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医疗物资储备供应方案 篇1
为指导各地进一步做好应急状态下重点人群医疗服务保障工作，根据省应急指挥部医疗救治组印发的《xx省应对大规模奥密克戎疫情医疗服务保障方案》（x疫指医疗组函〔20xx〕162号）文件要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、主要目的
认真汲取大规模奥密克戎疫情应急处置期间重点人群医疗服务难以得到有效保障等深刻教训，结合前期我市5.09疫情应急处置经验，充分预估全市可能发生的大规模奥密克戎疫情暴发导致大面积区域封控管控乃至全域静态管理等极端情况，统筹防控力量，规范处置流程，指导各地做好急危重症、血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、孕产妇、新生儿等重点人群医疗服务保障工作，维护正常就医秩序，尽最大努力保障群众健康权益，坚决打赢疫情防控歼灭战。
二、政策依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医疗服务管理满足群众基本就医需求的通知》《国务院联防联控机制综合组关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知》《国务院联防联控机制医疗救治组关于进一步加强疫情防控期间医疗服务保障工作的通知》《国务院联防联控机制综合组关于精准做好医疗机构疫情处置有关工作的通知》等有关法律法规和政策文件。
三、处置原则
坚持人民至上、生命至上，按照“市级统筹、属地负责、分区分级、高效规范、强化感控”的原则，根据疫情防控实际情况，完善应急状态下医疗服务管理运行机制，落实差异化医疗服务管理措施，根据不同患者医疗需求进行分类救治，统筹做好疫情防控和正常医疗服务保障工作，严禁以疫情防控为由推诿、拒收、延误患者合理的医疗救治，切实保障人民群众生命安全。
四、组织构架
（一）成立工作专班。
在常态化疫情防控状态下，各地要组织对辖区内血液透析、肿瘤放化疗、孕产妇、新生儿、需定期输血治疗、严重精神疾病患者等重点人群进行全面摸底统计并登记造册，于每月5日前对重点人群信息（见附件1）进行动态更新，并将重点人群数据汇总表（见附件2）报送市应急指挥部医疗救治组。
发生大规模疫情后，各地要迅速组织卫生健康、公安、街道办（乡镇）、社区（村组）、医疗机构等单位成立封管控区域重点人群医疗服务保障工作专班，在前期已建台账的基础上，进一步做好重点人群的深入摸排，精准掌握相关情况包括所患疾病、就医需求、常用药品、日常接诊的医疗机构等信息，畅通救治渠道，统筹做好患者转运、车辆调度、秩序维护、物资保障等重点工作，做到责任到人，确保各项医疗服务保障措施得到有效落实。
（二）组建两级医疗救治网络。
根据疫情防控形势等实际情况，紧急建立“临时医疗点-非新冠定点医院”两级医疗救治网络。
1.临时医疗点。
统筹辖区医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全科医生等专业技术人员，根据封控管控区域面积、人口规模、疾病类型、交通条件等情况，依托街道党政办公室、社区（村）党群服务中心、便民服务中心等建立临时医疗点，原则上每5000-10000人设置1个临时医疗点（见附件3）。
每个临时医疗点安排1名有经验的全科或内外科医生、1名护士、1辆救护车或专用车辆进行24小时驻点保障。
及时与封控区、管控区内居民建立联系，告知其就诊流程（见附件4、5），为封控区有需求的居民提供上门医疗服务，为管控区居民提供驻点医疗服务，重点开展健康咨询、健康监测、常见病慢性病诊疗和健康保健服务。
经评估确需外出就医的，按有关规定规范转运到非新冠定点医院就诊。
2.非新冠定点医院。
根据地理位置、人口分布、交通条件、专科特点、技术能力等情况，原则上指定1家救治实力强的二级以上医疗机构作为封控管控区域重点人群非新冠疾病救治定点医院（见附件6），并指定1家后备定点医院，在定点医院因特殊原因无法承担职责时，履行定点医院职责，定点医院（含后备）要安排具有5年及以上临床经验的主治以上医师成立救治专班，重点保障心梗、脑卒中、创伤、中毒等急危重症以及血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、孕产妇、新生儿、严重精神疾病患者等重点人群医疗救治，必要时统筹协调市级医院相关专家团队成建制接管病区。
各地应在应急响应启动后6小时内将重点人群非新冠定点医院信息通过多种渠道向社会公开，对外公布的热线电话要确保24小时畅通，引导群众合理就医。
五、应对措施
（一）及时释放医疗救治资源
1.测算必备要素。
科学测算维持本医院最低限度运转所需的要素配置，包括必须开设的科室、必须提供的基本医疗服务项目、必须的医护人员配置、必须的后勤保障等，缩减科室和业务规模，腾出床位等医疗资源用于保障重点人群救治。
2.释放床位资源。
严把新入院患者住院指征，迅速对各病区在院患者病情进行全面评估，尽快为符合出院标准的在院患者办理出院，积极将常见病、多发病患者以及恢复期的住院患者向下转诊，由基层医疗卫生机构负责妥善做好患者后续康复服务。
3.保证人力资源。
开展大规模核酸采样等疫情防控工作，尽量减少从非新冠定点医院抽调人员，优先从中医医院、妇幼保健机构、民营医院以及基层医疗卫生机构中抽调，集中力量保障重点人群医疗服务。
4.做好物资储备。
医疗机构要做好应对极端情况下物资储备工作，至少常备维持院内工作人员和患者1周所需的生活物资储备，做好医院满负荷运转1个月的医疗物资和疫情防控物资储备。
（二）加强转运调度服务
1.加强车辆配置。
各地要在救护车的基础上，加大转运车辆配置力度，充分发动党员干部，在封控管控区外实行交通管制的区域以村/社区为单位组织志愿服务车队，保障群众就医往返。
组织志愿送药队，为网上问诊、网上购药群众提供送药上门服务。
2.加强院前转运。
坚持统一调度，强化120救护车24小时应急值守，3分钟出车率达到95%。
120救护车不足时可紧急征调公交车、出租车、网约车等。在做好标准防护的基础上，120急救单元可进入封控管控区域开展急危重症患者的急救转运工作，坚决打通看病就医“最后一米”。
按照规定对转运车辆、车载设备等进行专业消毒，实行“一转运一消毒”。
3.畅通急救热线。
各地要充分预估疫情防控需求，提前储备120急救热线话务员，强化培训和管理。
根据疫情形势梯次扩容120急救热线调度坐席，及时通过12345政务服务热线或建立重点人群就医保障热线等其他渠道分流群众咨询诉求。
必要时，统筹电信、移动等话务员力量，确保受理能力充足，避免发生占线问题。
（三）减少人群聚集
1.实施分时段预约诊疗。
医疗机构要大力推行非急诊预约挂号、预约检查，有序引导患者分时段就诊，有效减少医疗机构人群聚集和人员流动，降低交叉感染风险。
对于择期手术患者，医疗机构应主动与患者沟通，全面了解患者意愿与病情进展情况，在条件允许情况下，建议结合疫情防控形势确定手术时间。
2.推行互联网医疗服务。
医疗机构要发挥互联网医疗服务优势，完善“互联网+医疗健康”服务功能，通过应用互联网医院、“云门诊”等手段，大力推行“网上问诊、电子处方、在线结算、送药到家”模式，多途径为患者提供线上疾病复诊、健康评估、健康指导、健康宣教、就诊指导、心理疏导等服务。
3.开通就医咨询热线。
医疗机构要分别设立急诊急救专线和信息咨询热线，并做好两条线路的功能划分。
急诊急救专线仅用于120急救调度指挥，不向社会公开，避免遭到信息咨询类电话挤兑；信息咨询热线要保持24小时畅通，及时准确回应群众诉求。
医疗机构内发生疫情导致科室、病区被封管控的，要对医务人员进行合理调配，将其充实到咨询电话等从事线上医疗服务。
4.组建巡回医疗队。
在辖区大面积实行静态管理情况下，各地要根据辖区内常见病、多发病分布情况和人员分布情况，组织精干力量，组建巡回医疗队，深入小区、乡村，为群众提供医疗服务。
（四）加强涉疫应急处置
1.加强科学研判。
针对出现新冠感染者的医疗机构，属地卫生健康主管部门要组织疾控、院感、社区防控等方面专家共同研判疫情风险、管控范围、处置措施等，科学精准提出疫情封管控建议，分区域、分科室、分单元划定封管控范围，有针对性采取科学防控措施，坚决杜绝以疫情防控为由一关了之、一封了之。
2.迅速有效应对。
当医疗机构发现“红黄码”人员和阳性病例时，要按照《四川省医疗机构发现“红黄码”人员和新冠病毒核酸检测阳性患者应急处置指引》和《关于优化“红黄码”人员就医流程的通知》确定的工作流程进行规范处置，严防疫情扩散蔓延。
3.尽快恢复正常。
医疗机构整体封管控或停诊，须经当地卫生健康主管部门同意，并报市应急指挥部医疗救治组备案，原则上不超过2天。
按照“快封、快筛、快消、快解”原则，尽快恢复正常医疗秩序。
4.保障医疗连续性。
各地要制定医疗机构特别是非新冠定点医院整体封控后的.应急处置预案，指定后备定点医院接续承担重点人群定点救治任务。
（五）强化院感防控
严格感控措施。
医疗机构要坚决落实院感防控“四项机制”和三级院感巡查制度，强化预检分诊“六个一”，严格执行三级医院“三通道”、二级医院“双通道”要求。
要每日关注“四川疾控健康提示”“健康广安”等信息，及时对院内所有人员，包括住院患者及陪护的7天旅居史进行排查，并按规定报告处置。
要组织开展全员院感防控、穿脱防护服等培训，全面覆盖第三方保洁、安保、维修、护工、后勤、进修学习等所有人员。
1.升级病区管控。
通过分时段、分区域、分检查室等多种方式，将住院患者和门诊患者的放射、超声、内镜等项目分开检查。
做到住院病区“四个严格”，严格病区封闭管理、严格设置过渡病房、严格病区陪护探视制度、严格落实住院患者核酸检测，禁止加床，禁止患者互串病房、陪护人员擅自外出。
2.落实闭环管理。
疫情发生地医疗机构所有工作人员必须全部采取闭环管理，每天1次核酸检测，不得回家居住，避免疫情由社区输入医疗机构。
医疗机构特别是非新冠定点医院要提前与辖区内酒店签订独家合作协议，储备足够数量的隔离房间，用作极端条件下医护人员的闭环管理，确实不具备条件的，要在院内安排独立区域安置人员休息。
实施分区收治。
医疗机构应在相对独立区域规划设置应急救治隔离病房作为重点人群患者专用收治区，要落实好专门时段、专门通道、专门区域、专门病房、专门检查设备、专门医护团队、专门保洁人员，开通救治绿色通道。
急诊、透析室、手术室、重症监护室、分娩室等重点科室“非必要不封控”。
医疗机构要制定针对上述重点科室封管控状态下在院内另一备用区域立即开启相应医疗服务的应急预案，在采取封管控措施后，迅速启动应急机制，全力保障重点科室医疗服务连续性，确保重点人群得到及时救治。
六、重点人群保障流程
坚持“追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察、规范运转、异常就医”的原则，加强重点人群健康监测和健康管理，并结合实际开展诊疗服务。
（一）急危重症患者。
保持院前急救和院内急诊正常开放，畅通急救绿色通道，对于急危重症患者在核酸检测不明的情况下，要及时启动和规范使用急诊、抢救室、手术室、病房等设立的缓冲区域。
接诊医院要严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，在做好防护的基础上及时有效诊治，同步核酸采样和快速核酸检测，不得以等待核酸检测结果为由推诿、拒诊或延误治疗。
临时医疗点医务人员应协调做好急危重症患者衔接和转运，缩短院前急救时间。
（二）慢性病患者。
临时医疗点或基层医疗卫生机构负责解决慢性病患者就医问题。
充分发挥家庭医生团队作用，根据《四川省长期处方管理规范实施细则（试行）》规定的适用病种和用药范围，视情况将符合要求的患者处方用量延长至12周，保障慢性病患者用药需求。
通过电话、微信等加强远程指导和随访，强化慢性病患者日常管理，满足日常用药和医疗咨询服务。
医联体牵头单位要加强对临时医疗点和基层医疗卫生机构的指导帮扶，提高慢性病治疗管理效果。
（三）血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗以及其他需要维持定期治疗的重症患者。
统筹协调院内医疗资源，对于血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗以及其他需要维持定期治疗的重症患者，要提供不间断的医疗卫生服务。
在保证医疗质量与安全的前提下可适当调整治疗方案，通过增加治疗周期、口服给药等方式减少患者流动。
大规模疫情应急处置期间，各地应将血液透析患者按规定到定点医院接受门诊持续性肾脏替代治疗（CRRT）时，实施连续性血液净化治疗产生的相关医药费用，纳入医保支付，减轻患者经济负担，减少疫情传播风险。
（四）孕产妇、新生儿人群。
各级助产机构要根据建档建卡及在册情况，加强对孕产妇、新生儿的健康管理，主动通过线上、电话等多种形式，加强健康教育和咨询指导，帮助孕产妇做好自我监测和个人防护，严格做好妊娠风险评估橙色及以上、孕36周以上孕产妇的健康监测和高危专案管理。
对于临产孕产妇、危重孕产妇、危重新生儿等需要急诊急救的患者，由临时医疗点的医务人员或社区干部协调闭环转运至非新冠定点医院（包括涉疫孕产妇救治专门医疗机构），在做好防护的基础上给予及时治疗，也可直接拨打120或重点人群保障热线，安排转运救治。
产儿科能力不足的由市级统筹医疗资源开展救治，不得以疫情防控为由拒诊或延误治疗。
各助产机构要规范设置过渡病房、隔离分娩间等，对需要收住院但暂无核酸检测结果的，应当先收治在过渡病房，在隔离分娩间进行分娩，待确认核酸检测结果阴性后再转入普通病房，核酸结果阳性的应规范转运至具备新冠肺炎定点救治医院接受治疗。
对需急诊急救孕产妇和新生儿存在就诊困难的，由辖区重点人群医疗服务保障工作专班24小时值守兜底协调保障救治工作。
（五）其他重点人群。
各地要结合辖区实际情况，做好精神病患者、残疾人、行动不便人员、空巢（独居）老年人等其他重点人群医疗服务保障工作。
七、工作要求
（一）加强组织领导。
各地要充分考虑各种突发情况导致群众看病就医可能面临的困难和问题，结合实际制定具体应急预案，方案各个环节要明确到机构、明确到具体联系人。
非新冠定点医院要强化责任落实，优化资源布局，满足诊疗需求，配齐相关医务人员，配备充足的医疗物资和防疫物资，定期开展实战模拟演练，确保发生疫情时迅速发挥作用。
（二）强化协调联动。
各地要将疫情防控和各类重点人群的医疗服务保障工作协同推进，优先保障重点人群医疗服务需求，统筹做好医疗费用保障等工作。
根据辖区疫情发展变化，及时对可调用的医疗场所、人力资源、防护物资进行合理分配和优化调整。
按要求做好慢病管理、安全转运、分类救治、院感防控等重点工作，切实保障群众医疗需求。
（三）加强宣传引导。
各地要进一步加大宣传力度，一旦启动应急响应，要按照时间节点要求迅速将重点人群非新冠疾病救治定点医院信息包括地址、联系人、联系电话等，通过官方网站、微信公众号等多种渠道进行社会公布。
非新冠定点医院要在入口处、公告栏等醒目位置公示各类重点人群就医流程、服务项目等信息，引导患者合理选择就医。
（四）夯实基层力量。
加强基层医务人员队伍建设，加大定向医学生培养力度和履约管理，持续为基层医疗卫生机构定向培养“5+3”全科医生，引导定向医学生积极赴基层就业，不断为基层医疗卫生机构输送高学历人才。
加强应急人才储备，做好公共卫生应急服务岗位工作人员招募及培训使用工作，多措并举引导医学毕业生到基层服务，不断提升基层疫情防控能力和水平。
（五）严格责任追究。
在本方案执行过程中，对不执行首诊负责制、推诿患者，玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，组织协调不力，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果或重大舆情的，将依据党纪、政纪有关规定，追究部门领导和相关人员的责任。
医疗物资储备供应方案 篇2
为进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，统筹调度、组织运力，进一步做好生活物资及后勤保障各项工作，制定如下工作方案。
一、工作原则
以“协调统一、密切配合、信息互通、多方联动”为原则，确保任务明确，人员到位，精准对接，运行有序，高标准、高质量地完成新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资后勤保障工作。实现春运保畅和疫情防控两结合、两不误，全力保障防疫物资和煤、油等生产、生活物资运输。
二、职责分工
根据责任分工，局办公室负责本局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控综合协调工作；加强与市县疫情防控指挥部和县相关防疫部门的沟通联系;承担领导交办的其他工作。
（一）综合协调小组
责任股室（单位）：局办公室，局直各单位
职 责：负责做好沟通协调、文件运转、人员调配、会议组织承办工作;负责对接市县疫情防控指挥部交办的各项任务；加强与本县其他防疫部门的沟通联系。
（二）后勤保障小组
责任股室（单位）：财务股，局直各单位
职 责：落实物资储备和领取发放。科学预测疫情防控物资储备数量，进行合理配置。及时添置配送各交通检疫点所需物资，保障各交通检疫高效有序运转；做好指挥部交办的其他工作。
（三）运输调配小组
责任股室（单位）：运输股、运输服务中心牵头，集团公司、运平分公司、汽车运输公司
职 责：负责疫情突发期间，防疫物资、生活物资运输的运输车辆调配；协调农业农村、商务、工信等部门发放疫情物资运输《通行证》；做好信息收集、整理、上报等工作;做好指挥部交办的其他工作。集团公司、宛平分公司、汽车运输公司各准备5台应急运输车辆，保障车况完好，随时待命。
（四）值班值守小组
责任股室（单位）：局办公室，局直各单位
职 责：督促值班人员做好24小时应急值守，负责接听专用应急值班电话，做好记录并及时运转;负责传达指挥部对疫情防控工作新安排和新要求;做好指挥部交办的其他工作。
三、工作要求
目前，正处于疫情防控工作的关键时期，局直各单位要认真落实交通运输部关于对应急防疫物资运输车辆“三不一优先”（不检查、不停车、不收费，保障防疫物资优先通行）等相关要求，做到“一断三不断”（阻断病毒传播途径，公路交通不中断、应急运输绿色通道不中断、群众生产生活物资不中断），在县委县政府的坚强领导下，举全局之力，全力做好交通运输防控疫情的物资运输等各项工作。
（一）提高政治站位。坚持把疫情防控作为重大政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻上级作出的一系列部署安排，高标准完成防疫指挥部交办的各项工作任务。
（二）把握工作重点。把疫情防控工作摆在当前最重要的位置，切实增强责任感、紧迫感，坚决服从指挥调度，全体人员做到随时待命、随叫随到。
（三）严守工作纪律。充分发挥表率作用，带头遵守各项工作纪律，不得空岗脱岗、擅离职守，不得推诿扯皮、临危退缩，不得在疫情防控中不担当、不作为、慢作为、乱作为，不得造谣传谣、未经许可公开发表和传播涉密信息，确保防控工作令行禁止。
医疗物资储备供应方案 篇3
按照省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组安排，为做好我省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控医药物资保障工作，制定本方案。
一、工作目标
统筹全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对期间各项相关医药物资的保障工作，有序、规范做好疫情防控的医药物资保供，确保疫情处置期间应急医药物资保障充足。
二、组织机构
成立应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控医药物资保障组。
组 长：
常务副组长：
副 组 长：
成 员：
办公室设在省工业和信息化厅，省工业和信息化厅党组成员汪家强任办公室主任。省卫生健康委、省商务厅、省粮食和储备局、省药品监管局等单位各抽调一名同志组成工作专班，在省工业和信息化厅集中办公，下设物资需求和消耗情况收集组、物资采购和配送组、综合协调和处置组，每日早晚实现例会制，由各组通报工作情况，汇报需要协调解决事项。
三、物资筹集
(一)生产保供。省工业和信息化厅组织省内生产企业生产应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控所需的应急物资，督促省内现有5家口罩生产企业、7家消毒液用品生产企业和14家有关药品生产企业复工复产，加快生产疫情防控有关医药物资。
(二)储备保供。省粮食和物资储备局组织省医药公司等有关单位，根据疫情发展态势，超前适度储备治疗用相关药物、医疗器械和耗材，加强对疫情防控有关医药物资采买工作，全面保障疫情防控的医药物资保障工作。
(三)采购保供。省商务厅和省药品监管局组织全省医药流通企业，通过原有渠道加强对疫情防控有关药品、耗材等物资的采买工作，按照原有渠道进行医药物资保供。
(四)国家调运。对急需的物资，省内生产、储备和市场采购无法满足疫情防控需要的，由省物资供应保障组按程序报国家应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联控工作机制综合组(组长单位卫生健康委)或物资保障组(组长单位工业和信息化部)，寻求国家层面给予支持。
(五)工商界筹措。由省工商联协调联系国内外有关商会、协会，请求有关商协会在省外帮助筹措一批我省应急疫情防控急需的医药物资。
(六)社会捐赠。由省民政厅、省红十字会和省慈善总会组织社会捐赠，联系国内外红十字会，利用有关渠道筹措一批疫情防控应急医药物资。
(七)其他渠道筹集。由物资保障组所有单位，加强和周边省份，尤其是有生产企业的省份加强联系，通过非官方渠道筹集疫情防控应急医药物资。
四、职责分工
一是省工业和信息化厅总牵头负责全省疫情防控医药物资的筹集工作。按照省卫生健康委提供的采购清单，分配筹措任务。省内能生产的，组织企业复工复产，抓紧生产;原渠道、原方式能采购的，抓紧组织采购;提出需要国家协调采购的清单，向国家部委争取支持，尽可能采购和调用紧缺医药物资，有序做好保供工作。
二是省卫生健康委制定全省疫情应急医药物资使用调运补充方案，牵头负责提出全省应急物资需求清单、分配清单;对全省各地各部门提出的应急物资需求进行梳理汇总审核，定期将需求清单、采购清单、分配清单建议方案提交省医药物资保障组;对全省医疗系统现有医药物资进行统计，根据疫情防控需要和轻重缓急，对全省医疗系统现有医药物资和全省应急储备药品医疗器材等物资提出使用调配方案。
三是省粮食和物资储备局制定全省疫情应急医药物资储备方案;全面梳理省储备能力和资源，牵头负责省级物资的储备、调运等工作，向医药物资储备组及时提交全省医药物资储备总清单;根据省医药物资储备组确定的疫情防控用药及有关医疗耗材需求清单，全面检查梳理应急储备药品是否到位;根据医药物资储备组下达的分配清单，做好调配工作;对没有储备的药品和有关耗材，及时组织有关单位做好采购工作、调入工作。
四是省商务厅、省药品监管局要全面梳理全省医药流通企业现有的疫情防控有关药品和耗材的品类、数量、储存地点、原购货渠道等情况，组织医药流通企业，做好疫情防控有关药品和耗材等物资的采购、配送和政策保障等工作。
五是省医药(集团)公司根据疫情发展态势做好应急药品储备工作，超前适度储备治疗用相关药品、医疗器械和耗材;根据医药物资储备组下达的分配清单，及时做好药品和有关物资分发、配送和补充工作。
六是交通运输、海关、民航、铁路、邮政等有关单位，要无条件保障应急药品和耗材及有关物资的运输工作，建立疫情防控医药物资运输绿色通道。
七是省财政厅、省医保局做好疫情防控医药物资应急储备采购资金保障工作，指导各地各有关单位做好疫情防控涉及资金保障和使用的指导工作。
八是省发展改革委、省市场监管局要做好稳物价工作，保障其他应急物资供应等相关工作。
九是省农业农村厅要配合做好有关药品和耗材等物资生产的原材料保障工作。
十是省军区保障局、省武警总队后勤保障部利用其资源渠道做好疫情防控有关医药物资的保供工作。
十一省中医药管理局要配合做好有关药品和耗材的采购、调运等有关工作;省外事办要做好境外物资进人的协调和保障工作;省公安厅要加强有关药品和耗材等应急物资的购销、运输、存储等的安全和秩序管理。
各牵头部门在工作遇到需其他单位配合落实的具体事项，各单位要及时响应，积极主动做好协助工作。各牵头部门在物资筹集和采购过程中遇到的困难和问题，要及时报告医药物资保障组办公室，及时协调处置。
五、工作程序
(一)需求。全省各级政府、各部门应对疫情防控的所有物资需求，统一向省卫生健康委提出需求清单。
(二)采购。物资保障组根据全省生产企业原料库存情况和省卫生健康委提出的采购清单，组织各副组长单位按职责进行疫情防控物资筹集。
(三)分配。省卫生健康委对全省各地各部门应急物资需求进行汇总审核，提出分配清单交省医药物资保障组审定后执行。
(四)配送。省医药集团和有关医药流通企业按照原有渠道及时进行配送。政府储备的医药物资由储备单位要求安排调运和配送。社会捐赠医药物资由政府储备物资进行流转。
六、有关要求
(一)建立工作协商制度。在省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制框架下，建立工作专班和成员单位例会制度，每日通报有关工作开展情况。
(二)建立应急值守和快速反应机制。各有关单位24小时应急值守，遇到事情第一时间进行处置，不在职责范围内或处置有困难的，及时上报医药物资保障组，以便及时协调处理。
(三)强化舆情引导。医药物资保障组要加强配合省舆论宣传组工作，正确引导舆论，避免造成恐慌和抢购。
(四)强化信息沟通。建立医药物资保障组信息报送工作机制，各副组长单位每日向物资保障组报送工作信息，数据准确、情况真实精准，办公室及时将信息汇集后，形成工作简报，及时报送有关省领导和有关单位。
(五)纪律要求。各单位在物资需求、筹集和分配等工作中，不得违反有关廉政纪律，不得推诿和拖延。各级政府各部门不得私自向省内生产企业、流通企业封存、调运和截留应急物资。
医疗物资储备供应方案 篇4
为进一步落实上级关于新冠病毒肺炎疫情常态化防控和“外防输入、内防反弹＂的要求，按照X县应对新冠肺炎疫情工作领导小组的工作部署，做好疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作，结合我办实际，特制定本方案。
一、总体要求
按照“政府主导、集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效＂的原则，坚持底线思维、平战结合，坚持采购端、调配端、需求端“三端协同”，建立实物储备、卫生机构储备和企业储备、疫情期间储备和日常储备相结合的工作机制，高效做好疫情防控常态化下医疗物资保障工作，及时有效应对疫情变化带来的医疗物资需求波动，为巩固疫情防控成果提供有力支撑，确保不因缺乏医疗物资导致疫情反弹，不对社会经济发展造成二次冲击。
二、保供原则
（一）属地负责，统筹保供。落实医疗物资保供工作属地责任，按照医疗物资急需紧缺程度，实施分级分类保供。要做好我办辖区民用部分医疗物资储备、保供工作。
（二）政府主导，市场运作。发挥政府主导作用，建立部门联动工作机制，合力构建重点医疗物资产供销用服务链条，保障和促进全办防控物资供应链长期稳定。发挥市场主体作用，加强与办外医疗物资生产供应企业常态化沟通联系，做好重点医疗物资商业储备和市场供应，确保重点医疗物资调得到、运得进、供得上。
（三）保障重点，确保急需。根据疫情形势变化、物资储备、需求评估等情况，落实应急医疗物资储备、调运和保障等工作。按照医疗物资急需紧缺程度实施分类保供，对供应充足的医疗物资，按市场机制调节供应，做到应保尽保、顶格供应；对可能出现短缺的重要医疗物资，依托市场主体保持一定数量的实物储备，并按照《医疗物资调配暂行规程》，实行供需对接、统筹调配，做到“保重点、保急需；先一线、后二线”。
（四）平战结合，统筹平衡。分类分级建立医疗物资战略储备机制和滚动轮替制度，强化储备资源统筹管理，充实提高办医疗机构应急物资配备标准，确保一定的冗余储备，既满足战时急需，又兼顾平时运行成本，提高资源利用率。
三、保供任务
（一）实行清单管理。参照上级医疗物资保障清单管理模式，结合我办疫情防控医疗物资需求，寻求多方合作，确保防疫物资采购链完整。
（二）实行分级储备。要按照既往疫情高峰期30天使用量进行储备；各类医疗卫生机构要确保物资药品储备量至少满足医疗机构满负荷运转30天需求；办医疗卫生机构要提前做好既往疫情高峰期10天用量的防护物资、医疗设备、医用耗材药品、消杀产品等物资储备。办医疗物资保障组对可能出现短缺的重要医疗物资产品，要保持一定数量的实物储备。
（三）实行需求调配。当医疗物资供给紧缺，通过市场机制无法有效调节时，实施供需对接、产品调配，按照确保重点急需的原则，对重要医疗物资需求进行统一归口管理，根据办直办办等各部门报送的医疗物资需求清单，随行就市对外抢购紧缺物资，力保重要医疗物资调得到、供得上。
四、保供流程
当于都县或周边发生新冠肺炎疫情时，接到办指挥部指令后，我办医疗物资保障组立即启动医疗物资保障应急响应，着手抓好应急医疗物资保供工作：
（一）抓好应急保供。由办医疗物资保障组负责与办综合协调组沟通对接，及时了解防疫一线人员的数量，指导填写物资需求清单，及时开出物资调配单，尽快做好储备物资发放工作。
（二）抓好需求评估。根据疫情发展情况，适时召开办医疗物资保障组成员会议，研判当前疫情蔓延态势，分析评估今后一个月内全办重要医疗物资需求情况，了解国内医疗物资市场供求及产品价格信息，部署开展我办应急医疗物资需求调查，商讨拟对外采购重要医疗物资品种及数量。
（三）抓好市场供应。根据我办重要医疗物资库存储备及市场供应情况，开设重要医疗物资线下供应站点，方便民众和企业购买。加强与县内外大型医药企业的沟通联系，随行就市、下单抢购一批库存较少或紧缺防疫物资，依靠办侨联等群体力量，广泛动员海内外乡亲捐献资金或采购物资，全力保障全办防疫物资市场供应。
五、保障措施
（一）加强组织保障。要加我办强组织领导，压紧压实责任，主动谋划疫情防控物资生产、储备和保供工作，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障和物资储备全部到位，做到守土有责、守土担责、守土尽责。
（二）加强资金保障。办财政局要设立医疗物资储备专项资金，开辟资金拨付“绿色通道”，保障重要医疗物资及时采购储备到位、保供到位。各相关部门要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。办侨联要积极发动社会各界和海内外乡亲捐款捐物。
（三）加强部门协作。办医疗物资保障组成员要各司其职，各负其责，齐心协力，共同做好我办疫情防控常态化重要医疗物资保供工作。医疗保障组成员要组织落实保供工作，加强医疗物资储备监测，要根据疫情形势变化及时提出保供需求、储备数量及调整建议。