、车库与城市空间之间的和谐,已成为各地政府关心的社会问题。

城市停车难是每个国家的大中城市都要面临的问题。发达国家日本的东京、大坂,美国的纽约、华盛顿,中国香港、台湾等城市四十多年前新面临了停车难的问题。中国的北京、上海、广州、成都等城市二十年前部分地区已出现了停车难的问题。解决停车难的问题。发达国家四十多年积累的经验是:建停车场(库);发展机械式立体车库,节约有限土地资源。日本东京、大坂等城市,因为土地资源十分紧张,优先发展高密度一电梯式智能化塔式立体车库。东京、大坂目前已有2000多座电梯式智能化塔式立体车库。欧美国家发展立体车库以仓储式的大型立体停车场居多。这是适合欧美国家的国情,欧美国家停车场的服务半经可以是其他国家的一倍,达600米甚至更远。但也配建了占立体车库总量5%的电梯式智能化塔式立体车库。中国的香港、台湾也以电梯式智能化塔式立体车库为主,配以封闭式或地下式升降横移动立体车库。其他发达国家如德国、韩国、新加坡都是以发展高密度一电梯式智能化塔式立体车库来解决停车难矛盾。而我国目前以发展多段式(敞开)升降横移地面立体车库为主。这种立体车库优点是:价格低、投资小。但存在的问题是:与城市建筑景观不是很协调;增加的泊位有限;占用城市土地和空间较大;土地资源没

有得到最大限度的开发;停车难矛盾较难从根本上解决;今后,我国各级政府将在城市规划、城市建设中,逐渐重视停车场(库)的超前规划与建设。发达国家四十多年来解决停车难的经验总结:要解决停车难必须从根本上去解决;对于新的城市规划与建设,泊位严格按照国内标准参照国际标准配建;市中心老城区的泊位不足,优先发展对周围环境影响小、停车密度大、自动化程度高、安全可靠的立体停车设施。力求一次规划建设基本达到或接近配建标准。目前发达国家在中心城市都广泛应用了电梯式智能化塔式立体车库,足以说明它是解决停车难最有效的立体车库。而井筒式地下立体车库将高耸的电梯式智能化塔式立体车库建于地下井筒内运行。不但没增加造价反而降低了造价,而且对周围环境影响小,减少了受规划限制因素,运行更加安全、可靠。它的诞生将会对立体车库行业产生不小的影响。

我国是一个人多地少的国家。特别是东南沿海经济发达地区。土地资源尤为紧张。如何充分利用尽可能少的土地面积建尽可能多的泊车位,是必需考虑的问题,就是人少地多的北美等地区,也感到地摊式停车弊端很多,也在研究寻求环境和资源的合理利用问题。停车立体化是解决这一问题的重要方式。而我国目前土地实施有偿使用,土地价格己处于相当高的水平。高地价使利用地面空间建造停车库的综合成本很高。所以开发地下空间建立体停车库将是今后的一种必然趋势。井筒式地下立体车库就是开发利用地下空间建造的立体车库。它填补了立体车库行业国内外空白,技术处于国内外领先水平。是当今世界性价比最高的现代化停车设施。

(二)项目建设的有利条件

1、中国环境与国际发展合作委员会环境与交通专家工作组在对国内外十多个城市交通与环境状况调查的基础上,经过认真分析研究,于2000年提出了《改善中国城市交通与环境问题的建议书》该建议书指出:我国城市交通发展应当符合国家确定的可持续发展战略,支持城市社会经济发展,满足居民不断增长的交通需求,同时也应有利于城市环境状况的改善。我国城市交通与环境问题已经相当严重。城市交通与环境问题的解决,需要中央、省级政府和城市政府采取整体的、综合的、积极的行动。现在突出的问题是空间资源的低效配置。公共交通发展不充分,导致交通结构不合理,道路、停车场等土地和空间资源低效配置,停车场等静态交通设施严重不足。呼吁各地政府采用有效措施,充分运用市场机制兴建城市停车场等静态交通设施,尽快缓解“停车难”问题。

2、北京市针对停车难问题,2006年重新修订《北京市机动车公共停车场管理办法》。目的就是完善公共停车场规划、建设、管理和服务,改善静态交通,发挥其对动态交通的支持、引导作用,解决停车难问题。

3、青岛市启动停车场规划建设立法工作。2006年3月份召开的青岛市公安交通管理工作会议上获悉,为解决停车难这个瓶颈问题,青岛市已经启动了停车场规划建设立法工作。

4、上海市出台措施:加强社区服务设施(停车场库)规划管理,2006年2月22日,上海市人民的政府下发了批转上海市规划局等六部门《关于加强社区公共服务设施规划和管理的意见》的通知。《意见》指出,新建居住区要严格按照《上海市城市规划管理技术规定》配置停车泊位。中心城已建成居住区,要充分利用现有地上地下空间资源,合理配置社会停车场(库)。

5、大连市地下公共停车场免收土地出让金。为鼓励房地产开发企业利用地下空间建设地下停车场。大连市政府下发相关文件,鼓励房地产开发企业在房地产开发项目中充分利用地下(半地下)空间建设地下停车场和车库,以节约利用土地,进一步完善交通设施功能。

6、重庆市地下建筑面积不再纳入容积率计算。2006年2月8日,重庆市的政府第67次常务会审议通过了《重庆市人民的政府关于修改〈重庆市城市规划管理技术规定〉的决定》,此举将会鼓励开发商多修建车库等地下设施,合理利用地下空间。

7、天津市南京路地区规划泊位14974个。南京路地区作为天津市确定的中央商务区(CBD)起步区,是该市服务业发展纲要中确定的中央金融商务区,极具辐射和聚集功能。

8、地下立体车库解决了当前制约电梯式智能化塔式立体车库发展的三大瓶颈难题:

一是电梯式智能化塔式立体车库40多米高的停车塔,对周围环境、建筑效果影响较大,城市规划限制较多。业主即使想建,规划不能建的情况较多(周围建筑不协调、挡光线)。而井筒式地下立体车库建在地下,对周围建筑效果影响较小,受规划的限制也较少;

二是电梯式智能化塔式立体车库的抗震、抗风、稳定性,不是所有行业专家肯定的。而井筒式地下立体车库筒体的任何位置,都可以做井架的受力支撑点,抗震、抗风、稳定性、非常好;

三是目前我国土地普遍实行有偿使用,电梯式智能化立体车库由于它占用建筑空间,土地成本很高,造价较髙。而井筒式地下立体车库占地较小,甚至可以不占用建筑空间,土地成本低,造价较低。井筒式地下立体车库解决了当前制约电梯式智能化塔式立体车库发展的三大瓶颈难题:

1、电梯式智能化塔式立体车库40多米高的停车塔,对周围环境、建筑效果影响较大,城市规划限制较多。业主即使想建,规划不能建的情况较多(周围建筑不协调、挡光线)。而井筒式地下立体车库建在地下,对周围建筑效果影响较小,受规划的限制也较少;

2、电梯式智能化塔式立体车库的抗震、抗风、稳定性,不是所有行业专家肯定的。而井筒式地下立体车库筒体的任何位置,都可以做井架的受力支撑点,抗震、抗风、稳定性、非常好;

3、目前我国土地普遍实行有偿使用,电梯式智能化立体车库由于它占用建筑空间,土地成本很高,造价较髙。而地下立体车库占地较小,甚至可以不占用建筑空间,土地成本低,造价较低。

三、项目建设方案

(一)全自动智能地下立体停车库概述

智能化全自动立体停车库,采用计算机管理的智能化全自动地下立体停车库,应用堆垛机、升降机和自主行走搬运机器人(AGV)进行车辆的自动搬运和摆放,堆垛机、升降机和自主行走搬运机器人(AGV)采用了多项变频技术、伺服控制技术、可编程控制技术、工业控制技术和现场总线技术,相互之间采用红外和无线通讯方式,采用多种类型的激光测距仪、脉冲编码器、感应式传感器等进行出入库车辆的定位检测。该系统采用工业组态软件进行停车库的控制和管理,采用机器人的运动规划技术进行出入库车辆的调度。另外,与车牌识别系统、电视监视系统、无线智能卡管理系统、LED大屏幕显示系统等配合,可实现停车库的无人化管理。应用计算机网络技术还可实现停车库的远程预约和调度。

(二)项目建设方案

1、工作原理

《地下立体车库》的原理是:利用现代化的矿山建井技术,在地下建一座方形竖井;将目前国内外应用广泛的智能化立体车库安装在竖井内运行。实现了利用最少的'土地(不占用城市建筑空间)停最多车辆这一目标。是所有机械类立体车库中停车密度最大50辆,平均每辆占地2.0平方米);自动化程度最高(全智能数字化)出入库速度快;绿色环保:对城市环境影响较小,噪音小,车库内四季恒温,降低汽车能耗;全封闭管理、安全可靠的立体停车设施。

2、主要技术原则及有关参数

(1) 井筒参数

井筒的特性:井筒断面采用园形,使井筒处于理想的受力状态来承受地压;井筒内径由上而下随地压增大、井壁增厚,断面分级减小。 井筒的直径:以中型轿车(长 x宽x高=5200x1860x1550)为准,每层摆放车位4个,井筒的有效直径为15米。

井筒的深度:以车高1550为准, 50辆车计,共13层,井筒有效深度45米。

(2) 井筒的建造方法

目前较成熟的井筒施工方法主要有:普通施工法、冻结施工法、注浆施工法、钻井施工法、沉井施工法、混凝土帷幕施工法。具体采用什么施工方法要根据不同的地质条件而定。一般采用沉井法施工井筒从技术上较单,经济上相对合理。

(3) 车库设备

井筒式地下立体车库的停车设备,采用成套的全自动智能化立体停车库设备。

(4) 消防设施

井筒式地下立体车库的防护区是一个封闭空间,火灾的可燃物主要是油料(汽油、柴油),汽车内的橡胶塑料件。从防护区的空间性质和可能的火灾类型考虑,消防系统选择高倍数、中倍数泡沫灭火系统是经济可行的。消防系统安装双回路控制,一回路与红外线火源探头相连并闭锁实现自动控制;另一回路在人员发现失火或红外线探测系统发出警报后实施手控。

(5) 通风

井筒式地下立体车库地下部分空间为一独头井筒,汽车废气和油气会在井底积聚,因而需要采取通风措施。通风采用抽出式,将风机安装在井底,风机吸入的废气和油气通过风管排出地面。通风系统实施双回路控制。正常情况下采用自动控制。

四、市场分析

发展机械式停车设备是解决城市交通拥堵的重要措施,停车设备行业被誉为是二十一世纪最有发展前途的行业之一。机械式立体停车设备在国外己有30多年的发展历史,有近百个品种的立体停车设备,日本已有停车设备制造企业400多家;韩国停车设备企业也有400多家;台湾拥有260多家车库设备制造企业;车库设备每年以35%的速度发展。我国停车设备市场还是刚刚起步,时间虽短、但己取得了很大进步。象杭州西子石川岛、深圳怡丰、杭州友嘉、江苏双良等企业生产的停车设备技术已达到国际水平。我国目前小汽车拥有量仅次于日本和美国两个汽车大国居第三,最终我国小汽车拥有量会赶上和超过日本、美国。

地下立体车库改变了电梯式智能化塔式立体车库的发展方向(由向上改为向下发展),它打开了电梯式智能化塔式立体车库广阔的市场前景。根据交通部门的统计,我国到20xx年约有1500万个停车位要通过立体车库来解决,但根据我国的国情,政府只重视动态交通建设,忽视静态交通建设;人们停车不习惯于规范化管理;立体车库建设也会滞后。业内人士预测到20xx年约有300—500万辆小车会进入立体车库。我国目前电梯式智能化塔式立体车库市场占有量是立体车库总量的2.5%;预测井筒式地下立体车库的市场占有量也会达到2.5% ;现在我国各地政府越来越重视:城市设施建设的高档次、营造城市环境品位、和谐社会和以人为本的理念。政府会更重视井筒式地下立体车库的建设,市场占有量会比预测的更好。未来3年井筒式地下立体车库市场需求量8——12万个是可能达到的。正如人们一开始对电梯敬而远之,到现在人们接受电梯,享受电梯,离不开电梯一样。不久的将来,人们停车会习惯于电梯式智能化地下立体车库。

目前发达国家日本、德国、法国、荷兰、美国、韩国、意大利、新加坡以及我国的香港、台湾等,电梯式智能化塔式立体车库在各大城市已普遍应用。但是向地下发展还是一个空白,因此井筒式地下立体车库在打开国内市场的同时也打开了国际市场。而且国际市场潜力更为巨大:国外以人为本、资源利用、环境保护、接受新事物的意识比国内强;国外电梯式智能化塔式立体车库的市场占有率比较高;发达国家经济实力强追求生活的高品质方面愿投入。而我国的立体停车设备在国际市场上已具有较强的市场竞争力,产品质量得到一些国家的肯定,已出口日本、台湾、美国和欧洲一些国家。我国目前的建井技术在国际上处于领先地位,所以己经充分具备了进入国际市场的条件。

五、投资估算

1、 投资估算:

投资估算以停放50辆中型桥车的规模进行:

竖井、上部土建及内部支撑 100 万

设备购置 200 万

消防系统 12 万

通风系统 8 万

土地 20 万(土地按均价每平方米4000元计,总计50平方米) 不可预见费 10万元

合计:350万元 ,50个车位每个车位单价成本7万元。

2、 常用的停车库(场)的投资比较

从上可知,全自动智能竖井式地下立体车库综合建造成本相对较低。

六、经济分析

目前城市的停车问题已成为世界性的难题,尤其在大中城市的繁华地区以及住宅小区,车辆的停放和管理已成为制约城市经济、文化以及生活水平发展的关键问题。为此,大力发展城市的地下建设已列入当前的国家经济和科技发展计划。随着我国的改革开放,汽车制造业和城市交通的不断发展,尤其是申奥成功和加入WTO,北京市的城市交通和停车问题将成为城市发展的重要问题。采用机器人技术、计算机技术、电子技术和自动化技术的智能化全自动立体停车库可大大减少城市占地面积,大大减少车库的土建工程造价,加快城市地下资源的开发利用,提高车辆的存取效率和城市的管理水平。由于智能化全自动立体停车库是地下全封闭的,因此可提高防盗、防火等安全性,减少各种犯罪现象。

本项目每台设备按50个车位设计,平均每个车位投资7万元,每台设备投资额为350万元,十台设备总计投资3500万元。以每个泊位售价10万元计算,500个车位年销售收入5000万元,年税金500万元,年利润为1000万元,投资利润率30%。

七、结论和建议

根据目前我国现有的施工技术水平和立体车库设备制造技术。方案可行,技术先进,成本价地,实际可操作。尤其合理利用中心城市土地、空间资源,解决现在中心城市的商业区车位配置不足的补建问题以及小地块的车位配建问题是较有效的方法。对车位配置严重不足2000年前建成的住宅小区。产权已属于业主。要补建车库势必要占用了小区的生活空间、绿化面积。业主意见很难统一。井筒式地下立体车库,占地小、几乎不占用建筑空间、停车密度大,对住宅小区解决停车难问题也较适合。

综上所述,井筒式地下立体车库是对地上地下空间资源的最优化配置的立体车库,较适合于城市环境品位较高的现代化都市。

停车场建设项目实施方案 篇4

为加快补齐市区停车设施供给短板,提高停车管理水平,有效解决人民群众关注的停车难问题,根据国家和省有关要求,结合本市实际,制定本方案。

一、总体要求

牢固树立以人民为中心的发展思想和为人民管理城市的工作理念,围绕“致力民生、聚力转型”,通过推动城市停车设施合理布局,缓解市区停车设施供需矛盾。在3年内,市区机动车停车泊位与机动车拥有量之比达到1.3:1以上,商圈、医院等重点区域机动车停车泊位与机动车拥有量之比达到1.1:1以上。努力形成设置规范、停车有序、协调发展、群众满意的城市停车管理格局。

二、基本原则

(一)政府主导、协同治理。完善停车管理政策,明晰停车管理职责,构建政府统筹协调、部门联动配合、社区积极参与、社会协作共治的城市停车管理机制。

(二)因地制宜、差别供给。按照“建筑配建停车为主,路外公共停车为辅,道路路内停车为补充”原则,分类确定停车设施建设规模,科学配置停车资源,适度满足基本停车需求,控制路内停车泊位,动态调整停车泊位设置。

(三)需求调控、价格引导。按照“路内高于路外、中心高于外围、地面高于地下、白天高于夜间”的原则,推动完善分区域、分路段、分时段的停车收费标准,加大出行停车需求调控力度。

(四)智能管理、资源共享。提升停车管理服务信息化水平,完善智慧停车管理系统建设,融通共享各类停车资源数据信息,实现停车资源“一网运行”。建设智能停车诱导系统,实时提供停车信息查询服务,推动停车资源错时共享,提高停车资源利用效率和周转率。

(五)重点突破、依法治理。以学校、医院、商圈、老旧小区、全民健身场地等区域为重点,实施交通设施精细化改造,规范设置停车设施,挖掘停车资源潜力。以停车入位为目标,建立健全停车执法联动机制,充分运用科技手段,加大执法管控力度,借助“随手拍”等社会力量协助执法工作,实现停车执法全覆盖,逐步消除停车乱象。

三、重点工作

(一)加大停车规划实施力度

1.加强规划统筹。按照《泰州市市区停车设施专项规划》,建立停车设施项目清单,编制停车设施年度建设计划,有序推动实施。今后三年,市区每年停车泊位新增数量不少于3000个。

2.调整配建标准。结合城市停车发展策略、交通管理政策,根据各类建设项目使用性质和停车需求,合理确定停车设施配建指标,并根据城市交通发展变化适时调整,及时向社会公布。改扩建建筑物应当按照配建标准补齐停车泊位。配套建设的停车设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用,不得少配或者挪作他用。

3.建立评价制度。开展停车指数体系测评工作,科学评判城市停车设施发展运行质量,指导解决城市停车存在问题。通过对城市人口规模、汽车保有量、停车泊位数及结构分布等方面进行深入研究分析,强化停车需求现状研究监测,精准查找停车问题,指导各地科学治理停车问题,引导停车供需平衡,推动停车治理取得长效。

(二)合理增加停车设施供给

4.鼓励增建停车设施。鼓励党政机关、企事业单位和其他土地所有权人利用自有土地、地上地下空间建设停车设施、机械式立体停车库等集约化停车设施,并按照一定比例配建电动汽车充电设施,与主体工程同步建设。鼓励利用公建合建、绿化合建、广场合建、学校操场合建、公交合建等增加公共停车设施。2024年起,新建学校应当建设地下空间停车区域,试点地下散学中心,缓解道路拥堵。

5.鼓励超配建停车位。新建建筑超过停车配建标准建设停车场以及随新建项目同步建设并向社会开放的公共停车场(地下停车库和地上停车楼,配建附属商业除外),在规划审批时可根据总建筑面积、超配建的停车泊位建筑面积、公共停车场建筑面积等情况,按照国家、省规定给予一定的容积率奖励。

6.充分利用公共空间。按照市《人行道及建筑后退空间停车泊位设置管理规范》等标准规范要求,合理设置城市道路两侧停车位。充分利用待建土地、空闲厂区、边角空地、桥下空间等闲置公共资源,设置临时停车设施。应当充分利用公共区域人防工程,在不影响战时防护功能的前提下,支持平时作为地下停车设施使用。鼓励开发利用住宅小区老旧人防工程,满足居民平时停车需求。对于市区公共人防工程,加大公益性投入,采取降低停车收费标准、延长免费停车时间段等方法,提高停车空间利用率。

7.推动布局均衡。对停车基础设施等级较低或者缺失、无法满足城市发展需求的地区,加快实施城市更新行动,结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇等改造,积极扩建新建停车设施,市区各级财政可合理安排资金予以统筹支持。合理利用老旧小区周边次支道路等设置临时停车位;鼓励周边单位闲置车位向社会开放,优先保障市民回家有位置停车。各区开展街道、社区停车自治试点,充分发挥街道、社区作用,统筹安排、协调推动,创新停车设施共建共管共享模式。

(三)科学调控停车需求

8.落实公交优先政策。按照公众利益优先和效率最优原则制定城市交通政策,形成以公共交通为主、个体交通为辅的城市交通格局。统筹规划布局公交首末站和沿线站点,实现中心城区公交站点500米半径全覆盖。重点解决火车站、汽车客运站等客运枢纽的公交的配置,与市内交通实现无缝对接。调整优化公交线网和发车间隔,提高公共交通服务覆盖范围、降低公众出行成本。

9.加强换乘衔接。加强出行停车与公共交通、公路客运站有效衔接,支持公共交通枢纽集约化建设,完善换乘车辆停放城市交通枢纽配建停车设施短时停车服务收费优惠政策。倡导绿色出行,形成以公共交通为主的`城市绿色出行结构。

10.盘活存量资源。大力推动停车资源共享利用,激活闲置车位,支持停车企业通过网络化智能化手段有效聚合零散车位、零散时间、零散需求,让现有停车资源“活起来、用起来”。推动机关、企事业单位率先全面错时共享,鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆、学校、小区等停车设施错时共享,在空闲时段向社会开放。

11.合理调控临时停车需求。结合城市道路功能、道路交通流量等情况,加强路内停车泊位管理,严格控制停车泊位使用时段、时长,有条件、低限度满足临时停车需求。在目前路内停车泊位数量占城区停车泊位总数10%左右的基础上,逐年递减一个百分点,2024年底前将比例控制在7%以下。对残疾人车辆、出租汽车、城市物流车辆、公厕周边等特殊停车需求,规范设置专属停车泊位,并根据道路交通情况严格限制停车时间。

(四)全面推广智慧停车管理模式

12.升级智慧停车系统。制定智慧停车平台系统接入接口标准,引导既有停车设施标准化改造,推动数据归集共享,研究智慧停车管理平台与城市信息模型(CIM)基础平台深度融合。综合利用5G、大数据、区块链、物联网、人工智能、云计算等新兴技术,升级市级智慧停车平台,实现停车基础信息年度滚动更新,精准提供区域分析、各时段车辆分布、停车导流预测、潮汐规律分析等停车大数据服务,实现停车信息全面联网、停车设施统一监管。市有关部门负责督促其管辖单位的停车设施落实信息联网接入工作。各区人民政府、泰州医药高新区管委会负责组织、推进辖区内停车设施信息联网接入工作,实现全市停车大数据实时互联共享。

13.提升停车设施设备智能化水平。新建停车设施设备系统原则上要求具备车牌识别、移动互联网支付技术(二维码、ETC、无感支付等)、车位感知、场外诱导、车位预约等功能,并与市智慧停车系统平台相衔接。应当将接入智慧停车平台作为停车设施建设验收的基本条件。现有停车设施服务企业要按照城市智慧停车信息联网管理要求,加快升级改造停车设施设备系统,在主要交通枢纽、商业区、医院、旅游景区等率先安装ETC不停车收费系统。

14.构建智慧停车诱导服务体系。依托市智慧停车系统平台,促进智慧停车诱导、自动识别车牌等技术开发与应用,实现市区停车诱导服务。加快推广面向市民的智慧停车诱导服务移动端“好停车”APP以及微信公众号、小程序等,提升应用功能,为公众出行提供实时引导、泊位搜寻、车位预约、使用状态、收费信息、场地导航、无感支付等停车全流程服务,有效提升市民群众停车体验以及现有停车资源利用效率,减少因停车诱发的交通拥堵。

(五)完善停车设施保障措施

15.加强用地保障。城市建设应当保障停车设施项目建设的用地,并纳入国有建设用地供应计划。新建建筑物配建停车设施以及利用公园绿地、学校操场、医院等地下空间建设停车设施的,其建设规模应当一并纳入建设用地供应计划。中心城区未出让以及更新改造后的闲置地块,优先用于停车设施等公共服务设施建设。对符合《划拨用地目录》的停车设施用地,采取划拨方式供地;不符合的,应当依法实行有偿使用。对新建独立占地的、经营性的公共停车设施用地,同一宗用地公告后只有一个意向用地者的,可以协议出让方式供地。鼓励土地复合开发利用,新增土地供应配建一定比例公共停车位的,可将相关停车设施要求纳入规划条件。在符合国土空间规划的前提下,机关事业单位、各类企业利用自有建设用地增建公共停车设施的,可不改变现有用地性质及规划用地性质。在城市道路、广场、公园绿地等公共设施地下建设停车设施,以出让等有偿方式供地的,按照泰州市地下空间建设用地使用权管理的有关规定办理。

16.加强政策激励。研究公共停车设施建设激励政策,适当给予扶持。单独新建公共停车场用地规划性质为社会停车场用地。为鼓励停车产业化,在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下,允许配建不超过20%的附属商业面积。附属商业功能需与车辆、惠民服务等有关,具体要求在规划条件中予以明确。

17.简化审批流程。创新联合审查、联合验收、“一站式”审批服务窗口等方式,优化停车设施建设项目在立项、用地、建设、经营等环节审批流程。在满足结构、人防、消防安全等条件下,既有其他功能建筑改建为停车设施的,可简化规划审批流程。临时公共停车设施(含平面及机械设备安装类)可通过联席会议的方式进行联审。除设备基础外不涉及土建工程的层数大于或者等于2层的机械式立体停车设施可按照特种设备类报建,不再办理相关审批手续。层数大于或者等于2层的机械式停车设备按照《特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》办理相关手续后方可投入使用。

18.完善收费政策。结合实际情况,科学制定差异化收费标准,推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费,抑制不合理停车需求,建立动态调整机制。修订《泰州市市区机动车停车收费管理办法》,有序放开,形成充分竞争的停车设施服务收费格局,逐步缩小政府定价范围。政府定价主要限定于具有公益性特征和自然垄断经营特征的停车设施。

19.拓宽融资渠道。加大支持力度,拓宽停车设施建设投融资渠道,由企业独立投资经营的,完全由企业投资建设并经营管理;鼓励运用政府与社会资本合作(PPP)模式进行公共停车场建设;鼓励社会资本参与公共停车场和社区停车设施挖潜改造的建设工作,支持公私合作、共建共治的停车设施投资、建设和运营管理模式。

20.加强金融支持。鼓励商业银行等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,探索开发基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务;鼓励停车产业化,推动停车与养护、广告、保险、充电等领域合作。

(六)开展停车设施综合治理

21.强化停车秩序治理。建立健全执法联动机制,通过监控抓拍、违停贴单、强制拖移等手段依法查处违法停车行为。坚持“物理防治+严格执法”,在具备条件的地段优化增设阻停设施,严管违法停车行为,提升慢行出行品质。建立健全交通违法行为举报机制,鼓励市民通过“随手拍”等方式举报交通违法行为,各区人民政府、泰州医药高新区管委会落实举报奖励资金。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理,依法查处堵塞消防通道等停车行为。

22.开展停车设施专项整治。针对停车设施出入口及相关停车设施设置不规范、未按规定明码标价、不执行政府定价等违法违规行为,定期开展联合执法。坚持以整治促规范,以规范促提升,全面提高公共停车长效管理水平。

23.加强停车设施建设监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理,强化停车设施项目建设监管。做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测,确保安全运行。加强对停车设施使用后监管,落实停车设施经营单位的日常管理责任,督促其强化内部管理,提高服务质量,维护良好的停车秩序。健全停车管理制度体系,研究公共停车场(库)运营服务规范、公交场站配建等标准。

24.打造停车管理示范区。围绕商场、学校、医院周边,通过最大限度挖掘停车资源、常态化加强违停整治、增设人行道物理隔离柱等精细化管理措施,集中力量破解停车难及交通无序、拥堵、乱停车等交通乱象,打造停车管理示范区,整体提高区域停车能力和管理水平,并以点带面逐步在全市推广,推动构建规范有序的城市停车环境和交通秩序。

四、保障措施

(一)强化组织保障。市政府成立停车设施规划建设管理工作领导小组,由分管副市长任组长,市政府分管副秘书长、市城管局局长任副组长,各区人民政府、泰州医药高新区管委会及有关职能部门为成员单位。由市工作领导小组牵头,定期召开联席会议,各相关单位结合自身所承担的工作任务,制定具体的实施方案,明确完成任务的时间表、责任人,将工作分解到位,定目标、定任务、定进度,抓好落实。各区人民政府、泰州医药高新区管委会作为停车设施规划建设管理的责任主体,要建立健全工作机制,有力有序推动城市停车设施发展,加强要素保障,加大资金投入,加快停车设施项目建设。

(二)加强典型引领。按照江苏省城市停车设施发展示范城市创建工作具体要求,积极开展城市停车设施发展示范城市创建,探索加强停车设施规划建设、规范停车设施管理的经验做法,通过典型示范引导,进一步提升城市停车设施规划建设管理水平。

(三)加大宣传力度。各区人民政府、泰州医药高新区管委会和市各有关部门要加强城市停车设施规划建设管理工作宣传和相关法律法规政策解读,引导公众树立积极参与、共建共享、停车入位、有偿使用等观念。及时总结推广各地停车设施规划建设管理的好做法、新经验,积极营造良好舆论氛围,共同推动城市交通状况持续改善,宜居水平不断提升。

五、附则

本方案所称停车设施指社会性客车的停放设施,不包括公交车、出租车、货车等专业运输车辆、摩托车以及非机动车的停放设施。按停车设施的建设类型划分,主要分为建筑物配建停车场、城市公共停车场、路内停车位三类。

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