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乡镇社会治理创新方案 篇1
为认真贯彻落实省市县关于农村人居环境整治提升五年行动工作要求，加快改善农村人居环境，积极配合疫情防控工作，结合爱国卫生运动，根据县委、县政府统一要求关于农村人居环境整治行动的安排部署，为深入推进我镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作，全面提升我镇农村村容村貌和卫生环境水平，不断增强农民群众的获得感、幸福感，特制定本工作方案。
一、指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想。以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求统领工作全局，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求，以加快补齐农村基础设施短板、提高农民生活质量和促进农村社会文明进步为目标，全域推进村庄人居生态环境综合整治，全面建设基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定的社会主义新农村。
（二）目标要求。以“清洁村庄·献礼二十大”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员全镇7个行政村广大人民群众广泛参与，集中整治，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
（三）基本原则。
1、成立专班、多方参与。坚持在县委、县政府领导下，成立以镇党委主要负责同志为组长的专班，分管领导为“一线总指挥”，各村委主力配合，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励人民群众、社会力量等参与村庄清洁行动。
2、村为单位、农民主体。以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。
3、先易后难、循序渐进。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。
4、教育引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。
5、创新机制、长效运行。结合各村实际，创新环境整治工作方式方法，将环境卫生整治纳入村规民约，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。
二、工作机构
成立小河镇农村人居环境整治工作领导小组，负责整治工作的组织领导、统筹协调，组成人员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：各村驻村领导，各村党支部书记。
领导小组下设办公室，由张宝同志兼任办公室主任。
三、资金安排及筹措
（一）资金安排。县巩衔工作领导小组、县政府根据我县人居环境整治补短板现状，根据20xx年年底各乡镇所属行政村户籍人口确定人居环境整治资金补助额，给予我镇巨浪村、小河村、前河村补助资金各3万元，红石湾村、林湾村、柳湾村、沙沟村补助资金各2万元，给予我镇补助资金5万元。
（二）资金使用范围。县级专项资金主要用于推进农村人居环境综合整治工作，具体包括所属辖区重点道路沿线、文化旅游景点、集镇所在地、百姓居住区、移民搬迁点等区域人居环境整治。
四、重点任务
（一）大力整治农村环境卫生
1、配齐村庄保洁员队伍。以自然村为单位，配置环境卫生保洁员，实行分区域包干负责。保持保洁员队伍相对稳定，要选择责任心强、工作扎实、身体健康的同志担任。
2、完善环境卫生基础设施。每户有垃圾桶，量大的主要场所、路口配备足额的垃圾桶、垃圾箱。每村建立一个垃圾中转站，增大垃圾转运能力。推行户分类、村收集、镇转运、县集中处理的垃圾清运模式，强化垃圾分类和资源的合理利用。
3、建立环境卫生整治有效机制。做到有专人负责管、有专项经费支持、有整套管理制度、有群众为主的自治模式。
4、清理生活垃圾。各村村庄保洁员负责清理辖区内307国道、206省道等主要公路沿线散落垃圾进行清扫。街道两侧由镇保洁员进行各类垃圾的清理，并与沿街农户签订“门前五包”责任书，督促街道两侧广告牌、招牌、标识、店铺牌匾等规范美观设置。
（二）大力进行沟渠清洗疏浚
1、严格落实主沟主渠、河湖长责任制。对镇级渠道、村级主沟主渠实行河湖长责任制，建立沟渠管理长效机制，确保沟渠水清无杂，保持常年清洁。
2、加大对主沟主渠清洗疏浚力度。各村通过河道清淤疏洗，清水生杂草、飘浮物，保持沟渠岸绿水清，实行常年管护。
（三）大力加强畜禽养殖粪污等农业生产废弃物的清理。
1、对于分散养殖户，加强污水排放基础条件改善，坚决杜绝露天养殖及乱排乱放。
2、对于规模养殖户，严格按照环保要求，落实相关配套设施建设。
3、大力推行农户改厕及污水处理。卫生厕所普及率达100%，生活污水处理率达85%。
4、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源利用。
（四）大力美化镇容村貌
1、着力集镇清洁行动。全力整治脏、乱、杂，打造净美小镇形象。
2、着力美丽村庄、美丽庭院建设和评比，创建一批“最美庭院”进行奖励并张榜公布和宣传，充分调动农民群众的主人翁精神。
五、工作方法
（一）广泛宣传。针对当前影响农村环境卫生的'突出问题，广泛宣传、群策群力，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。上下联动、扩大声势，推动形成人人参与、人人监督、不断改进的良好氛围。编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语，让村庄清洁行动深入人心。
（二）明确标准。根据村庄现状实际，明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。
（三）集中整治。坚持问题导向，镇专班定期对辖区内卫生环境状况进行全面排查，找清影响村容村貌的各类问题，列出问题清单，一是对排查的各类问题，建立工作台账，制定整改措施，明确整改时限，指定专人靠上集中清理整改。对于能立即整改的，要立即清理整改；对于不能立即清理整改的，要制定下步整改计划，力争尽快整改到位。二是要建立“村庄集体清洁日”制度，各村可结合主题党日活动每月开展一次人居环境整治行动，以“三清一改”为重点，持续开展村庄清洁行动，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。
六、达标要求及考核奖惩
（一）通畅洁净。镇域内各村（社区）主干道路通畅，连接到组到户：村层地面房前屋后院落干净整洁；农具、工具等堆放整齐：废弃用品、物料、瓶袋有专门堆放收拾场地。
（二）水清岸绿。建立村级河湖港库塘长制，清理水域垃圾及污染物，合理控制浮生植物，清理人畜粪污、生活污水排放，达到水域清洁、坡岸绿美的效果。
（三）规范有序。全面拆除危旧房，彻底清除偏杂屋，重点治违治乱。
（四）绿化美化。大力破除脏、乱、杂，装扮庭院、美化人居，主干道路、庭前屋后，见缝栽绿。
（五）管理有效。创新基层治理模式，不断完善村规民约，巩固治理文明成果，建立卫生保洁工作制度，不断提升治理水平。
（六）每月进行一次评比，对排名最末的村进行通报批评。连续两次排名最末的村支部书记进行约谈，大会表态。连续三次排名最末的村实行奖补资金减扣办法。同时对于洁净庭院、优秀保洁进行表彰。
乡镇社会治理创新方案 篇2
为深入贯彻落实《县委办公室县人民政府办公室关于印发<关于创建全国市（州）域社会治理现代化示范州全面深化平安建设的实施方案>的通知》和州、县相关会议精神，切实落实工作责任，细化工作措施，推进我镇市域社会治理现代化工作取得实效，经研究，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的`十九届四中、五中全会、省委十一届六次全会、州委十一届八次、九次会议全会精神，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，不断完善科学化管理、网格化服务、多元化参与、法制化运转、精细化治理的社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断提高人民群众安全感、幸福感，为建设集绿色发展、阳光康养、旅游综合服务于一体的牛背山生态康养小镇营造更加良好的社会环境。
二、工作目标
紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年达目标”的工作步骤，20xx年全面部署开展市域社会治理现代化体制机制初步建立工作，推进社会治理体制、工作布局、治理方式现代化。2021年积极开展具有地域特色和示范典型的社会治理创新工作，全镇社会治理制度和体系不断完善，社会治理能力明显提升。到20xx年，建成社会治理现代化合格镇，人民群众参与社会治理、共享发展成果的制度更加完善，社会治理现代化水平和治理成效明显提高，安全稳定、公平公正、法治优良的社会环境全面形成。
三、工作任务
（一）进一步完善体制机制，形成党委领导、政府负责、齐抓共管的工作体系工作措施：
1、11月10日前，制定《镇市域社会治理现代化工作细化方案》，完善镇市域社会治理现代化工作领导小组，形成任务清单，明确分工，落实责任；
2、11月30日前，成立镇基层治理委员会，制定我镇社会治理规划，建立完善平安建设协调机制和考评体系，制定我镇平安建设考评考评办法，把考核结果作为镇、村两级干部绩效考核的重要内容和评先评优的重要依据；责任人员：。每半月召开一次镇市域社会治理现代化工作党委会或领导小组会议，对市域社会治理现代化工作进行会商，分析研判全镇社会稳定形势和平安建设推进情况。
（二）进一步巩固国家安全，建立反应敏捷、管控有力处置及时安全体系工作措施：
1、深化情报预警体系建设。整合村两委、网格员、综治维稳员队伍，建立完善情报预警网络；深化国家安全人民防线建设，落实每日研判、每周会商、每月汇总和重大敏感情报线索及时落实核查、跟踪反馈预警制度。
2、深化重点人员管控。全面落实普通护照依法办理和分级分类集中管理制度，彻底排查辖区办理的各类护照，实行集中管理，使用备案批准制度，并建立台账；落实自焚高危、“法会”回流、非法出境等人员滚动筛查制度，完善动态梳理评估，精准管控，形成台账。加强境外非政府组织到镇内活动排查，及时上报，依法管控。
3、建立维稳应急处突机制。完善我镇维稳应急处突工作预案，梳理我镇维稳应急队伍、强化管理物资、机具，做好应急准备。
4、全面夯实民族宗教工作。深入开展宗教极端活动、邪教活动排查，对全镇2个依法登记和6个依法保留寺庙开展密切监控。严格落实宗教活动依法审批制度，对外来人员严格排查、建立台账，严防一切形式。
乡镇社会治理创新方案 篇3
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1号）有关工作安排，现制定具体实施方案如下。
一、总体要求
坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水平平安邵阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安邵阳。
二、重点任务
坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能。
（一）推动社会治理体制现代化，加强协商民主制度建设。
统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。健全工作机制，充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，加强委员学习培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水平，落实委员履职工作规则，加强履职管理。（牵头单位：市政协办公室、委员学习联络委）
（二）推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。
通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微监督和委员工作室等方式，引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者，积极主动联系服务界别群众，反映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好的反映群众各方面愿望诉求。（牵头单位：市政协委员学习联络委）
（三）推动治理方式现代化，建设规范市域法治监督体系。
每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于1次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督，及时向有关部门提出意见建议，推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。（牵头单位：市政协社会法制和民族宗教委）
三、工作举措
市政协各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据市委统一安排，要在2020年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。
（一）认真研究，制定具体实施方案（20xx.04-20xx.05）
提高思想认识，切实加强理论学习，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的.工作举措和实施方案，明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。
（二）创新推动，严格落实工作举措（20xx.05-20xx.11）
市政协各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。
1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板；对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。
2.严格督导落实。按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬，并及时召开经验交流座谈会；对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关干部职工开展民主评议，作为评先评优的重要依据。
（三）建章立制，创先争优务求实效（20xx.xx-20xx.xx）
把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段，将活动的做法经验予以制度化，抓好建章立制工作，形成长效机制。
1、健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。
2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
四、工作要求
1.加强组织领导。成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长，市政协党组成员李放文，市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长，市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军，委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族宗教委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室主任，刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。
2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级政协系统开展相关工作，形成工作合力。
3.强化正面宣传。各级政协组织要积极对接各类媒体，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站，开辟专栏进行新闻报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好舆论氛围，展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。
乡镇社会治理创新方案 篇4
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，夯实国家治理根基，进一步健全党组织领导下的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，根据中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、省委办公厅、省政府办公厅《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》、省委《关于抓党建促乡村振兴重点任务的实施方案》、市委《益阳市抓党建促乡村振兴任务清单》、县委《南县深化党建引领乡村治理实施意见》有关文件精神，制定本实施方案。
一、总体要求
牢牢把握乡村治理核心是人、重点是农村、关键是创新体制机制的总要求，坚持党的领导、坚持重心下移、坚持以人民为中心，夯实提升乡村治理能力，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为治理效能。
二、工作目标
乡村治理制度框架基本成型，基层党组织统一领导、基层政府主导、各类组织协同配合、广大群众广泛参与的乡村治理体系基本建成，乡村公共管理、公共服务、公共安全得到显著提升。
三、工作任务
（一）健全乡村赋能体系，提升组织力
1．加强党的领导。加强乡镇、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，涉及乡村治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作社经济组织负责人。依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程，注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，探索建立各类组织定期向村（社区）党组织报告工作、年度述职制度。（责任单位：镇党委、各村社区）
2．锻造过硬队伍。建立乡镇乡村振兴人才服务站，引导人才下沉乡村一线。全面落实村（社区）“两委”班子成员资格县级联审机制，坚决防止政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员，非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村（社区）“两委”班子。纵深推进农村不合格党员处置工作，不断纯洁党员队伍。选训一批新型职业农民、创业致富带头人、青年农民党员，继续实施农民大学生和村（社区）人才定向培养计划。持续优化村（社区）干部队伍结构，建立健全村级后备干部培养机制。充分发挥离退休干部和党员在乡村治理中的作用。乡镇要加强村（居）民小组长队伍建设，抓好教育管理。（责任单位：镇党委、纪委、党建办、社会事务综合服务中心、各村社区）
3．发展集体经济。对标省市县要求，以落实《益阳市发展壮大农村集体经济三年行动计划（20xx—2023年）》为目标，多层次、多渠道、多形式提高村级集体经济收入水平，实现年经营性收入和村级总负债的一升一降，增强村级集体经济自我发展和可持续发展能力。落实镇村两级发展壮大村级集体经济发展主责，分年度制定精准到村的行动计划，确定“一村一策”发展措施。抓好示范引领，整合乡村振兴衔接资金和财政资金，扶持一批前景好、质量优、见效快的村级集体经济发展项目，选树一批有代表性、带动性的集体经济示范村，总结复制推广一批好的经验做法，建立健全以强带弱的帮带机制和长效机制。（责任单位：镇党委、党建办、经济发展办、各村社区）
4．抓好整建提质。认真落实省市县部署，围绕“查、治、评、建”四个环节，聚焦电信网络诈骗、涉毒、非法宗教活动、侵害未成年人、侵占集体资产资源、“村霸”等黑恶势力侵蚀和自建房安全专项整治等七类重点情形，以软弱涣散党组织整顿一批、不合格党员处置一批、违法违纪问题打击一批、信访矛盾问题化解一批、重点特殊人群帮扶一批、急难愁盼问题解决一批、集体资源资产收回一批、长效工作机制建立一批等“八个一批”为抓手，推动基层党组织全面进步、全面过硬。（责任单位：镇党委、）
5．推进赋权增效。做好乡镇管理体制改革“后半篇文章”，确保实现部门向乡镇赋权放权事项“放得下、接得住，有指导、管得好”。按照优化协同高效的原则，配合县级单位完成优化乡镇机构设置，逐步落实乡镇对县级职能部门派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权，提高乡镇对派驻机构负责人考核、选任的话语权。（责任单位：镇党委、党建办、镇相关单位、各村社区）
（二）健全乡村服务体系，提升引领力
6．增强便民服务能力。完善镇党群和政务服务中心规范化建设，健全便民设施，优化办事流程，规范运行管理。持续推行党群连心“五个到户”工作机制，着力打通联系服务群众“最后一步路”。深化基层公共服务（一门式）全覆盖，拓展“党建+政务服务”内涵，优化村（社区）服务事项和流程，完善“帮代办”服务机制。加快实现村（社区）志愿服务站点全覆盖，推动志愿服务关爱行动制度化、常态化开展。（责任单位：镇党委、党建办、党群和政务服务中心）
7．提升公共服务保障。强化镇级基本公共服务统筹能力，推进基本公共服务向农村延伸。进一步发挥乡村教师、乡村医生、退役军人、驻村辅警和村级工会、共青团、妇联组织成员在乡村治理中作用，加强乡村医生岗位技能培训，培养使用一批“兵支书”和“兵小组长”，加快推进“一村一辅警”工作站建设，大力实施“一户一产业工人”培养工程，探索开展“湘妹子能量家园”建设，广泛开展“七彩假期”志愿服务活动。夯实农村养老机构基础设施建设，加强运转保障，拓展服务领域，健全人才队伍，提升服务水平。（责任单位：镇党委、党建办、社会事务办、退役军人事务站、工会、妇联、团委、三仙湖派出所、三仙湖镇卫生院、下柴市卫生院、各村社区）
8．推进一批民生实事。进一步抓好农村人居环境整治提升，扎实推进农村厕所革命，稳步开展数字乡村建设，加强农村精神文明建设。持续推进自建房安全专项整治及住房和城乡建设其他领域风险隐患排查整治工作，做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作，启动中水回用项目建设。不断提升农村基础设施水平，改造升级农村水、电、路、气等基础设施。（责任单位：镇党委、经济发展办、自然资源和生态环境办、农业综合服务中心、各村社区）
（三）健全乡村治理体系，提升聚合力
9．完善应急管理和平安建设治理机制。加强本镇应急救援和信息员队伍建设，强化应急物资储备。完善细化本镇应急预案，构建多方参与的社会动员响应体系和群防群治联防联治机制，做好风险研判、预警、宣传、应对等工作，每年组织开展综合应急演练，提高科技信息化水平。创新发展新时代“枫桥经验”，助推市域社会治理现代化进程，积极开展平安村、平安社区等基层平安创建活动。实行常态化开展扫黑除恶，完善落实整治“村霸”长效机制。持续做深做实抓党建促农村宗教治理工作，将宗教管理职能纳入乡村网格化管理范畴。（责任单位：镇党委、党建办、社会治安和应急管理办、各村社区）
10．完善“五治融合”创新机制。发挥政治引领作用。建立“三级联动”工作机制，扣牢“三级书记”责任链条，加强部门单位协同配合，专项工作聚力攻坚。发挥自治基础作用。加强本镇调解委员会规范化建设，夯实矛盾纠纷调处“三色预警”机制，鼓励党员就近担任网格员、调解员、志愿者。加强自治组织规范化建设。切实发挥村民议事会、监事会、村民代表大会等自治组织作用，重大事项均经村民代表大会讨论表决通过，严格实行“四议两公开”等制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善村（社区）民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度。发挥法治保障作用。加快实现本镇法律顾问全覆盖，推进基层公共法律服务规范化、标准化建设。加大基层普法宣传教育力度，利用线上线下定期开展普法活动。加强基层治理法规制度建设，建立村规民约和居民公约合法性审查和履行机制。加大乡村“法律明白人”培养力度，为推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。发挥德治固本作用。拓展本镇新时代文明实践中心（所、站）试点建设，发挥村规民约作用，充分发挥村（社区）红白理事会作用，治理婚丧陈规陋习，倡导文明节俭新风。健全村（社区）道德评议机制，设立道德讲堂，定期开展道德评议、道德帮扶活动。深化公民道德建设工程，组织开展道德模范评选表彰活动。发挥智治提质作用。打通部门之间数据壁垒，推动部门业务系统与省“互联网+政务服务”一体化平台对接，推进高频政务服务事项全程网办。进一步完善本镇适老化和无障碍信息服务，保留必要的线下办事服务渠道。加快完善“综治中心+网格化+信息化”一体化平台运行，整合部门资源，协助实现各级综治中心视联网联通。（责任单位：镇党委、纪委、党建办、社会事务办、社会治安和应急管理办、党群和政务服务中心、三仙湖派出所、三仙湖司法所、各村社区）
11．完善社会治理协同机制。完善党建带群建制度，统筹党组织和群团组织工作资源配置和使用，充分发挥群团组织密切联系群众的'优势。用好“五老”人员和驻村工作队这两支队伍，充分发挥其在乡村治理中的作用。加强和改进行业协会商会党建工作，发挥两新党组织作用，通过主题活动帮扶、教育帮扶、社会公益等助力乡村振兴。发挥党员在疫情防控中的先锋模范作用，组建好、运用好党员先锋队、志愿服务队。（责任单位：镇党委、党建办、经济发展办、社会治安和应急管理办、工会、团委、妇联、各村社区）
12．完善基层议事协商机制。完善议事协商会、民主恳谈会、听证会、屋场会等协商方式，探索建立党代表、人大代表、政协委员及社会公众列席乡镇有关会议制度，积极推行民生实事人大代表票决制。加强政协协商与基层协商的对接联动，积极推进村（社区）协商，聚焦群众关心的民生实事和重要事项，定期开展民主协商。（责任单位：镇党委、党建办、人大、政协、各村社区）
（四）健全乡村保障体系，提升支撑力
13．强化责任压实。成立三仙湖镇深化党建引领乡村治理工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，党委副书记、组织委员、分管农业农村工作的常务副镇长和政法委书记任副组长，各村（社区）和相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，领导小组办公室将定期或不定期对各单位工作落实情况进行检查督导，及时研究解决出现的新情况和新问题，查漏洞、补短板、强弱项、促提升，同时将深化党建引领乡村治理工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议和党建督导考核内容。（责任单位：镇党委、党建办、相关部门、各村社区）
14．强化监督管理。健全村级集体资金、资产、资源管理机制，探索对集体“三资”达到一定规模的基层党组织主要负责人提级监督。实行村（社区）干部参选、履职和辞职三项承诺制度，拓宽群众监督渠道，完善用好省“互联网+监督”平台，统筹推进“监督服务微信群”“监督一点通”建设管理，加强村级小微权力监督，推进清廉乡村建设。（责任单位：镇党委、纪委、党建办、经济发展办、社会事务办、财政所、各村社区）
15．强化投入保障。采取盘活现有资源等方式，完善本镇“五小”设施、干部周转房、党群服务中心、养老综合服务中心规范化建设。（责任单位：镇党委、党建办、社会事务办、财政所、各村社区）
16．强化示范引领。开展先进典型评选活动，表彰一批在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕和治理有效等方面工作成效突出的单位和个人。及时总结党建引领乡村治理工作取得的成效，选树和推广一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础的工作经验做法。充分发挥各类新闻媒体作用，加强正面宣传，营造全社会关心、支持、参与乡村治理的良好氛围。（责任单位：镇党委、党建办、各村社区）