优短文提供的农业面源污染治理工作方案（精选4篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
农业面源污染治理工作方案 篇1
一、总体要求
坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾的原则，对农业面源污染进行综合防治，控制和削减农业排污总量，建立健全长效监管机制，多措并举，标本兼治，全面改善农业面源污染问题，实现我镇农业生产污染减量化、无害化、生态化、资源化目标，保护和改善生产生活环境，确保农业健康持续发展。
二、工作目标
加强农村环境污染治理，开展农药化肥、农作物秸秆、畜禽养殖粪便和污水、农村生活垃圾等农业面源污染治理工作，有效控制农业面源污染。
三、工作任务
（一）全面开展化肥农药零增长行动，减少农药使用量。建立健全镇、村两级测报网络，加强对农业有害生物，特别是重大有害生物的监测预警。大力推广绿色控害技术，在有效地控制病虫害危害的'前提下，最大限度地减少农药用量，保护生态环境，提高农产品质量，确保人民消费安全和身体健康。做好农药安全减量工作，全面开展高度、高残留和低劣药械的替代工作，严禁在蔬菜、瓜类、果品等作物上使用高度、高残留农药，棚室蔬菜病虫防治，控制农药的使用量和次数，严格按照农药的安全间隔期进行施药，控制农药在产品中的最终残留量。
（二）全面开展秸秆焚烧监管行动，提高秸秆利用率。大力推进农作物秸秆直接还田和过腹还田，坚持因地制宜，积极引导农户发展沼气池建设，多渠道、多途径促进农村能源建设，推动全镇新能源持续发展。
（三）全面加强畜禽养殖污染治理，推动农业污染总量减排工作。结合我镇实际，科学合理规划畜禽禁止养殖区、控制养殖区、适合养殖区布局界限，推进禁养区内畜禽养殖清理工作；推进标准化畜牧养殖基地建设，推行标准化畜禽养殖操作规范，提高标准化规模化养殖水平。对辖区内规模养殖场严格落实“干湿分离、雨污分流”措施，加快畜禽粪污及病死畜禽无害化处理设施建设，畜禽粪污采用生物发酵加工有机肥、沼气和沼渣利用、粪便堆积发酵、发酵床饲养、分辨养蚯蚓等方式进行，畜禽粪污无害化处理比例达到50%以上，病死畜禽集中无害化处理率达到30%以上。
（四）健全完善农村生活垃圾处理长效机制，实现全镇环卫一体化。全面开展城乡环境综合治理，结合“五治”和“河长制”工作，在我镇辖区内组织开展全方位、大规模的城乡环境综合治理工作，彻底清除辖区内长年积存的垃圾。重点对辖区内乡村道路、河道两侧、农户房前屋后和院坝、场镇周边环境卫生进行整治，解决垃圾围村、围田、围路问题，重点加大对辖区内水源地及其附近的环境卫生整治力度，清除水源地周边积存垃圾，做到及时清运，杜绝生活垃圾污染饮用水源现象发生，配备完善的农村环卫设施和农村保洁队伍。制定长效管理措施，建立健全乡村环境卫生长效管理机制，巩固村民良好的生活习惯，提升辖区内环境卫生管理水平。
四、保障措施
（一）加强领导，督促落实。成立吉祥镇农业面源污染防治工作领导小组，负责对治理农业面源污染各环节和工作任务进度进行调度、督查、考核，对农业面源污染治理的法律、政策、技术问题进行指导。
（二）明确任务，落实责任。镇政府承担主体责任，相关部门承担连带责任。强化属地管理，各村负责制定推进农业面源污染的具体实施方案，明确推进节点，提出具体要求，抓好工作落实。
（三）强化考核，严格追责。镇农业面源污染防治工作领导小组对各村任务目标落实情况进行年度检查考核，并适时进行阶段性检查，及时通报考核结果。
（四）加强宣传，营造氛围。充分利用宣传栏、标语、LED显示屏和召开院坝会，大力宣传农业面源污染治理的重要意义、法律法规、突出成果和先进典型，对不按要求实施面源污染治理和非法排污、使用高度、高残留农药等违法违规行为予以曝光，营造良好氛围。
农业面源污染治理工作方案 篇2
一、总体要求
（一）指导思想。坚定贯彻新发展理念，根据党中央、国务院决策部署，深入打好污染防治攻坚战，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，立足我国“三农”工作实际和新时期发展需要，以削减土壤和水环境农业面源污染负荷、促进土壤质量和水质改善为核心，按照“抓重点、分区治、精细管”的基本思路，统筹谋划、协同联动，突出重点、试点先行，优化政策、强化监督，真抓实干、久久为功，形成齐抓共管、持续推进的农业面源污染治理体系和治理能力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化开好局、起好步。
（二）基本原则
统筹推进，突出重点。统筹农业面源污染防治工作，以化肥农药减量化、规模以下畜禽养殖污染治理为重点内容，以防控农业面源污染对土壤和水生态环境影响为目标，以长江经济带和黄河流域为重点，兼顾珠江、松花江、淮河、海河、辽河等流域，在干流和重要支流沿线、南水北调东线中线、湖库汇水区、饮用水水源地等环境敏感区（以下简称重点区域），强化农业面源污染防治。
试点先行，夯实基础。根据种植和养殖产业分布、污染防治工作基础，在典型流域、海域、区域开展农业面源污染治理监管试点示范，形成易复制、可推广的治理模式和管理措施，探索建立农业面源污染监测评估体系。
分区治理，精细监管。根据不同区域、不同类型污染源特征、地理气候影响因素和环境保护要求，立足地方实际，尊重农民群众意愿，实施“一区一策”，因地制宜采取治理措施，加强精细化监督管理，实现精准治污、科学治污和依法治污。
政策激励，多元共治。强化政策引导作用，注重激励性措施与强制性措施相结合，充分运用税收、补贴等经济手段，广泛调动农业产业链主体和社会各界的积极性，推动政府、农业社会化服务机构、农户等多元主体合作共治。
（三）工作目标
到2025年，重点区域农业面源污染得到初步控制。农业生产布局进一步优化，化肥农药减量化稳步推进，规模以下畜禽养殖粪污综合利用水平持续提高，农业绿色发展成效明显。试点地区农业面源污染监测网络初步建成，监督指导农业面源污染治理的法规政策标准体系和工作机制基本建立。
到2035年，重点区域土壤和水环境农业面源污染负荷显著降低，农业面源污染监测网络和监管制度全面建立，农业绿色发展水平明显提升。
二、主要任务
（一）深入推进农业面源污染防治
推进重点区域农业面源污染防治。根据农业污染源类型分布、地理气候条件、环境质量状况等，确定农业面源污染优先治理区域。优化农业生产空间布局，按照土壤、水和海洋生态环境保护要求，分区分类采取治理措施。在种植业面源污染突出区域，实施化肥农药减量增效行动，优化生产布局，推进“源头减量-循环利用-过程拦截-末端治理”工程，深入实施秸秆综合利用行动，以肥料化、饲料化、燃料化利用为主攻方向，建立一批秸秆综合利用重点县，打造产业化利用典型模式。持续推进农膜回收行动，以标准地膜应用、专业化回收、资源化利用为重点，强化农膜回收利用示范县建设，健全回收网络体系，试点农膜区域性绿色补偿制度，加快可降解农膜应用示范，着力解决农田“白色污染”问题。在养殖业面源污染突出区域，基于土地消纳粪污能力，合理确定养殖规模，促进畜禽粪污还田利用，推动种养循环，改善土壤地力。
建立农业面源污染防治技术库。按照全要素治理、菜单式遴选的原则，以种植、规模以下畜禽养殖、水产养殖等污染防治为重点，根据污染类型和主要成因，分区分类建立农业面源污染防治技术库。总结试点示范成果和各地经验做法，形成一批农业面源污染治理模式，由点及面，逐步形成产业化、规模化效应。
（二）完善农业面源污染防治政策机制
健全法律法规制度。制修订肥料管理等对农业面源污染有重大影响的法律法规。加强化肥农药生产经营管理和使用指导，推动精准施肥、科学用药。以省为单位加强畜禽散养密集区污染治理，明确规模以下畜禽养殖场户污染治理要求和责任，鼓励对畜禽粪污进行无害化处理，达到肥料化利用有关要求后，进行还田利用。规范突发环境事件应急管理工作，防止在处理事故过程中，将废水、废液、固体废弃物直接排入农田。
完善标准体系。适时评估并完善农业面源污染防治与监督监测相关标准。指导各地制定种植业污染治理、水产养殖尾水排放等标准规范。以促进畜禽粪污资源化利用为导向，健全畜禽养殖污染治理标准体系，加强养殖场户环境监督管理。农田灌溉用水、水产养殖用水、畜禽粪污肥料化利用应执行相应标准，防止污染土壤、地下水和农产品。
优化经济政策。完善农业面源污染防治设施用电用地政策，落实有机肥产品生产销售、化肥农药减量、有机肥替代化肥等补贴和税收减免政策。对开展畜禽粪肥运输、施用等社会化服务组织，按规定予以支持。优先将畜禽、水产养殖、秸秆农膜等废弃物处理和资源化利用装备等支持农业绿色发展的机具列入农机购置补贴目录。探索开展“点源-面源”排污交易试点。
建立多元共治模式。在重点区域以省为单位，编制农业面源污染防治实施方案，制定污染防治目标任务，明确监督指导和保障措施。发展农资绿色配售，推动农资经销商成为污染防治的重要主体和信息传导枢纽，引导农户使用绿色高效的肥料农药。通过向社会购买服务等方式，推进农业面源污染治理市场化。充分发挥农业社会化服务机构、农民合作经济组织作用，推广“政府＋协会＋农户”“龙头企业＋协会＋农户”等模式，加强专业技术管理。推动统一生产管理、统一订购农资、实施品牌认证等标准化生产，形成“政府-市场-农户”多元共管共治体系。
（三）加强农业面源污染治理监督管理
开展农业污染源调查监测。完善化肥农药使用量调查核算方法，在统计、农业农村、市场监督管理等部门工作基础上，逐步摸清化肥农药使用变化情况。利用实地调研、台账抽查、智能终端采集等方式，对化肥农药投入、畜禽和水产养殖等污染物排放情况进行抽查核实。加密布设农业面源污染监控点，重点在大中型灌区、有污水灌溉历史的典型灌区进行农田灌溉用水和出水水质长期监测，掌握农业面源污染物产生和排放情况。开展畜禽粪肥还田利用全链条监测，分析评估养分和有害物质转化规律。
评估农业面源污染环境影响。制定农业面源污染环境监测技术规范，加强农业污染源、入水体污染物浓度与流量监测、受纳水体水质和流量监测，构建全国农业面源污染环境监测“一张网”。在重点区域，基于全国地表水环境质量监测网，结合农村环境质量监测，采用更新改造、共建共享和新建相结合的方式，增加环境监测布点，加强暴雨、汛期等重点时段水质监测。开展农业污染物入水体负荷核算评估，确定监管的重点行业、重点地区和重要时段。
加强农业面源污染长期观测。在嘉陵江、汾河、太湖、巢湖、南四湖、洱海、白洋淀、丹江口库区、密云水库等重点水域先行先试，建设农业生态环境野外观测超级站，开展气象、水文、水质、土壤和地下水等野外长期观测和定量分析，结合遥感技术，掌握农业面源污染时空演变规律，逐步实现对农业面源污染环境质量影响的'动态评估。加强国家农业科学观测实验站建设，对农业生产要素及其动态变化进行系统观测、监测和记录，为农业面源污染治理提供基础支撑。
建设农业面源污染监管平台。系统整合农田氮磷流失监测、地表水生态环境质量监测、农村环境质量监测等数据，实现从污染源头到生态环境的监测数据互联互通。加强全国农业源普查、生态环境统计、畜禽粪污综合利用信息、全国排污许可管理平台等工作对接共享。借助互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现动态更新。发挥农业面源污染大数据在指导污染防治、控制温室气体排放、优化城乡规划、土地利用和推动农业绿色发展中的作用。
三、试点示范
围绕国家重大发展战略和污染防治攻坚战总体部署，以控制农业面源污染对重点区域土壤和水环境影响为目标，在广西、广东、湖南、湖北、河南、江苏、安徽、云南、江西、四川、山东、宁夏、河北、陕西、吉林、青海等省份部分县市区开展试点（以下简称试点县），实施农业面源污染综合治理等项目，建设一批以污染防治、调查监测、绩效评估等为主要内容的试点示范工程。
（一）形成农业面源污染防治典型模式。在试点县中筛选以种植、规模以下畜禽养殖、水产养殖为主的区域，建设一批农业面源污染综合治理示范工程。优化农业生产空间布局，开展系统设计、分类治理，形成具有区域特色的农业面源污染治理模式。大力发展种养结合、生态循环农业，扩大绿色、有机和地理标志农产品种养规模，增加绿色优质农产品供给，提升农业发展质量和效益。
（二）建立农业面源污染调查监测体系。开展农业面源污染调查和成因分析，科学测算化肥农药对面源污染的影响和粪污资源化利用情况。研究农业面源污染敏感区域识别方法，编制优先治理区域清单。选取典型小流域及海水养殖集中分布的近岸海域，结合地面监测和卫星遥感技术，评估污染物入水体负荷和时空分布等。在四川都江堰、内蒙古河套、宁夏青铜峡等选择大中型灌区，开展农田灌溉用水水质监测，在养殖密集区加强地表水水质监测。建设农业面源污染监管信息平台，加强污染防控预警。
（三）探索农业面源污染防治绩效评估。研究制定农业面源污染防治绩效评估办法，明确评估范围、指标、内容、方式等。以第二次全国污染源普查结果为基础，补充摸底调查数据，确定绩效评估指标和基数。探索将环境质量改善状况作为农业面源污染防治绩效评估的主要依据。
四、保障措施
（一）加强组织领导。完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作推进机制。有关部门根据本方案要求，密切协作配合，生态环境部门履行监督指导农业面源污染治理职责，并与农业农村、发展改革、财政、水利、林业草原等相关部门按照“党政同责、一岗双责”要求，加强信息共享、定期会商、督导评估，形成齐抓共管的工作格局。省级对本地区农业面源污染治理工作负总责，提供组织和政策保障，做好监督考核。市级做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。县级做好具体组织实施工作。
（二）强化队伍建设。明确县乡镇承担监督指导农业面源污染治理工作的机构和人员。加强农业环境保护和农技推广体系队伍建设，引导农民科学使用农业投入品，采用绿色生产方式。推动生态环境监管执法重心下移、力量下沉、保障下倾，落实县乡镇基层生态环境保护职责，加强农业面源污染治理监管队伍建设。组织开展农业面源污染治理监管执法培训，提升基层监管执法能力。
（三）加大资金投入。构建公共财政支持、责任主体自筹和社会资金参与的多元化投入格局。中央有关部门结合现有资金渠道，支持地方农业面源污染治理。各地要合理安排资金投入，确保完成治理目标。鼓励地方按规定加强相关渠道资金和项目统筹整合。规范政府和社会资本合作，引导社会资本投向农业面源污染防治领域。加大绿色信贷、绿色债券对农业面源污染防治的支持力度，重点支持化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农膜回收利用、池塘养殖尾水利用处理等。
（四）提升科技支撑。成立农业面源污染防治专家组，开展长期跟踪和定期会商，为关键技术研究和重要政策咨询提供支撑，对试点示范地区强化技术帮扶。加强与高校、科研院所合作，整合科技资源，通过相关国家科技计划，加快农业面源污染调查、监测、评估技术为重点的联合攻关，集中力量研发农业面源污染估算模型和源解析技术方法，研发先进的自动监测、快速监测设备，推广成熟适用技术。
（五）强化监督工作。推动各级地方政府将农业面源污染防治工作纳入绩效评估范畴，明确年度任务与评估指标。实施信息公开，拓宽投诉举报渠道，发挥群众监督作用。将农业面源污染治理存在的突出问题纳入中央生态环境保护督察范畴，强化农业面源污染治理突出问题监督。
（六）加强宣传引导。利用新媒体与传统媒体，宣传农业面源污染防治的重要性，普及治理知识和技术，鼓励公众参与和监督，增强农村居民生态环境保护意识和能力，形成全社会保护农业生态环境的良好氛围。
农业面源污染治理工作方案 篇3
“十四五”是农业面源污染防治的深入推进期，是农业转型升级的攻坚期。为深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，切实改善我市农业农村生态环境，促进农业资源可持续利用，绿色、高质量发展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以建设国家绿色农业发展先行区为统领，坚持生态优先、全面协调、绿色循环、可持续发展的原则，创新模式机制，加快推进农业面源污染系统化、规模化、产业化治理，促进黄河流域水质和农业生态环境有效改善，助力乡村振兴。
二、工作目标
深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，形成项目推动、科技支撑、多措并举的农业面源污染综合治理格局，探索农业面源污染防治模式和运行机制，提高农业面源污染防治成效，改善农业生态环境质量，促进农业绿色发展。2022年，农业面源污染治理能力逐步增强。全市主要农作物化肥、农药利用率分别达到41%和41.5%以上，主要农作物病虫害统防统治面积覆盖率达46%以上；农作物秸秆综合利用率达89%以上；全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上；农用残膜回收率达87%以上；农药包装废弃物回收率达到80%以上，设施生产园区、规模化生产基地回收率达到100%，安全处置率达到100%；水产养殖尾水达标排放；农村人居环境明显改善，农村卫生厕所普及率达到92%。开展农产品产地土壤及农产品重金属协同监测，开展引黄灌区典型农田面源污染监测与防治，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供数据支撑。
三、主要任务
（一）持续推进畜禽粪污资源化利用
1.严格执行《畜禽规模养殖污染防治条例》。继续推进畜禽养殖污染防治，指导各地因地制宜，统筹推进区域性畜禽养殖污染防控体系建设，实现畜禽养殖粪污资源化利用。按照农牧结合，种养一体的原则，科学规划布局畜禽养殖品种、规模、总量。建立健全病死畜禽无害化处理机制，病死畜禽动物不得随意丢弃，探索病死动物资源化利用模式。
2.加强畜禽规模养殖场粪污治理。畜禽规模化养殖场（小区）要根据污染防治需要，加快配套粪污收集、处理、利用设施。2022年实现规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上。
3.提升畜禽粪污综合处理与利用水平。鼓励和支持实行畜禽粪污分户收集、集中处理，建立“统一收集、集中处理、还田利用”模式，通过种养结合、企农联结的方式，推动粪肥低成本还田利用。畜禽粪污资源化利用率达90%以上。
4.资源循环利用。鼓励辖区内有机肥生产企业开展畜禽粪污集中收集、堆肥处理、配送到田全程式服务，指导种养殖户开展粪污收集、无害化处理、集中堆肥、配送到田。开展畜禽粪污堆肥施用技术示范，实现畜禽粪污收集、存储、运输、处理等全程无害化、肥料化循环利用。
（二）持续推进农用残膜回收利用
1.强化规范使用。加强农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节的全链条监管，禁止企业生产销售不符合国家标准的地膜，依法严厉查处不合格产品。引导农民科学使用地膜，提高覆膜标准和质量，降低农用残膜回收难度。
2.加大回收力度。大力推进废旧农膜机械化捡拾、专业化回收、资源化利用，积极引导加工企业在覆膜面积较大的乡（镇）建立回收网点，积极开展“以旧换新”、经营主体捡拾、专业化组织回收等多种回收方式，提高废旧农膜回收利用和处置水平。 推动生产者、销售者和使用者落实回收责任。各县（市）区布设农田地膜残留监测点，开展常态化、制度化监测评估，健全完善农用残膜回收利用体系和长效机制。2022年，全市农用残膜回收率提高到87%以上。
（三）建立健全农药等包装废弃物回收处置体系
1.加强宣传工作。加强农药包装废弃物回收处置工作宣传，让农药生产企业、农药经营者充分认识农药包装废弃物回收处理应承担的法律责任，让使用者充分认识农药包装废弃物对环境和人身安全的危害。
2.加大资金支持。各县（市）区根据辖区实际情况，整合项目资金，加大支持力度，将农药等包装废弃物回收和安全处置费用纳入财政补贴范围，探索“农资经营单位折价回收、有资质的环保单位规范化处置”的方式，做好农药包装废弃物回收和集中处置办法，切实做到组织到位、目标明确、措施落实,逐步完善农药等包装废弃物“统一回收、集中处置”的运行体系。
3.创建农药标准化经营门店。各县（市）区创建农药标准化经营门店，支持农药经营单位设置固定的农药包装废弃物回收储存场所分类回收存放，建立回收电子台账，如实记录农药包装废弃物的回收数量和去向信息，并严格落实回收义务。
（四）农业资源环境监测与保护
1.农业资源环境监测。围绕我市优势特色农产品种植区，开展农产品产地土壤及农产品重金属协同监测，进行农田土壤重金属迁移转化分析和污染风险评价；选择入黄排水沟进行黄河流域典型农田面源污染物监测与防治。
2.耕地土壤重金属污染修复治理。在兴庆区构建耕地重金属污染防治样板示范区，筛选与集成适应我市耕地安全利用和治理修复的技术和模式，全面推进受污染耕地安全利用措施。
（五）持续推进化肥使用量减量增效
1.持续推进测土配方施肥工程。以粮食作物、经济作物为重点，调整化肥使用结构，实现精准施肥，实现化肥减量增效。加大补贴力度，因地制宜通过政府采购、农企合作推广、农户按配方自行采购等多种形式，推动配方肥使用。2022年主要农作物测土配方施肥覆盖率达95%，化肥利用率提高到41%以上。
2.加快肥料新产品和新技术推广应用。示范推广缓（控）释肥、水溶肥、微生物肥等高效新型肥料，推广叶面喷施等施肥方式。结合粮经轮作等耕作制度创新，集成推广种肥同播、水肥一体化等科学施肥技术，提高肥料当季利用率，减少化肥施用量，开展多地域、多类型、多作物的土壤培肥和化肥减量示范。
3.加大有机肥推广力度。引导扶持新型农业经营主体建立有机肥试验示范点，推行绿色种植模式，扩大有机肥施用面积，增施有机肥。拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道，在更大范围推进有机肥替代化肥。全市主要农作物施用有机肥100万亩以上。
4.加强化肥使用调查。广泛开展化肥使用调查监测工作，设立有代表性的监测调查点，为化肥减量增效提供更准确的参考依据。
（六）持续推进农药使用量零增长
1.全面强化病虫害监测预警。健全病虫害监测预警体系，建立田间监测网点，配备自动虫情测报灯、自动计数性诱捕器、病害智能监测仪等现代监测工具。完善农作物和有害生物信息监控系统、气象预测预报和病虫害预测预报系统，提高监测预警的时效性和准确性。力争农作物病虫发生趋势长期预报准确率达到90%以上，短期预报准确率达到95%以上。
2.着力推进专业化统防统治。推广病虫害综合防治技术，利用生态调控、物理防治、生物防治等绿色防控技术有效控制有害生物种群数量，扶持社会化服务组织开展病虫害统防统治，不断扩大统防统治覆盖面和种植散户的覆盖率。推广高效植保机械，提高农药利用率。2022年开展农作物病虫害统防统治面积覆盖率达46%以上。
3.积极开展精准施药技术示范。示范推广高效、低毒、低残留农药，禁止使用高毒高残留农药。科学采用种子、种苗、土壤处理技术等预防措施，减少中后期农药施用次数，对症用药，合理添加助剂，促进农药减量增效，提高防治效果。2022年，农药利用率提高到41.5%以上。
（七）持续推进农作物秸秆综合利用
1.全力遏制秸秆焚烧。市本级加强秸秆焚烧督查管理，各县（市）区要加强秸秆焚烧属地管理责任，制定相关的管理考核办法，建立和完善县（市）区政府、乡（镇）、村（社区）分片包干制度，层层落实禁烧责任制，建立秸秆禁烧长效机制。
2.大力实施秸秆还田。全力抓好秸秆机械化粉碎还田工作，加快农机装备更新升级，有效整合农机科技资源，强化技术指导，扩大深耕还田面积。
3.积极推进秸秆“五化”利用。2022年，秸秆综合利用率达到89%以上。
（八）加快推进水资源环境管控和水生生态保护
1.节约高效利用水资源。按照“提产能、调结构、转方式、增效益”的思路，大力开展实施高效节水灌溉，提高农业水资源利用率和防止水资源污染。加强高标准农田建设，继续加大土地流转和集约化经营力度，积极推广高效节水技术，推进农业灌溉向集约型、高效型、生态型转变。2022年建设高标准农田面积2.18万亩，高效节水灌溉面积0.2万亩。
2.优化水产养殖方式。一是加快养殖结构优化调整，推广工厂化及设施温棚养殖、低碳高效循环水养殖技术，实现养殖水体循环利用，促进水产养殖绿色发展。二是在确保水稻稳产优产的前提下，适度发展水产养殖，做到“一水两用、一地多收”，实现农药减量，提升稻田的使用效率和经济效益。三是开展养殖尾水治理，构建生态循环净水体系，推进养殖尾水达标排放和节水增效。四是根据黄河禁渔期制度要求，开展黄河流域禁渔工作。
（九）持续实施农村人居环境整治
1.稳步推进农村“厕所革命”。坚持农村厕所改造与污水治理相结合，确保厕所建一个、成一个、用一个、一年四季都能用。建立健全农村户厕长效管护运维机制，解决农村厕所粪污无害化处理和资源化利用问题。农村卫生厕所普及率达到92%。
2.统筹推进城乡一体化服务。全面推进水、电、路、网、讯等基础设施建设，推动城乡建立有效衔接、上下畅通、分工合理、全面覆盖的公共服务体系。
3.建设“塞上田园”美丽乡村。抓好农村的规划和治理，做好村庄特色风貌保护工作，持续推进村容村貌提升，保护和修复自然景观，村庄清洁行动实现全覆盖，塑造“塞上田园”美丽风光。
（十）保护好农用地环境，保障农业生产安全
1.切实加大耕地保护力度。各县（市）区要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用。高标准农田建设项目要向优先保护类耕地集中区域倾斜。加强对农村土地流转受让方履行土壤保护责任的监管。
2.推进污染地块的安全利用。各县（市）区要根据土壤污染状况和农产品质量超标情况，对安全利用类集中的耕地要结合当地主要作物品种和种植习惯，制定并实施污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品质量超标风险。强化农产品质量检测。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立农业面源污染防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局种植业科，分管领导任办公室主任。各县（市）区是农业面源污染治理的责任主体，要按照“管发展必管环保，管生产必管环保，管行业必管环保”的原则，落实“一岗双责”工作机制，及时协调解决农业面源污染防治工作中出现的问题，切实把工作落到实处。要以实现资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展为目标，建立区、市、县三级工作台账，明确责任主体，确保工作按进度安排有序推进。
（二）加大资金扶持。加强项目资金整合，在不改变用途和管理要求的前提下，重点投入规模化畜禽养殖场污染综合治理、农作物病虫害统防统治及绿色防控、秸秆综合利用、农用残膜回收、农药包装物和农村生活废弃物回收处置等项目建设。出台相关扶持政策，拓宽市场准入，鼓励和吸引社会资本参与，引导各类农业经营主体、社会化服务组织和企业等参与农业面源污染防治行动。
（三）强化科技支撑。强化农科教结合，围绕源头减量、过程控制、末端利用等关键环节,开展综合利用科技攻关,以科学施肥用药、农业投入品高效利用、农业废弃物循环利用、生态友好型农业和农业机械化关键技术为核心，研究制定相关标准规范，推进创新成果服务产业发展，加快推进农业面源污染综合防治。
（四）加强宣传培训。充充分利用微信、宣传册、电视台等媒体，大力宣传农业面源污染防治的管理法律法规、政策文件、工作重点等内容，普及化害为利、变废为宝的清洁生产技术和污染防治措施。通过培训讲座、科技下乡、现场观摩等方式，宣传推广减化肥减农药、粪污资源化利用的技术和经验做法，切实增强群众的责任意识和绿色发展意识，让广大群众理解、支持、参与到农业面源污染防治工作。
（五）强化市场监管。建立农业环境污染源头治理责任制，从源头上控制化肥、农药、地膜销售行为。强化农资市场日常监管，组织执法力量，加大农资商品抽检范围和频次，集中开展化肥质量监测，对抽检出的假冒伪劣和不合格农资商品，一律下架封存，建立健全经营者进销货台帐核查制度，查清货源和流向，实现从源头到田头全程监管。
（六）加强台账管理。各县（市）区要制定年度工作实施方案，建立月度工作台账，做好相关工作的台账管理和调度工作，做好档案资料收集整理和工作总结撰写，年底将工作总结以正式文件形式报送银川市农业农村局。
农业面源污染治理工作方案 篇4
一、总体目标
到2022年底，芜湖市巢湖流域农业面源污染得到有效遏制，氮、磷、有机质等入湖物质明显下降，农业生产布局进一步优化，农村人居环境明显改善，农业面源污染监测、评估和治理体系初步建成。芜湖市巢湖流域化肥、农药使用量较20xx年分别减少10%、5%以上，测土配方技术覆盖率达90%以上，病虫害绿色防控覆盖率达53%，畜禽粪污综合利用率达85%以上，秸秆综合利用率达94%以上，规模水产养殖尾水达标率70%以上，农膜回收率达83%以上，农药包装废弃物回收率80%以上。到2023年6月，芜湖市巢湖流域农村生活污水治理率达30%。
二、重点任务
芜湖市巢湖流域农业面源污染治理主要涉及无为市和鸠江区二坝镇、沈巷镇、汤沟镇。
（一）开展芜湖市巢湖流域农业面源污染调查
1. 开展农业面源污染大起底
运用统计、调查等资源监测方法，构建市、县、镇（街）三级数据采集体系。对芜湖市巢湖流域种植业、畜禽水产养殖业、农业生产投入品和村庄布局、人口、耕地、永久基本农田等情况，进行系统摸排梳理，基本摸清芜湖市巢湖流域农业面源污染构成，建立分级分类工作台账。深入分析核算评估污染物种类、形态、数量及其对入湖负荷造成的影响，构建芜湖市巢湖流域农业面源污染大数据。
2. 构建农业面源污染监测体系
优化监测点位布局，持续实施产地土壤环境、农田氮磷流失、农田地膜残留等监测。逐步开展农业面源污染物入水体通量监测和入湖氮磷通量监测。建立农业排水、排灌站等排水水质管控体系。建设芜湖市巢湖流域农业生态环境野外观测超级站，开展气象、水文、水质、土壤和地下水等野外长期观测和定量分析，结合遥感技术，掌握农业面源污染时空演变规律，逐步实现对农业生态环境质量影响的动态评估。
责任单位：无为市、鸠江区人民政府（以下责任单位都包括在内，不再列出）；市生态环境局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市水务局、市气象局、市数据资源管理局
（二）推进化肥农药减量增效
1. 向生产主体提供经济与生态效益双赢的“施肥配方”
以化肥减量增效为重点，集成推广科学施肥技术，推广使用配方肥，扩种绿肥。重点实施测土配方施肥，推行化肥施用定额制。培育扶持一批专业化服务组织，开展肥料统配统施社会化服务。市县镇逐步建立和应用测土配方精准施肥微信服务平台，争创化肥减量增效万亩示范区。
2. 推广“高效低毒和生物农药药方”。强化农作物病虫害监测预报，提高科学用药水平，推广物理防治、生物防治和理化诱控等绿色防控技术，落实农药购买实名制，扶持一批管理规范、技术先进、诚信度高的专业化病虫害防治队伍做优做强。建立1个以上病虫害绿色防控农药减量千亩示范区，同时集成推广节水技术。推进品种节水、结构节水、农艺节水、工程节水。因种植业造成的入湖农业面源氮、磷估算总量较20xx年底调查数据下降10%左右。
责任单位：市农业农村局、市水务局、市供销社
（三）促进畜禽粪污、秸秆、养殖尾水资源化利用
1. 大力推广畜禽粪污资源化利用模式
改造升级规模养殖场粪污收集、贮存、处理和利用设施，推行种养结合、农牧循环、以地定养、以养定种，积极创造条件在芜湖市巢湖流域合理布局有机废弃物处理利用中心，统一处置畜禽粪污、废弃秸秆等。
2. 大力推广秸秆产业化利用模式
加快推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化“五化模式”。提升秸秆综合利用农机装备水平，加快培育秸秆还离田第三方服务组织。重点实施沼气、食用菌、有机肥、成型燃料、生物质燃气等秸秆综合利用相关项目。确保2022年底，芜湖市巢湖流域秸秆综合利用率达94%。
3. 大力推广水产生态健康养殖模式
因地制宜推广池塘工程化循环水养殖、集装箱式养殖、工厂化养殖、稻渔综合种养等，重点实施池塘标准化改造和尾水治理工程，优化增殖放流水生生物结构，推进以鱼治水，改善养殖生态环境。确保2022年底，芜湖市巢湖流域规模水产养殖尾水达标率达70%。
责任单位：市农业农村局、市生态环境局
（四）构建农膜和农药包装废弃物回收体系
着力构建农膜和农药包装废弃物回收处理体系。建立政府补贴机制，引入第三方机构，鼓励和支持农膜和农药包装废弃物有偿回收。村级设置有偿回收站、镇（街）设置集中转运贮存点，建设农膜和农药包装废弃物集中处置中心，对农膜和农药包装废弃物进行集中处置和资源化利用。充分运用“安徽省农药数字监督管理平台”，督导农药生产、经营和使用者认真履行农药实名制购买制度，建立完善农膜和农药包装废弃物回收处理台账，实时跟踪指导农膜和农药包装废弃物的产生、回收和处理工作。落实生产者、经营者、使用者主体责任，落实属地管理责任，落实行业监管责任。确保2022年底，芜湖市巢湖流域农膜回收率达83%以上，农药包装废弃物回收率80%以上。
责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市供销社
（五）深化农村人居环境整治
1. 持续推进农村“厕所革命”
科学编制农村改厕工作方案，遵循因地制宜原则，合理确定改厕技术模式，加强产品质量和施工质量监管，严把竣工验收关，强化改厕后粪污无害化处理和资源化利用，把农村改厕和污水治理两项工作统筹起来、一体推进，健全改厕后长效管护机制。力争2022年底，芜湖市巢湖流域内农村卫生厕所基本普及，厕所粪污得到有效处理或资源化利用，长效管护机制健全完善。
2. 持续加强农村生活污水治理
因地制宜、科学选择生活污水资源化利用、纳入城镇管网、集中或分散处理等模式，以集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等保留类村庄为重点，全面推进农村生活污水治理。饮用水水源保护区及河湖、灌渠岸线周边居民生活污水做到有效收集处理，确保不影响水质。到2025年底，芜湖市巢湖流域农村生活污水治理率达40%。
3. 持续提升农村生活垃圾治理水平
健全完善“村（居）收集、镇（街）转运、县（市）处理”为主，“村（居）收集、直收直运、县（市）处理”为辅的农村生活垃圾收集、转运、处理体系。力争2022年底，芜湖市巢湖流域农村生活垃圾无害化处理率达85%。
责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局、市城市管理局
（六）打造环湖绿色有机农业带和数字农业示范区
1. 打造环湖绿色有机农业带
芜湖市巢湖流域因地制宜推广一季稻+再生稻、早稻+双季晚稻和稻－渔、农牧结合综合种养模式，逐步建成一批绿色优质专用特色农产品优势区。推进农产品品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产的“三品一标”建设。扶持创建以“芜湖大米”为代表的区域性公用品牌，提升环巢湖农产品品牌影响力和市场竞争力。芜湖市巢湖流域实施山水林田湖草一体化保护和修复，探索无为市建立湿地示范带，构建良好的农田生态环境。无为、鸠江区争取实施小流域农业面源污染综合治理工程，以入湖河流水质和农业生态环境逐步改善为核心，实施农田面源污染防治、水产养殖污染减排、地表径流污水净化利用等。加强农村地表水体生态修复，构建农田生态沟渠和湿地，对氮、磷含量高的污水进行生态净化拦截，减少入河污染负荷。
2. 打造数字农业先行区
数字农业先行区要将物联网、大数据、区块链、人工智能、5G通信、北斗导航等技术与农业面源污染治理深度融合，建立节水灌溉、精准施肥、科学施药、健康养殖、秸秆畜禽粪污资源化利用、农膜和农药包装废弃物、农村人居环境整治等智能管理系统，实现用数据决策、用数据管理、用数据服务。
责任单位：市农业农村局、市数据资源管理局、市生态环境局、市自然资源和规划局
三、保障措施
（一）加强组织领导。按照省负总责、市县抓落实的工作机制，成立芜湖市巢湖流域农业面源污染治理专项小组，由市农业农村局、市生态环境局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市科技局、市水务局、市供销社、市统计局、市数据资源管理局、无为市人民政府、鸠江区人民政府等部门组成，小组办公室设在市农业农村局。
（二）加大资金投入。构建公共财政支持、责任主体自筹和社会资金参与的多元化投入格局。市县两级加大资金支持力度，重点用于支持测土配方施肥、统防统治、农膜和农药包装废弃物回收处置、农业面源污染调查监测等。引导绿色食品产业发展基金支持秸秆、畜禽养殖废弃物产业化利用和水产养殖尾水生态治理。加大绿色信贷、绿色债券对巢湖流域农业面源污染防治的支持力度，引导社会资本投向农业面源污染防治领域。
责任单位：市财政局、市发展改革委、人行芜湖中心支行、市银保监分局
（三）强化监督管理。积极探索河长、湖长、林长、田长、生态环境保护专项监督长“五长联治”巢湖模式，形成全域排查、全面治理、全过程监管、全方位提升的监督格局。将芜湖市巢湖流域农业面源污染治理工作纳入污染防治攻坚战考核范畴，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。