优短文提供的城市社区治理工作方案（精选4篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
城市社区治理工作方案 篇1
一、目的意义
加油站油气回收治理，符合国家节能减排政策和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，具有较好的环境效益、安全效益和经济效益。油气回收治理也是实施蓝天工程的一项重要举措，是节能减排的有力抓手，也是保障安全生产的需要，对改善空气质量、维护群众健康具有重大的意义。
二、工作目标
按照安全有序、稳步实施、系统推进的原则，从20xx年6月1日起在全县范围内开展加油站油气回收治理工作，20xx年12月31日前完成全县加油站油气回收治理任务，对新建、改建、扩建的加油站同步实施油气回收治理，治理后要达到《加油站大气污染物排放标准》的排放标准要求。
三、工作部署
（一）调查摸底
县商务局认真摸清我县加油站数量、规模和是否安装油气回收设施等基础信息，建立管理台账。
（二）时间安排
1、社会加油站油气回收治理分两批，具体安排如下：
第一批（10个）：9月底前完成油气回收治理任务。
名单：
第二批（9个）：12月底前完成油气回收治理任务。
名单：
2、中石油、中石化片区自行合理安排加油站油气回收治理，于规定的时间节点前完成所属加油站油气回收治理任务。
（三）组织验收
完成油气回收治理的加油站，应向商务局提出验收申请。县商务局会同县环保局、市场监督管理局等部门依据相关技术要求，及时组织验收工作。对验收合格的加油站，准予恢复营业；对验收不合格的加油站，责令限期整改。
四、工作要求
1、各加油站根据油气回收治理工作安排表，在实施油气回收系统改造前7日内，将改造方案以书面形式报至商务局备案。
2、加油站在实施油气回收系统改造中，应严格按照操作规程进行施工，落实好防爆和防火工作，确保安全施工环境。
3、油气回收治理装置或设施须通过具备相应资质的相关认证机构的认证。油气回收治理的设计和施工单位必须具备相应资质，并按相关法律法规的规定程序组织实施。
4、加装油气回收装置（系统）不得影响税务、计量、消防、车辆安全等性能。涉及税务、计量、消防（包括安全距离）、建设、规划、安全运输、安全生产等问题的，按国家现行有关法律法规的规定执行。
5、中石化、中石油片区应合理安排本片区加油站开展油气回收系统改造工作，应在保障地区油品有序供应的'前提下，有计划地分期、分批实施，按时保质完成，避免因改造工程安排不当而对社会正常用油造成影响。
五、保障措施
（一）加强组织领导
为认真开展好此次工作，成立县商务局油气回收治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局。
（二）积极营造氛围
要充分发挥媒体作用，开展宣传教育工作，让广大油品经营单位和群众充分了解治理的意义，定期公布油气回收治理工作进展情况。
（三）强化监督检查
县商务局同步开展油气回收治理的监督法工作，对已完成油气回收治理的加油站，采取定期检查和现场抽查的方式，加强油气回收治理设备的运行监管。20xx年12月31日前未完成治理工作，责令限期停业整改；整改后仍不达标的，不予年检。
城市社区治理工作方案 篇2
为进一步加强基层党的建设，全面强化社区党委的领导力和组织力，构建党委统筹、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理体系，提升我街道基层治理体系和治理能力现代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入贯彻落实党的十九大关于加强社区治理体系建设重要部署，落实区委区政府关于进一步加强现代化社区治理体系建设实施方案，全面加强党的领导，以提升组织力为重点，强化社区党委领导核心作用，通过明确社区“六定”(定位、定责、定员、定岗、定费、定薪)，构建完善“一核五化”治理模式，进一步整合社区资源、理顺体制机制、推动力量下沉、夯实基层基础，最大限度发挥社区党组织的组织优势、组织功能、组织力量，把社区党委建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设“西部中心、智造重镇、魅力蚝乡”提供坚强保障。
二、工作原则
(一)坚持党的领导，固本强基。充分发挥社区党委的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，把党的建设贯穿社区治理的各方面和全过程。以深化基层党建引领基层治理水平提升，以基层治理成效检验基层党建成果，始终确保社区治理的正确方向。
(二)坚持以人民为中心，服务群众。以最广大人民根本利益为坐标，认真践行党的群众路线，创新联系服务群众的方式方法，增强人民群众的获得感和幸福感，保持党同人民群众的血肉联系。
(三)坚持大开放大融合，统筹推进。建立多层次的区域化党建平台和组织网络，注重系统谋划、统筹协调，强化互联互动、共建共享，推进全街道范围内各部门、各行业、各领域共谋区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共助人才成长、共同服务群众、共建共享家园。
(四)坚持创新发展，破解难题。围绕解放和增强社会活力，顺应社区治理发展趋势和政府职能转变需求，以问题为导向，着力在体制机制创新、方式方法创新上下功夫，巩固和深化社区党建标准化建设成果，切实解决社区治理中的重点难点问题。
(五)坚持重心下移，做实基层。进一步发挥街道、社区在基层党建与社区治理中的重要作用，明确职能定位、理顺条块关系、优化组织架构、加强综合保障，使基层有资源有条件有能力更好地服务群众，落实党的各项工作任务。
三、工作措施
(一)强化社区党委领导核心
1.明确社区党委领导核心地位。严格落实市委关于推进城市基层党建“标准+”系列文件精神，明确社区党委领导核心地位，打造“一核多元”现代化社区治理体系，夯实基层党建基础。社区党委是街道党工委领导下的基层委员会，是社区各类组织的领导核心，负责领导本社区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
把政治建设摆在首位，将十九大精神列为“三会一课”的必学内容和党员干部培训的必修课。充分发挥新时代讲习所(社区党校)作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕讲思想习理论、讲党史习初心、讲宪法习法治、讲民生习服务、讲政策习发展、讲传承习文化等内容，组织开展形式多样、内容丰富的讲习活动，推进十九大精神在XXX落地生根。
2.健全社区党委运行机制。研究保障社区党委充分行使社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权的具体措施，落实《中共深圳市宝安区社区党委“四项权力”实施细则》，健全社区“四议两公开”重大事项议事决策机制，充分发挥社区党委在社区各项事务中的领导核心作用，确保社区党委对基层治理的政治引领、组织引领。落实兼职副书记参与社区党委分工，股份公司董事长负责社区集体经济发展、股份合作公司自有物业等管理工作。根据区的统一安排，分批从区、街道选派优秀年轻干部担任社区党委第一书记(副书记)。
3.强化对集体经济的领导监督。以社区股份合作公司换届为契机，加强股份合作公司党的建设。充分发挥党组织在社区股份合作公司中的作用，推动社区股份合作公司换届工作顺利完成；社区党委领导、支持和监督公司的发展，公司领导班子成员任免须经社区党委研究同意，公司重大事项提交股东大会决策前须经社区党委研究审议；支持社区党委书记兼任社区股份合作公司集体资产管理委员会主任，董事长候选人建议为中共党员。
明确社区党委对社区集体经济监督事项。进一步规范社区党委对集体经济的监督范围、程序方法和纪律要求，确保社区党委对股份合作公司的领导、支持和监督。
严肃社区党委对社区集体经济的监督责任。对股份合作公司未按要求报社区党委审核把关、或社区党委履行职责不到位的，追究相关人员责任。因街道各职能部门把关不严，造成社区党委不能有效行使“四项权力”的，追究职能部门负责人的责任。
4.实行社区财务管理党委书记负责制。发挥社区党委主动性，增强社区党委对经费的使用权。凡是上级下拨到社区的各类服务群众经费，由社区党委牵头组织实施，统筹使用。社区财务管理实行党委书记负责制，社区党委书记履行经济责任的情况，应依法接受审计监督。
(二)机构人员“标准化”
5.落实社区工作清单。严格落实社区党委、工作站、居委会工作事项清单，凡未列入清单的事项，需区级及以上党委政府有明确规定的方可下放至社区，并实行“费随事转”。进一步清理、归并对社区的各类考核、评比、检查，制定目录严格管理，为社区“减负”。各相关科办对照社区工作清单，梳理、制定工作流程，并开展业务培训会。
6.合理设置社区工作架构。按照统筹、管理、服务、联动四大职能，将社区工作架构设置为“一办两平台”。一是综合办，负责社区内部运作和监督工作；二是党群联系服务平台，负责区域化党建、群众联系服务、综合窗口管理等工作，推动社区共建共治共享。三是综治平台(综治中心)，负责智慧管控、应急值守、平安法治、安全生产、综合巡查整治等工作，维护社区平安秩序。按照区指导要求，修订社区党委(工作站)机构设置和人员配备办法，指导社区科学设置功能组别。
7.完善社区专职工作者薪酬待遇体系。落实《宝安区社区专职工作者管理办法》，做好社区专职工作者岗位设置，分为负责人、主办、辅助三类，建立分类分档岗位管理体系。按区统一部署，做好人员过渡和聘用工作。落实社区专职工作者的薪酬待遇，在市区指导下，逐步完善街道社区专职工作者薪酬福利方案，建立健全动态增长机制。坚持“能者多得、奖勤罚懒”原则，制定社区专职工作者的绩效考核办法，鼓励减员增效，切实提高社区专职工作者工作效率和能力。
8.加强社区专职工作者队伍培训。制定社区专职工作者培训计划，分岗位、分批次开展人员培训。抓好新入职社区专职工作者培训，开展政治理论、依法行政、行为规范等基本知识和技能培训。依托“头雁论坛”、“蚝乡讲堂”、“展翅行动”等品牌培训项目，全面加强社区专职工作者培训，切实提高社区工作者履行职责、服务群众、解决问题的能力和水平。
9.推动“1+1+6”队伍力量下沉。综合巡查、社区综合整治、安监3支队伍由街道具体调配下沉，与社区工作人员“搭班干活、捆绑作业”。社区治安消防队伍由区公安分局统筹下沉社区，负责社区内出租屋、“三小”场所消防安全隐患整治、小型消防站值守、扑灭初期火灾和公共区域内的治安巡逻防范工作。环水、交通、交警、市场监管等4支区专业队伍由区主管部门统筹调配下沉，安排人员对接一个或多个社区，并在相关社区挂牌公示、接受监督，除承担本部门工作职责外，还要响应社区诉求，结合职能会同社区开展联合整治。
10.理顺下沉人员管理体制。下沉人员日常管理由主管单位和社区共同负责，其行政、人事、工资关系保持不变，组织关系原则上转到社区党委。其中，社区综合整治、治安消防队伍日常管理以社区党委为主，综合巡查、安监队伍日常管理以街道为主，环水、交通、交警、市场监管队伍日常管理以区主管部门为主。
11.完善下沉人员考核激励机制。赋予社区党委一定的考核权限，下沉人员年度考核由各主管部门、社区党委共同行使。其中，社区综合整治、治安消防队伍，社区党委考核比重不低于70%；综合巡查、安监、环水、交通、交警、市场监管队伍，社区党委考核比重不低于50%。考核结果作为评优评先、选拔使用、发放绩效和奖励工资的重要依据。考核结果公示前应报区组织人事部门备案。
12.提升下沉人员工作效能。各科办要加大对下沉人员的培训和指导力度，实行持证上岗，有条件的`可按照相关规定授予执法资格，定期对人员到岗到位、专业能力、工作落实等情况进行跟踪考核，确保队伍专业素质。对不服从管理、不配合工作、工作不到位、专业水平不足或连续年度考核排名靠后的，社区党委可对下沉人员实行“一票否决”，要求主管部门调整下沉人员。下沉人员因工作失误造成严重后果的，其主管部门应承担连带责任。街道相关科办应结合工作实际和社区情况，制定工作方案，明确下沉人数、时间路径、工作职责、管理分工、绩效分配、监督考核、一票否决等事项，上报街道党工委，再按要求上报区网格化管理工程领导小组审批，同时送区纪委(监察局)、区委组织部、区人力资源局备案。
(三)网格治理“精细化”
13.优化网格划分。按照“规模适度、动态调整”的原则，按区网格办的要求，适时调整基础网格，以适应工作需要。以社区为单位划定警格、安格、交格、环水格、市监格、洁格等专业网格，并根据网格调整情况对人员配置、系统设置等同步调整。根据区公安分局优化布点的要求，做到“一社区至少一个警务室”。鼓励各社区在网格划分的基础上，建立分片包干责任制。
14.优化巡、拨、办、督机制。根据实际运行情况对综合巡查事项、定点巡查事项进行优化。根据实有事件的发生规律和季节变化，对巡查频次进行优化。按照“谁上报、谁核查”对系统推送已整治的事件进行核查，对于网格员核查不通过的事件退回整治，核查超过三次仍达不到结案标准的，纳入整治单位绩效考核，限期督办。
15.推行微小事件简易程序。根据区网格办制定的《网格员督办微小事件清单》，由网格员对微小事件当场办理或督促相关责任主体进行整改，对拒不整改的由综合整治队强力整治。对于危险程度高、事态紧急的事件网格员以快采快报形式报告相关部门处置。加强巡查和整治队伍的配合，巡查中队向整治中队派驻联络员提高采办信息流转效率，定期采取针对性的联合整治行动，集中解决一批突出问题。
16.建设社区综治平台。根据上级要求，依托党群服务中心设置群众接待、矛盾纠纷调处、心理咨询等功能区域，场所建设面积控制在300—500平方米。建设社区微型管控平台。将社区综治中心、应急值班室、视频研判室、微型消防站调度室、巡查整治事件处理室等进行功能整合，高标准建设社区微型管控指挥中心，安排人员24小时值班值守。深化推进“一社区一法律顾问”、“一社区一心理咨询师”、“一社区一名以上禁毒社工”，为社区居民提供公共法律服务，强化法律咨询、矛盾纠纷调处力度。
17.建设实有人口动态管控系统。根据区统一要求，将社区内实有事件、实有人口等网格基础信息进行集成、分析，加强与党建、公安、教育、民政、人社、消防等部门的业务信息融合，充分挖掘数据间的关联性及规律性，分别以区、街道、社区为单位直观呈现，促进网格基础信息在推进基层党建、基本公共服务、经济发展、创新社会治理、维护社会稳定等方面的有效应用。
18.建设公共区域视频监控系统。根据区统一要求，推进公安、城管、教育、环水等行业视频资源联网，实现视频资源各部门各层级共享。建立视频研判队伍，对视频信息进行深度挖掘应用，提升预测预警预防能力。
19.建设社区网格化智慧消防系统。根据区统一要求，加快网格化智慧消防信息系统的深化建设，明确社区内的工厂企业、重点单位场所主体责任，监管对象信息在地图上标注，与网格责任人捆绑，并将各类单位及场所按重要程度分等级监管，实现对消防形势的实时管控。加强社区小型消防站、微型消防站建设和维护工作，加强股份合作公司义务消防队的管理和培训。
20.建设城中村出租屋视频门禁系统。根据区统一要求，在街道、派出所、社区建设视频门禁系统监控中心，在符合建设条件的城中村出租屋安装视频门禁设备，将视频门禁数据接入省、市、区三级大数据共享平台，为治安工作的分析、研判、预警提供大数据支持。
(四)主体责任“规范化”
21.明确社区股份合作公司角色定位。股份合作公司应在自主发展经济、努力确保集体资产保值增值的同时，严格按照社会公共区域治理标准，做好集体自有物业管理区域和属于股份合作公司“围合式小区”的内部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作责任，维护社区和谐稳定的责任不放松。有条件的股份合作公司利用自身企业资源，支持和参与社区公共服务，强化社区协同治理，推动形成社区多元共治局面。
22.落实工厂企业、物业管理公司等社会主体的主体责任。按照“谁受益、谁担责”的.原则，制定工厂企业、物业管理公司、清扫保洁企业、出租屋业主、楼栋长、承租户以及各类经营商户在治安、消防、安全、城管等方面的责任清单，并多渠道公告公示，明确社会主体的主体责任。优化购买社区清扫保洁服务管理考核机制。按照区住建局的要求，对辖区商品房住宅小区开展星级评定、每季评比等工作，对辖区“村改居”小区开展“以奖代补”考核工作，对排名靠后的物业小区、物业服务企业进行通报，进一步提升我区物业管理服务水平。加强对物业小区的检查、考核、通报、监督，将各类主体的履责情况在社区内通报公示，并录入宝安区诚信系统。定期评选表彰一批履行主体责任的先进单位和个人，并给予一定奖励。
推行“红色”物业管理，成立物业管理公司党组织，实施“党建进物管，物管进社区”，积极探索社区党委和物业管理公司负责人“双向任职”，充分发挥物业管理公司在小区内的各项监管职责，实现“多元”治理。
23.加强“楼栋长”队伍建设搭建履责平台。督促出租屋业主、工业区经营者配备专职楼栋长；由物业管理公司负责，在商品房楼栋组建兼职楼栋长，协助做好人员管理和安全隐患巡查工作。强化楼栋长制度，建立楼栋长协会，制定楼栋长奖惩及行为规范，将安全监管落实到最基层。
24.对不履责的受益主体严格依法查处。推动条块专业执法力量下沉社区，形成区-街道-社区三级联动的执法体系。公安、安监、市监、环水、消防、城管等执法部门，对拒不履行主体责任的，按照各自职能严格依法查处，对一些重点案例进行广泛宣传。
(五)居民自治“组织化”
25.挖掘居民自治内生动力。健全社区居民议事会制度，鼓励居民参与社区事务。规范居务监督运作机制，强化对社区重大决策、资金使用等方面的监督力度。推进社区公益服务、社区家园网建设，拓宽政府购买社区服务渠道，推动社区服务社会化运作。探索发挥社区基金会作用。活跃社区基层群众文化，以社区邻里节为载体，开展形式多样的邻里互助活动。做实源头性居民调解，构建解决居民矛盾纠纷的缓冲带。强化社区居委会“枢纽、议事、监督、服务”职能，从社区老干部、老党员、外来务工人员中物色和培养一批自治精英担任“义务调解员”，打造“有事大家议”居民议事厅，成立企业、义工等联合组织，充分发挥居民自治作用。
26.办好家门口社区党校。依托街道社区党校、各社区分校，加大学习型社区建设力度，举办全民终身学习、市民大学堂、“民生培训进小区”等活动，提升居民素质。建立社会工作人才激励、交流、培训机制。以社区党校为平台，发挥主体责任宣传教育功能，由网格长、网格成员、社区干部等为宣讲员，深入出租屋、工业区、物业小区，宣传党的方针政策，督促社会主体承担起社会治理、安全生产等责任。依托街道地铁口、主干道等人群密集区域的U站、社区微型消防站等载体，组织党员、志愿者开展社会主体责任、党群服务、治水提质等宣传活动。
27.支持社会组织发展。赋予社区党群服务中心社会组织“孵化器”职能，鼓励社区引进和培育发展政府需要、群众需求的社会组织，通过政府购买社会服务的方式，支持社会组织有偿参与社区治理和群众服务。鼓励社区工作人员参加社会工作师职业水平考试，新选聘社区工作人员时具有社会工作师职业资格的优先考虑，为社区建设发展提供必要的人才储备。
(六)党建覆盖“全面化”
28.加强社区党组织建设。社区党委下设直属党(总)支部、股份合作公司党(总)支部、居民党(总)支部、“两新”党(总)支部，各类党总支相应设置党支部；在条件成熟的商住小区、城中村小区建立党组织，实现党的组织和工作全覆盖。加强对组织关系不隶属于社区党委的驻社区单位党组织及临时党支部等的统筹协调；按照属地管理原则，探索将街道下派干部、各职能部门下沉人员、驻区单位、两新组织等的党员组织关系转接到社区。加强社区阵地建设，有条件的社区探索建立社区党群服务分中心。
29.建立区域化党建月度协调等制度。建立健全街道区域化党建月度协调制度，实现党的组织和工作到底到边。建立党建督导检查常态化机制，采用日常指导、每月抽查、半年督导等多种方式，实现党建督导与年终述职考核挂钩。积极推进区域化党建网格建设，形成“区委—街道党工委—社区党委—基层党支部—党员”全覆盖信息联网管理体系，实现区域协同联动、支部互融共建。
30.开展“五员”进社区活动。区机关处级以上干部、党代表、人大代表、政协委员、街道正科级以上干部等“五员”定期到社区接待、走访群众，及时了解群众需求和诉求，把矛盾纠纷化解在社区、问题难点解决在社区。制定街道“五员”进社区工作方案，进一步明确活动任务、活动方式，以及社情民意的收集、处理及答复等工作流程。探索“5+N”模式，每次活动社区律师共同参与，提供法律服务，并由社区统筹安排部分义工、社工、党员志愿者参与，也可安排小区物业管理公司、业主委员会成员等参加。
31.实现党员发挥作用全覆盖。要求机关在职党员进社区、进小区，开展“双亮双评”活动，使在职党员到社区亮身份、树形象、起作用。在社区推广建设党员示范户、党建示范街，引导党员在“双宜”小村建设、“三小”场所整治、消防隐患整治、城管、治安等工作中发挥带头作用。畅通社会监督渠道，把社区党员的姓名、照片、服务承诺等，统一制作成公示牌，接受群众监督。
进一步加强“两个责任”在基层落实，社区纪委在社区党委和街道纪工委领导下加强社区党风廉政建设。
32.推进社区“民生微实事”。突出社区党委在服务群众中的主导作用，既让群众真正得实惠，又让群众知道惠从何来。按照上级社区“民生微实事”的有关规定，进一步优化“民生微实事”工作流程；切实突出社区党委的统筹领导作用，搭建形式多样、覆盖广泛的群众议事平台，按照“群众点菜、党委实施”的原则，做好项目征集、评议、确定、实施、验收工作；“民生微实事”实施情况列入街道党工委书记、社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核。
四、工作要求
(一)高度重视，稳妥推进。各科办要充分认识建设现代化社区治理体系的重要意义，按照区委区政府部署，将其作为本单位重要工作内容抓实抓牢抓紧。由街道领导牵头，推进分管领域各项工作。街道党工委每周召开会议听取各相关部门、各社区工作推进情况。鼓励支持社区在确保基层平稳有序基础上，先行先试，力争打造一批精品社区。
(二)凝聚合力，齐抓共管。组织人事部要发挥牵头抓总作用，切实加强对现代化社区治理体系建设工作的统筹协调、系统谋划，推动各项任务落到实处。各科办要齐抓共管，密切协作，形成工作合力。充分发挥自身职能作用和优势，凝聚各方力量推进现代化社区治理体系建设。
(三)规范运作，落实保障。完善社区经费使用管理和审计制度，明确经费审批权限和开支范围。社区党委要切实履行主体责任，加大各项社区专项经费统筹整合力度。各相关科办要加大社区经费保障力度，保障社区人员和工作经费开支，安排好社区专职工作者日常公用经费等，落实社区执法用车，统筹建设社区饭堂或采取集中配送等方式，解决社区用车用餐等问题。
(四)加强督办，落实责任。街道督查室对各科办开展现代化社区治理体系建设工作的情况进行督查督办，建立督促检查、跟踪问效制度，街道各科办要认真履行部门责任，落实分工要求，推动责任落实、任务落地。
(五)精准解读，注重宣传。各科办要加强政策解读和具体指导，确保各项工作统一推进；各科办、各社区要及时研究解决推进中的困难和问题，总结经验做法；宣传部门要加强宣传统筹，对工作情况进行跟踪和报道，要专题组织开展信息收集报送，营造良好氛围。
城市社区治理工作方案 篇3
根据“宜民政〔20xx〕136号”《关于印发《基层治理示范街道（乡镇）建设实施方案》和《基层治理示范社区建设实施方案》的通知》的文件精神，现就我街道钟鼓楼社区基层治理示范社区建设提出如下实施方案。
一、目标任务
为深入贯彻落实中央、省委和市委关于加强城市基层治理的系列决策部署，进一步健全党组织领导下的社区治理机制，强化社区党组织对辖区内自治组织的有效领导，开展“三社”联动，构建共融共建共治共享的基层治理格局，推动社区环境更加优美、服务体系更加完善、文化内涵更加丰富，实现自治、法治、德治有效结合，结合合江门街道工作实际，在钟鼓楼社区打造社区服务项目化社区品牌。着力推动建立项目化运作联动机制，针对社区居民需求，整合实施一批社区服务项目，通过购买服务方式打包予以实施。同时，为社会组织和专业社工参与项目实施提供平台。
二、项目分工及工作计划
（一）项目分工
项目由分管领导和科室负责人具体指导，社区主任具体落实。在钟鼓楼社区开展基层治理示范社区建设试点，打造“社区服务项目化”社区。要充分了解居民需求和社区资源，能提供开展服务所需的基础设施，依托社区现有办公和服务场所，配备相应的功能活动室，结合项目主要内容、工作队伍、受益对象及预期社会效益等合理编列预算资金。要坚持以需求为导向、以问题为导向，针对“一老一小”服务需求和难题，依托三馆（康养馆、益智馆、贴心馆），引进社会治理多元力量，采取服务“项目化”运作方式，推进社区服务供给侧结构性改革。打造“扶老携幼、幸福钟鼓楼”的“社区服务项目化”特色。
（二）工作计划
引进社会治理多元力量，市场化运作，以“资源换服务”的形式，打造人人有责、人人尽责、人人享有的.社会治理共同体，实现服务支撑可持续发展。一是引进市场化“中医诊疗服务”项目。主动对接宜宾市第二中医院、社区卫生服务中心，与医院和中心合作，引进优质中医资源，为居民提供电针、拔罐、刮痧、推拿、牵引等多种特色项目，把中医专家请到社区来坐班，为居民开展中医诊疗服务。让辖区居民特别是辖区老人就近就能享受到优质中医诊疗服务。二是引进市场化“贴心托管服务”项目。主要把青少年作为服务对象，以“公益化＋市场化”的方式，主动对接教育机构，引进优质教育资源，实行低偿托管教育管理服务，长年开设美术、作业辅导、作文提升、文化课辅导提升、各类乐器培训、跆拳道、拉丁舞等培训课程，还在寒暑假开展爱心托管服务，解决辖区双职工子女托管难问题。三是引进市场化“居家养老服务”项目。社区注册成立社区居民服务公司，整合辖区更多居家服务资源，开辟更多更广服务内容，不仅促进社区居民需求得到真正满足，也壮大社区经济为社区造血补钙，持续科学的为民服好务。四是引入公益化“文化养老服务”项目。社区积极挖掘社区文化资源，引入市老年诗书画研究会、市关心下一代老年志愿者协会、市离退休干部桥牌协会、市老科技工作者协会等涉老组织，组建独具特色的社区文体队伍，带动社区老年人开展“进社区、亮身份、聚能量、献余热”主题活动，引导更多老同志、老党员在社区文化建设中自我教育、自我管理、自我服务，为党和人民的事业增添正能量。
三、时间进度安排
1、推荐申报阶段：（20xx年5月底前）结合平时工作掌握情况，严格把关、优中选优，推荐钟鼓楼社区为市级基层治理示范社区。
2、组织实施阶段：（20xx年10月底前）围绕基层治理示范社区重点内容开展示范建设，推动社区治理工作不断完善，社区治理水平持续提升。20xx年８月底前成立社区公司注册登记，并挂牌运营；
20xx年9月初对接市区服务机构，确定服务项目，完成市场化运作项目的对接，确定合作方式及服务项目，与市场化运作项目相关机构签订合作协议并开展相关服务项目；
20xx年10月：完成社区便民服务中心提档升级，并投入使用；挖掘社区文化资源，组建独具特色的社区文体队伍；合理划分网格，完成智慧网格管理系统建立。
3、总结评估阶段。（20xx年4月底前）认真总结评估，接受相关部门组织的评估验收。围绕社区治理实施过程中的问题与难点，进行适时研究、调整、规范，落实常态化的治理举措、工作责任和保障措施，推动社区治理法治化、规范化、常态化。
四、资金预算安排
1、社区阵地亲民化改造：10万元；
2、社区基础设施改造：30万元；
3、服务项目购买：20万元
合计：陆拾万元整。
五、预期效果
社区通过城乡社区建设示范社区创建工作，将不断完善社区宜居宜业服务功能。推进社区公共服务供给侧改革，优化实施服务项目，解决辖区群众托幼难、就学难、就医难、就业难、养老难等急难愁盼问题。
城市社区治理工作方案 篇4
为全面做好创建全国文明城市工作，根据市区创建办的工作安排及要求，特制定20xx年xxx道创建全国文明城市工作方案。
一、总体要求
把创建全国文明城市纳入街道党委重要议事日程和年度重点工作，及时传达、贯彻、学习社会主义核心价值观和全国文明城市创建动员、月点评、工作布置等一系列重要会议精神，并对照《全国文明城市测评体系及操作手册》《全国未成年人思想道德建设测评体系》《浙江省城市文明程度指数测评体系》，决战决胜全国文明城市创建。街道全体干部、各社区村干部要以超常规的工作力度，超常规的工作举措落实责任，全面完成各项创建工作任务，确保20xx年创成全国文明城市。
二、组织领导
成立莲都区xxx道创建全国文明城市工作领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx xx
下设办公室：
主任：xx
成员：xx各社区（村）书记主任
三、创建要求
（一）xxx道办事处创建标准：
1、高度重视精神文明建设。街道成立精神文明建设委员会，有相应的成立文件，并建立相关工作制度；积极指导、协调开展精神文明建设的各项工作。开展文明创建活动。按照中央和省、市、区关于文明创建的活动要求，开展文明街道、文明社区、文明家庭和“邻居节”等文明创建活动，有相关活动记录等材料。
2、开展理论学习，有完善的理论中心组学习制度。
3、运用电子显示屏、户外广告、橱窗展板等多种（三种及以上）形式，广泛传播社会主义核心价值观12个主题词。刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿以及市创建办自行制作的公益广告作品。运用多种（三种及以上）形式宣传展示精神文明创建内容。
4、深入开展志愿服务活动，以“四关爱”志愿服务活动为重点，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工和残疾人志愿服务活动；广泛招募志愿者，定期开展志愿者培训，规范记录志愿者参与志愿服务活动信息，组织志愿者星级认定或评选表彰优秀志愿者、志愿服务组织，有对志愿者给予回馈的措施。
5、加强文体活动场所建设。建有街道综合文化服务中心，中心正常运行。
6、加强市民学校、道德讲堂建设。开设市民学校，教育培训制度健全；有“市民学校”标牌，有师资队伍名册；教育培训活动形式多样（三种及以上），有当年市民学校的教育培训活动记录。市级以上文明街道建有道德讲堂，并经常开展活动，有活动记录。
7、加强科普宣传。街道设立科普活动场所，有科普宣传活动阵地；利用科普活动场所经常开展科普活动，有科普活动的活动计划、活动日期和参加人次等相关记录材料。
8、消防设施、便民设施、无障碍设施等完善。街道办公场所、文化活动场所应设有坡道和盲道，无障碍厕所或残疾人专用厕位。在显著醒目位置设有无障碍标志。消防设施齐全，消防通道畅通，消防安全达标。便民服务设施齐全，有休息场所、饮水机（包括水、纸杯）、水笔、老花镜、应急药箱等。街道避灾（难）场所建设符合标准要求。
9、做好法律援助与服务工作。街道设有人民调解委员会，有街道调解委员会的成立文件，有调解委员会的组织网络、成员名册和工作制度；设有街道纠纷调解的工作场所和明显标志；有当年纠纷调解的原始记录。
10、环境整洁有序。无违章搭建现象，“门前责任制”落实到位；无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；无盯人拉客、盯人散发小广告现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。
11、未成年人思想道德建设测评要求：街道文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。
12、做好低收入住房保障工作。对街道所辖人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭全部纳入廉租住房保障范围，有调查摸底的汇总表；并采取措施解决廉租住房保障问题，实现应保尽保，有实际解决的相关材料说明。
（二）xxx道综合文化站创建标准：
1、运用多种形式（张贴画、广告牌、电子显示屏、宣传资料（册）等）宣传展示核心价值观。有2种及以上形式宣传，3处为符合；1—2处或1种形式宣传为基本符合；无宣传为不符合。
2、综合文化站正常运行及设备维护情况。正常运转且有维护记录为符合，否则为不符合。注：有些进去一股霉味，或者新装修的油漆味，说明不是正常运行。
3、综合文化站无被挪用或侵占现象。无被挪用或侵占为符合，否则为不符合。注：堆放杂物记为不符合。
4、综合文化站向居民开放情况。显著位置公布开放时间，有详细的开放活动记录为符合，否则为不符合。注：向居民开放不正常记为不符合。
5、有明显禁烟标示，无烟区没有吸烟现象。有禁烟标识且无吸烟现象为符合，否则为不符合。注：没发现吸烟现象，但发现烟头也不符合。
6、开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。在文化站走一圈，观察开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动不少于三项为符合，否则为不符合。
7、周边主要河流沟渠无黑臭水体。周边河流发现有黑臭水体即为不符合。若周边没有河流沟渠，则记为“符合”，并在“考察记录”栏内说明。
（三）各社区，城中村参照执行创建标准：
1、推进文明社区创建工作。积极开展各级文明社区、文明楼道等创建活动，形成特色亮点，要有文明社区创建计划以及工作总结；开展社区邻居节等形式多样（三种及以上）、内容丰富的邻里互助和联谊活动，有相关活动记录和人际关系资料等；友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。市级以上文明社区建有道德讲堂，并经常开展活动，有活动记录。
2、在社区设置多种形式的公益广告。社区办公场所、便民服务中心、文化活动中心和居民小区显著位置分别设置不少于3种形式（张贴悬挂、电子显示屏、宣传橱窗等）的.宣传展示社会主义核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿以及市创建办自行制作的公益广告作品。运用多种（三种及以上）形式宣传展示精神文明创建内容。每条道路、每块绿地上均设置有文明提示或温馨提示标志。
3、设置宣传橱窗，在显著位置展示市民公约、社区居民公约（或村规民约）和好人榜等，倡导邻里和睦、守望相助。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。
4、深入开展志愿服务活动，依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站，发动社区居民参与社会志愿服务活动，建立社区志愿者名册，经常开展社区学雷锋志愿服务活动，有社区志愿者服务计划、活动记录以及总结性材料。广泛招募志愿者，定期开展志愿者培训，规范记录志愿者参与志愿服务活动信息，加强社区“四关爱”志愿服务工作，建立孤、老、残、弱等弱势群体的帮扶名册、帮扶制度，开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工和残疾人志愿服务，有志愿服务相关记录。组织志愿者星级认定或评选表彰优秀志愿者、志愿服务组织，有对志愿者给予回馈的措施。
5、环境绿化美化，卫生状况良好，无乱扔垃圾、乱堆杂物、随地吐痰、损坏花草树木现象。
路面硬化、平整，无明显坑洼积水，无露天排水沟渠。生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，垃圾房、箱（桶）完好、整洁。楼门内干净整洁，楼道无乱堆放，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。无违章搭建现象，“门前责任制”落实到位。无违规违章占道经营现象，无盯人拉客、盯人散发小广告现象。无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象；无饲养鸡、鸭等家禽现象；7：00—19：00之间无室外遛放宠物现象，其他时间，无敞放宠物现象；无车辆压占绿化带、占用消防通道等现象；无车库、车棚违规居住或经营现象。
6、建有社区综合文化服务中心，中心正常运行。
7、加强基层党团组织建设。
加强和完善城市社区基层党团组织建设，建立社区党员、团员名册，有社区党、团组织建设总结性材料，以及开展党、团组织建设的会议和活动记录。加强社区流动党员管理，建立社区流动党员管理名册，有流动党员管理和活动的相关记录。
8、加强社区民主建设与管理。
制定实施社区居委会民主建设与管理的工作方案，有相关总结性材料。社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。
9、做好社区技防、人防、物防、消防等安全保障工作。
社区居委会有治保会，社区警务室和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用；居住社区有门卫值班或有安全巡逻等防范制度；住宅楼防盗、消防等设施符合公安、消防标准要求，设施保养良好；疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。新建居民小区（20xx年以后）重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。
10无障碍设施完善。
居住建筑出入口要坡化处理，小区人行道、公共绿地、公共服务设施要在主要路口设有坡道、盲道。在显著醒目位置设有无障碍标志。
11、做好法律援助服务和老年人权益保护工作。
设有人民调解委员会，有成立文件、组织网络、成员名称和工作制度，设有社区纠纷调解的工作场所和明显标志；有孤寡老人的救助和监护名册，建立困难帮扶、大病探访、上门走访等工作制度，有当年的社区纠纷调解和孤寡老人救助监护的工作记录。
12、未成年人思想道德建设测评要求：
①在公共场所刊播加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告。
②社区家长学校在显著位置有名称牌匾，有管理制度、工作记录和活动图片资料。
③社区文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。
④建有至少一种形式的工作平台（如“四点半学校”、“少年之家”、“儿童俱乐部”等），解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。这些工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费。
⑤社区定期与中小学协调沟通，共同建立起中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料，为学校评价学生提供重要依据。
⑥市级以上（含市级）文明社区活动中心建有面向未成年人的公益性电子阅览室或绿色网吧；公益性电子阅览室有明确的规章制度、开放时间、管理员以及日常工作记录；公益性电子阅览室内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、教唆、诽谤、淫秽等内容。
⑦城市文明社区设立心理咨询室（心理辅导室），配有相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导人员，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于8次。
（四）创建点位：社区综合文化服务中心创建标准：
1、建有社区综合文化服务中心，中心正常运行，长期向社区居民开放，有相关工作制度和开放记录，设备定期维护，无被挪用或侵占现象。
2、运用电子显示屏、户外广告、橱窗展板等多种（三种及以上）形式，广泛传播社会主义核心价值观12个主题词。刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿以及市创建办自行制作的公益广告作品。运用多种（三种及以上）形式宣传展示精神文明创建内容，要有地方特色文化、群众文化的展示、普法教育的宣传展示、科普教育的展示、党员宣传教育的展示、市民教育的宣传展示、身边好人的展示。
3、积极利用文化活动场所开展形式多样（三种及以上）的文化活动，文化活动记录等材料。
4、建设文化信息资源共享工程。街道建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点，并能即时登陆文化信息资源共享工程平台。
5、未成年人思想道德建设测评要求：社区文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。