优短文提供的城乡基层治理工作方案（精选4篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
城乡基层治理工作方案 篇1
为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步解决群众反映强烈的突出问题，切实查纠低保领域的不正之风，确保低保政策公开、公平、公正实施。制定本方案。
一、工作目标
按照公开、公平、公正原则，扎实开展城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动，切实解决群众反映强烈的“人情保”“错保”等问题，推行“阳光低保”、“诚信低保”，有效促进低保政策公平公正实施。
二、主要任务
（一）全面复核低保对象。重点清退10类人员：一是机关事业单位职工、国有企业职工、村（居）三职干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的；二是婚嫁、死亡、服刑、户籍迁出本县的（大中专在校学生除外）；三是领取养老金、退休金、遗属补助且家庭收入超过低保保障标准的；四是家有小汽车、经营性机动车辆，有门市或2套及以上住房的；五是雇用他人从事经营活动的；六是务工收入超过低保保障标准的；七是法定赡养人、抚养人、扶养人有赡养、抚养、扶养能力不履行义务的；八是法定就业年龄内具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；九是不如实申报或拒绝核查家庭收入等经济状况的；十是家庭实际生活水平明显高于低保保障标准的。按照民政部《最低生活保障审核审批办法》及《市城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估实施办法（试行）》等有关规定，认真检查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况，坚决纠正违反国家有关规定的做法。
（二）严肃查处“人情保”。按照《市低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案管理办法》、《市民政局关于建立社会救助监督检查长效机制的通知》要求，各乡镇及经开区要常态化推进低保经办人员和近亲属享受低保备案制度的落实，重点对群众反映强烈的“人情保”、“关系保”问题进行集中查处；建立社会救助监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映和媒体披露的问题，做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。出现重大违纪违规案件的，县监察局、县民政局将直接督办，并向社会公布调查处理结果。
（三）有效遏制“错保”。在城市低保审核审批中，加强核对机制的运用，通过对救助申请家庭经济状况信息的核对，提高低保等社会救助对象认定手段；在农村低保审核审批中，进一步明晰家庭经济状况核查的内容和方法，坚决纠正和杜绝不经家庭经济状况调查、不按规定程序纳入低保的做法，有效减少和遏制“错保”发生。
（四）加强政策宣传和信息披露。集中开展《社会救助暂行办法》和最低生活保障相关政策法规的宣传普及活动，采取群众喜闻乐见的途径和形式将政策送村入户，做到家喻户晓、人人皆知。加强社会救助管理信息系统建设，及时录入更新低保信息化管理系统，利用信息化手段提高社会救助对象管理服务水平，加强对象动态管理。严格执行社会救助对象本人申请、民主评议、审核审批社会公示制度，坚决杜绝选择性公示行为。审核审批过程中要坚持在申请人所在村（社区）张榜公示，获得救助后要进行长期公示，定期核查，广泛接受社会和群众监督。
三、实施步骤
第一阶段：部署启动阶段（7月20日至7月31日）。
各乡镇及经开区要认真总结4-6月全县集中开展城乡低保专项治理行动的.经验，认真开展“回头看”，进一步巩固活动成果。同时，按照中、省、市关于开展专项治理行动相关部署要求，结合当前开展党的`群众路线教育实践活动，认真贯彻落实《社会救助暂行办法》及最低生活保障相关政策法规，围绕专项治理行动重点，研究制定具有针对性和可操作性的专项整治实施方案，部署有关工作。
第二阶段：全面治理阶段（8月1日至9月10日）。
集中力量对已纳入保障范围的城乡低保对象进行全面动态复核，对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的最低生活保障家庭，实施重点核查。动员全县机关事业单位职工、国有企业职工、村（居）三职干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前（教师在9月5日前）主动申报取消，逾期不主动申报，经查证属实，将依纪依法严肃处理。
第三阶段：检查督导阶段（9月11日至9月20日）。
县监察局与县民政局将采取实地检查、督查与社会舆论监督相结合的方式，掌握各地工作动态，协助研究解决有关问题，对工作流于形式、走过场的，要责令整改并严肃处理；对于最低生活保障重大信访事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，县监察局与县民政局现场督办解决。
第四阶段：总结整改阶段（9月21日至9月30日）。
各乡镇及经开区要结合群众路线教育实践活动总体安排，同步搞好城乡低保集中专项治理行动“回头看”工作总结，并于9月25日前书面上报县民政局与监察局。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各乡镇及经开区要高度重视城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动，加强领导，成立工作机构，确保专项治理行动落到实处，见到实效。
（二）广泛宣传，深入发动。要重视舆论引导，充分利用广播电视、网络、宣传栏等各种媒体宣传此次活动的重要意义，公布举报电话，充分发挥群众在邻里调查、民主评议中的作用，动员村（社区）居民反映低保对象的就业状况、实际生活水平等情况，真正把不符合条件的对象清退出去，将符合条件的对象纳入保障范围，做到应保尽保、应退尽退。
（三）精心组织，全面清查。各乡镇及经开区要统筹安排，精心组织，对辖区内的城乡低保进行全面彻底的清查，对矛盾突出的问题，要积极引导，妥善处理，防止工作方法简单粗暴激化矛盾，确保社会稳定。
（四）部门联动，密切配合。各乡镇、县级各部门和企事业单位要动员单位职工及村（居）三职干部8月20日前主动申报取消直系亲属享受的低保，逾期不申报，将严肃查处。
（五）严肃纪律，落实责任。城乡低保专项治理行动实行单位主要领导负责制，对组织领导不力，工作敷衍了事，该清退未清退的要根据有关规定进行严肃处理，追究相关人员责任。
城乡基层治理工作方案 篇2
为了深入推进我县城乡环境综合治理工作向纵深发展，进一步巩固省级环境优美示范县城和文明县城创建成果，根据省市关于城乡环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区的总体安排部署，充分发挥各单位在城乡环境综合治理工作中的作用，推进“七进”活动规范、有序、有效、扎实开展，结合我县实际制定2014年城乡环境综合治理“七进”活动实施意见。
一、指导思想
坚持依法治理、持续治理和常态治理，全力实施“环境质量新提升，设施建设新突破、容貌秩序新气象、美丽乡村新面貌、文明卫生新风尚”五大行动计划，激发全民参与城乡环境综合治理的自觉性和主动性，养成文明行为习惯，提升全民素质，构建长效机制，共同营造清洁、整齐、优美的城乡环境，努力开创城乡环境综合治理工作新局面。
二、工作目标
深入开展城乡环境综合治理“七进”教育活动，全面宣传文明卫生常识、社会公德和法律法规，提高广大人民群众的文明素质，使全县干部群众主动参与治理工作，自觉维护治理成果，推进我县城乡环境综合治理工作不断深化。
三、活动内容
(一)“进机关”活动
牵头单位:县直机关工委
1.提升机关环境与开展“清洁日”活动相结合。加强机关办公楼院和行政审批中心等窗口单位环境卫生的提升整治工作，美化办公环境，培育文化人文环境，有条件的单位悬挂名言警句、摄影绘画或廉政箴言等；组织机关、事业单位干部职工开展“周末卫生日”活动并纳入评比，认真搞好责任区域清洁卫生，做到办公区亮化、美化，窗明洁净、环境整洁、物品整齐，继续抓好每周五机关卫生大扫除工作，营造良好的工作环境和生活环境。
2.倡导文明生活与开展“节能型”机关相结合。在机关开展职工文明素质提升工程，教育和引导广大职工做到“三美、六不”(创工作环境美、居住环境美、家庭环境美；不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱停乱放、不乱搭乱建)，形成文明、健康、有序的生活方式，从行为节能、办公节能等方面着手，号召广大职工艰苦奋斗，反对铺张浪费，做到“四节约”(即节约每一滴水、每一张纸、每一度电、每一滴油)，树立节约环保机关新形象。
(二)“进企业”活动
牵头单位:县总工会、县经信局
1.强化卫生秩序治理。组织企业深入开展环境综合治理，定期对企业厂区、住宅区进行清洁卫生大扫除，绿化、美化、亮化厂区和住宅区，做到环境优美、秩序井然；督促企业做好工业污水、有害气体等垃圾的规范治理工作，按标准控制废气、废水、废料排放。
2.倡导文明生活方式。在企业中开展职工文明素质提升工程，教育和引导广大职工从我做起、从身边做起、从小事做起、从现在做起，做到“四节约”和“三美六不”。
(三)“进学校”活动
牵头单位:县教体局
1.强化校园环境卫生整治。一是创建整洁优美校园，组织学校开展校园环境治理，净化、美化、绿化校园。坚持每周定时大扫除和全天候保洁，做到洁净卫生、秩序规范、优美宜人，无垃圾纸屑、烟头痰迹、污水杂物，生活区基本做到无蝇、无鼠、无蟑螂、无污物、无异味；校内无乱停乱放车辆、无乱堆乱码物品、无乱摆乱设摊点、无乱张乱贴广告、无乱搭乱建房屋，教师和学生宿舍物品摆放整齐，努力营造环境优美、文化浓厚、特色鲜明的育人环境；二是创建节约环保校园，组织学校开展节能教育，树立节约观念，养成节约习惯，保护学校环境，增强环保意识，使用环保材料，减少污染排放，降低环境污染，净化学习、生活空间；三是创建文明和谐校园，提升文明素养，倡导“五讲四美三热爱”，严格遵守教师职业道德和学生守则，增强团结意识、文明意识。
2.开展丰富多彩的主题活动。一是开展城乡环境综合治理“进课堂”活动，把城乡环境综合治理的相关内容融入课堂教学和班团队活动；发挥学校的优势，利用爱国卫生月、法制宣传月、节能宣传周、环境日等时机，组织学生开展义务扫除、植树、助孤助老等活动；二是开展系列“小手拉大手”主题活动，组织“我是美好环境保护者”征文比赛及演讲比赛，开展“文明礼仪星”和“环境保护星”评比、“义务小交警”实践活动，组建“文明劝导员”、“环境小卫士”等多种文明志愿服务队，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目标。
(四)“进社区”活动
牵头单位:县民政局、街道办事处
1.开展社区宣传教育活动。充分利用社区公开栏、阅览室、宣传栏、文化站(室)、社区居民学校、广场等宣传阵地，宣传城乡环境综合治理工作，开展多种形式宣传活动，营造浓厚舆论氛围，使城乡环境综合治理家喻户晓、人人皆知。
2.开展文明家庭创建活动。组织开展文明卫生家庭、“星级家庭”创建评选和社区环境卫生整治活动，引导居民养成良好的家庭和个人卫生习惯，倡导文明和谐新风，树立健康卫生意识，彻底改变陈规陋习；发动居民群众清扫住宅区房前屋后、绿化带内垃圾，清理楼道和楼顶垃圾、义务认管垃圾箱，监督垃圾箱的清洗、垃圾箱周边散落垃圾的清理和对垃圾不入箱行为的制止。
3.开展社区公共环境整治。组织发动辖区内的机关单位、商户、居民对街前街后，街道街巷等公共场所的环境卫生和容貌秩序进行治理，彻底清除卫生死角和垃圾杂物，整治乱贴乱画和乱拉乱接，规范车辆停放和摊点秩序。
(五)“进家庭”活动
牵头单位:县妇联
1.开展系列主题活动。一是召开好净化美化家庭环境工作会或现场会，交流环境整治进家庭的经验和方法；二是发放环境整治倡议书，倡导全县广大妇女主动维护良好的卫生秩序；三是与家庭主妇签订“讲文明、除陋习”承诺书；四是树立一批卫生示范家庭，以点带面，整体推进；五是开展观摩评比活动，通过互学、互评、互检、互帮，达到“房间亮化、居室净化、庭院美化、环境绿化”的目标。
2.大力创建“绿色家庭”。在庭内院外、房前屋后种植花草树木，在村庄周围植树造林，努力营造“房在树中、村在林中、人在绿中”的田园风光。在农村以新农村建设为载体，与“美德在农家”活动相结合，着力抓好使用新能源、养成新习惯、塑造新生活等系列工作。评选“洁美家庭”示范户，推广示范典型，形成比学赶帮超的创建激励机制。
3.组织家庭志愿者公益活动。在重大节日集中开展“讲文明树新风”家庭志愿服务活动，依托社区开展便民利民、结对帮扶活动；集中开展清除死角，净化环境和植树造林活动，种植巾帼林，美化环境。开展文明礼仪知识讲座，对居民家庭有针对性地进行文明礼仪、灵活就业、素质提升等方面的培训。
(六)“进村社”活动
牵头单位:县农办、县农业局
1.开展乡村环境综合治理。按照规范有序、环保整洁的要求打理居家环境，深入开展“讲清洁、爱卫生、倡文明”活动，重点治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱养等现象，努力建设民居美化、庭院整洁、村庄绿化、道路通畅、饮水安全、通讯便捷的生态家园。
2.开展文明家庭创建活动。组织开展文明卫生家庭、“五好家庭”评选活动，引导村民养成良好的家庭和个人卫生习惯，树立公共卫生意识，以典型带动农村环境综合治理。
3.开展污染防治工作。组织各村社以“两减一控一提高”(即减少农药、不合理化肥用量，控制高毒高残留农药的使用，提高农业“三废”资源化利用水平)为重点，结合畜禽粪便、生活垃圾和生活污水处理，农村庭院、公共交通、卫生健康教育，努力实现“三废”变“三料”成“三益”，“三节”促“三生”实现“三净”(三废：粪便、秸秆、生活垃圾及污水；三料:肥料、燃料、饲料；三益：经济效益、生态效益、能源效益；三节：节水、节肥、节能；三生：生产、生活、生态；三净：庭院、田园、交通和水源等公共区域干净)，广泛宣传和引导农民自觉主动参与，共同建设优美乡村。大力推行节肥、节药、节水、节膜、节能和病虫草鼠综合防治的农田清洁生产模式。推广肥料科学使用技术；推广秸秆还田等农作物秸秆综合利用技术；实施农田废弃物收集处理；对农药科学使用和农药废弃包装物进行回收；推广农膜科学合理使用和废弃物处理，着力创建优美乡村。
(七)“进景区”活动
牵头单位:县旅游局
1.强化宣传引导工作。通过印发宣传手册、知识竞赛、标语、板报等形式教育广大游客树立“景区是我的家”的意识，认真阅读游客手册，游客须知，自觉维护和遵守景区的规章制度，做一名文明、知法、守法的游客。
2.加强景区规范管理。一是强化环境卫生管理，各涉旅场所成立专职环卫保洁队伍，实行全天作业，建立健全环境卫生管理督察制度，加大环卫设施投入，落实“门前五包”，提升各涉旅场所环境卫生质量；二是强化旅游车辆管理，完善涉旅场所道路交通标识标线，科学设置停车场指示标志及临时停车场(点)，引导车辆有序停放，严肃查处车辆乱停乱放和违法行为，建立常态管理机制，形成严管严查管理态势；三是强化a级景区的`日常管理，严格按照景区管理条例，落实好景区景点的保护，严禁垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等行为，努力营造清洁、整齐、优美的旅游环境；四是抓好子昂故里景区高香整治工作，适时对景区及周边街道高香经营户违规出售高香行为进行集中整治；五是强化星级农家乐管理，切实加强县内高星级农家乐的环境卫生、食品卫生的规范管理，全面提升我县乡村旅游整体形象。
3.强化督查考核工作。加强乡村旅游景点食品卫生监督，加大对乡村旅游农家乐、餐饮业规范管理，设置专门宣传栏，提高游客的知晓度和参与力，不定期对旅游景点环境卫生、容貌秩序两个重点工作进行专项督查。
四、工作要求
(一)强化领导，“一把手”负责。各乡镇、县直各部门要树立“围绕中心、服务大局”意识，深刻认识城乡环境综合治理在推进新型城镇化、实施“三大发展战略”中的重要地位和作用，不断强化持续治理意识，进一步增强做好治理工作的主动性和自觉性，坚持“一把手”负责制，党政“一把手”要坚持经常研究、过问、检查，切实解决队伍、设施、制度、规划、投入等重大问题，推动城乡环境综合治理和“七进”活动的持续深入开展。
(二)整体优化，协调推进。县直机关工委、县总工会、县经信局、县教体局、县农业局、县农办、县民政局、县旅游局、县妇联等责任部门，要按照省市县的安排部署，切实担负起“七进”活动的方案制定、分类指导、督促检查、考核评比等工作，按照典型带动、宣传推动、考核促动的思路，整体推进“七进”活动取得实效。一是要坚持“专项行动”与“七进”活动协调推进,要着眼于全员素质的提升、良好氛围的营造、良好习惯的养成和长效机制的构建，用“七进”活动推进城乡环境综合治理工作的常态化、制度化、规范化；二要整合资源，优化效能，要把新农村建设、小城镇建设、“中心村”建设、扶贫开发、农村道路、沼气、集中供水、庭院经济、旅游开发等涉农项目与“七进”活动统筹结合，整体推进。三要率先抓好“进机关”活动，发挥示范和表率作用，并支持、帮助乡镇、村社、社区抓好治理工作；“进村社、进社区、进家庭”要协同推进，协调落实；“进学校”活动要发挥“小手牵大手”的辐射功能，用学生的良好行为影响家庭、带动社会。
(三)强化督查，严格考核。一是坚持日常工作和重点工作、面上工作和点上工作、宣传教育和制度建设的督查有机结合，坚持常规督查和效能督查有机结合。各牵头责任部门要抓好分线督查、分项督查，县治理办要组织重点督查，并公开通报督查情况。对督查中发现的问题，要建立责任单位限期整改和销号制度；二是要把城乡环境综合治理“七进”活动纳入各部门、乡镇年度目标考核，进一步量化考核标准，实行年终考核与日常考核、单项考核与综合考核相结合，逗硬奖惩。
城乡基层治理工作方案 篇3
村社区作为疫情防控最后一道防线，当前面临“外防输入、内防扩散”形势依然严峻。为了进一步压紧夯实疫情防控责任体系，筑牢织密疫情防线，把工作触角延伸到基层治理的“神经末梢”，坚决守住村社区防疫底线，按照市县工作安排，现就在疫情防控工作中，切实加强村社区党组织领导基层治理组织体系建设作出如下安排。
一、健全完善基层组织体系，发挥党组织核心引领作用
在街道、村社区组织框架下，进一步优化网格设置，划小网格单元，在确保地域界限清晰、全面无缝衔接、住户联系紧密、便于服务管理的原则，细化村社区辖区内基层治理组织体系，做到层级、人员、责任“三个到位”。
1.健全完善村基层组织体系。在城郊村构建街道包村干部——村“两委”成员——村民小组长（党小组长）——网格员（中心户长）——村民代表五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。由村“两委”根据辖区内人口数在各村民小组合理划分网格单元、中心户，网格员一般由党小组长、年富力强的党员骨干、热心公益事业的村民（乡贤）等担任。将街道包村干部、村“两委”干部、村民小组长（党小组长）、网格员（中心户长）、村民代表纳入五级组织体系，由村上统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个村网格化属地范围所辖住户、人口、企事业单位全部纳入五级组织体系管理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社区基层组织体系。在社区（城中村），构建社区党组织领导下的社区（村）“两委”成员——网格长（网格员）——居民小区党支部书记（物业、业委会负责人）——楼栋长——单元长（业主代表）五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。楼栋长、单元长一般由居住在小区的'机关企事业单位党员干部、社区直管党员、热心群众、志愿者等担任。将街道包联干部、“双报到”单位党员干部、社区干部、网格长（网格员）、小区党支部负责人、楼栋长、单元长、业主代表全部纳入五级组织体系，由社区（城中村）统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个社区（城中村）所辖住户、人口、机关企事业单位（家属院落）及商圈、楼宇、门店等按照网格化属地管理要求，全部纳入五级组织体系管理。坚持社区不漏小区、小区不漏楼栋、楼栋不漏住户、住户不漏一人，以房管人、以房查人，严格落实登记制、告知制、报备制、管控制“四制”要求，不断提升基层治理能力水平。加强志愿者队伍组建力度，引导居民小区热衷公益事业，有一技之长的医生、教师、水电工、“三官一律”主动参与小区治理、服务小区居民，实现管理无盲区、服务全覆盖。
3.完善社区物业党建联建机制。建立完善社区党组织领导、小区党支部（党小组）牵头、物业服务企业、业委会、小区业主、“双报到”单位、房产管理部门等共治共享、多方协作联动机制，进一步提升优化社区物业党建联建水平。物业服务企业在社区党组织领导和房产管理部门指导下，积极配合网格长和小区党支部做好物业管理、疫情防控等工作。针对“三无”小区和老旧小区，全面推行街道、社区干部包联、网格员管理、楼栋长参与联动机制，建立功能型党组织，通过居民自治、区域联管、外包托管、社区红色物业等方式，采取“党组织+社区干部+网格员+门卫保安+楼栋长+业主代表”等模式，破解管理服务难题。健全党组织领导下的居民自治机制，以党组织为核心，以居委会、居务监督委员会和业委会为基础，以物业服务企业和各种经济社会服务组织为补充，运用居民议事会、理事会，恳谈会等形式完善协同联动的社区治理架构，引领居民群众自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，实现民事民议民决民办。
二、规范协同联动运行机制，筑牢群防群控严密防线
各村社区党组织要抓实抓好村社区基层治理组织体系建设，重点做好辖区内住户、人员信息采集工作，层层建好信息台账，强化日常管理，提升治理能力。
1.摸清信息台账，做实基础工作。依托村社区基层治理组织体系，结合“进、知、解”活动，迅速开展村社区辖区内住户、人员基本情况和基础信息精准排查摸底，突出“三无”、老旧小区和城中村自建房、出租屋等重点部位，紧盯外来人员、有疫情重点地区旅居史人员和区域流动人口等重点人群，挨家挨户开展“敲门行动”，以房找人、登记造册、建立台账，动态掌握房屋租住户变更情况，对辖区内常住人员、人户分离住户、流动人口、暂住人口等人群的基本信息、从业情况、联系方式、家庭状况、出行旅居等心中有数，确保住户信息无遗漏、疫情防控无盲区。在核准摸清常住人口底数、外来人群底数，落实好管控责任的同时，同步更新完善全办社会治理网格化管理平台常住人口信息数据库，做到台账表册、系统数据与住户信息，账账相符、账实相符、高度一致。
2.完善运行机制，加强日常管理。村社区要从组织建设、力量配备、责任细化、信息报告、协调联动、确保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基层治理组织体系运行管理制度和工作预案，强化层级管理监督，确保及时掌握每一个层级工作运行情况、第一时间发现并解决突出问题，做到从严管控、高效运转、不留死角。统筹衔接落实好“三级包保”机制和“五包一”防控责任制，确保疫情防控扎实有效。村社区对网格优化调整的.同时，科学合理配备网格长（网格员），充分发挥层级组织体系作用，确保信息准、管控严、保障好、服务优。
3.坚持党建引领，发挥“两个作用”。要着力加强村五级基层治理组织体系和社区五级基层治理组织体系的党组织建设和党员队伍建设，发挥党建引领作用，确保基层治理组织体系无缝衔接、运行规范。要充分调动村社区党组织书记、支部党员、医护人员中的党员、“双报到”单位党员、党员志愿者等各方力量，达成共识、形成合力。结合实际成立临时党支部，设立党员责任区、党员先锋岗、组建党员突击队，在防疫管控、政策宣传、服务群众等过程中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防线”。
三、切实加强组织领导，确保各项决策部署落实落地
各村社区要充分认识当前疫情防控面临的严峻复杂形势，扛牢责任、担当作为，确保上级各项决策部署不折不扣落实。
1.压实工作责任。街道领导班子成员对所包村社区疫情防控工作负总责，指导村社区科学合理调度，统筹做好干部力量调配、业务培训指导、网格责任落实、人员信息采集、闭环管控措施落实等工作；包村社区干部对所包村社区疫情防控工作负有上传下达、组织落实、督导指导等职责；村社区党支部书记要扛牢主体责任，按照党工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重点人员筛查、网格划分设置、网格员楼栋长选配、“三无”小区规范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全体党员干部要全力投入疫情防控一线，积极配合参与核酸检测、人员流调、信息统计、物资配送、值守执勤、扶老助弱等工作。村社区要关心关爱一线防疫防控人员，做好人文关怀、服务保障等工作，及时提炼总结特色亮点经验、积极宣传培树身边典型，着力营造积极向上、争先创优的良好工作氛围。
3.强化督导指导。街道办疫情防控指挥部联合街道纪工委、督查办加强对村社区基层治理组织体系建设的督查指导，倒逼责任落实、工作落实。对工作进展缓慢、推动不力、效果不明显甚至造成工作失误的，要严肃追究相关责任。同时，要注重掌握“双报到”单位党员干部、街道办党员干部参与疫情防控工作的具体表现，做好评议考核、推优评先过程中的结果运用。
城乡基层治理工作方案 篇4
根据“宜民政〔20xx〕136号”《关于印发《基层治理示范街道（乡镇）建设实施方案》和《基层治理示范社区建设实施方案》的通知》的文件精神，现就我街道钟鼓楼社区基层治理示范社区建设提出如下实施方案。
一、目标任务
为深入贯彻落实中央、省委和市委关于加强城市基层治理的系列决策部署，进一步健全党组织领导下的社区治理机制，强化社区党组织对辖区内自治组织的有效领导，开展“三社”联动，构建共融共建共治共享的基层治理格局，推动社区环境更加优美、服务体系更加完善、文化内涵更加丰富，实现自治、法治、德治有效结合，结合合江门街道工作实际，在钟鼓楼社区打造社区服务项目化社区品牌。着力推动建立项目化运作联动机制，针对社区居民需求，整合实施一批社区服务项目，通过购买服务方式打包予以实施。同时，为社会组织和专业社工参与项目实施提供平台。
二、项目分工及工作计划
（一）项目分工
项目由分管领导和科室负责人具体指导，社区主任具体落实。在钟鼓楼社区开展基层治理示范社区建设试点，打造“社区服务项目化”社区。要充分了解居民需求和社区资源，能提供开展服务所需的'基础设施，依托社区现有办公和服务场所，配备相应的功能活动室，结合项目主要内容、工作队伍、受益对象及预期社会效益等合理编列预算资金。要坚持以需求为导向、以问题为导向，针对“一老一小”服务需求和难题，依托三馆（康养馆、益智馆、贴心馆），引进社会治理多元力量，采取服务“项目化”运作方式，推进社区服务供给侧结构性改革。打造“扶老携幼、幸福钟鼓楼”的“社区服务项目化”特色。
（二）工作计划
引进社会治理多元力量，市场化运作，以“资源换服务”的形式，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现服务支撑可持续发展。一是引进市场化“中医诊疗服务”项目。主动对接宜宾市第二中医院、社区卫生服务中心，与医院和中心合作，引进优质中医资源，为居民提供电针、拔罐、刮痧、推拿、牵引等多种特色项目，把中医专家请到社区来坐班，为居民开展中医诊疗服务。让辖区居民特别是辖区老人就近就能享受到优质中医诊疗服务。二是引进市场化“贴心托管服务”项目。主要把青少年作为服务对象，以“公益化＋市场化”的方式，主动对接教育机构，引进优质教育资源，实行低偿托管教育管理服务，长年开设美术、作业辅导、作文提升、文化课辅导提升、各类乐器培训、跆拳道、拉丁舞等培训课程，还在寒暑假开展爱心托管服务，解决辖区双职工子女托管难问题。三是引进市场化“居家养老服务”项目。社区注册成立社区居民服务公司，整合辖区更多居家服务资源，开辟更多更广服务内容，不仅促进社区居民需求得到真正满足，也壮大社区经济为社区造血补钙，持续科学的为民服好务。四是引入公益化“文化养老服务”项目。社区积极挖掘社区文化资源，引入市老年诗书画研究会、市关心下一代老年志愿者协会、市离退休干部桥牌协会、市老科技工作者协会等涉老组织，组建独具特色的社区文体队伍，带动社区老年人开展“进社区、亮身份、聚能量、献余热”主题活动，引导更多老同志、老党员在社区文化建设中自我教育、自我管理、自我服务，为党和人民的事业增添正能量。
三、时间进度安排
１、推荐申报阶段：（20xx年５月底前）结合平时工作掌握情况，严格把关、优中选优，推荐钟鼓楼社区为市级基层治理示范社区。
２、组织实施阶段：（20xx年１０月底前）围绕基层治理示范社区重点内容开展示范建设，推动社区治理工作不断完善，社区治理水平持续提升。20xx年８月底前成立社区公司注册登记，并挂牌运营；20xx年９月初对接市区服务机构，确定服务项目，完成市场化运作项目的对接，确定合作方式及服务项目，与市场化运作项目相关机构签订合作协议并开展相关服务项目；20xx年１０月：完成社区便民服务中心提档升级，并投入使用；挖掘社区文化资源，组建独具特色的社区文体队伍；合理划分网格，完成智慧网格管理系统建立。
３、总结评估阶段。（2021年４月底前）认真总结评估，接受相关部门组织的评估验收。围绕社区治理实施过程中的问题与难点，进行适时研究、调整、规范，落实常态化的治理举措、工作责任和保障措施，推动社区治理法治化、规范化、常态化。
四、资金预算安排
１、社区阵地亲民化改造：10万元；
２、社区基础设施改造：30万元；
３、服务项目购买：20万元
合计：陆拾万元整。
五、预期效果
社区通过城乡社区建设示范社区创建工作，将不断完善社区宜居宜业服务功能。推进社区公共服务供给侧改革，优化实施服务项目，解决辖区群众托幼难、就学难、就医难、就业难、养老难等急难愁盼问题。