乡镇防汛抗旱实施方案

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乡镇防汛抗旱实施方案 篇1

一、基本情况

我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡(镇)、资阳区2个乡(镇)和沅江市3个丘岗区,面积为8010平方公里,占全市总面积的65.9%。耕地面积172.5万亩,其中水田131.92万亩,旱土36.36万亩。

建国以来,通过全市人民的艰苦奋斗,共修水库517座,山塘44072口,总有效库容4.90亿立方米,河坝6327处,引水0.85亿立方米;机电灌溉站、水轮泵站1407处,提水2.05亿立方米,总蓄引提水量7.8亿立方米。有效灌溉稻田约111.3万亩,占稻田面积的84.37%;其中旱涝保收面积60.58万亩,占稻田面积的45.92%;抗旱能力在30-50天的灌溉面积27.9万亩,占21.15%;30天以内的灌溉面积51.75万亩,占39.23%;无灌溉设施的稻田11.71万亩,占8.87%(见表一、表二)。

水利事业的发展,为山丘区抗旱夺丰收,打下了良好的基础。但是,我们也应清醒地看到,工程老化,带病运行的现象十分严重。据统计,全市1/3以上的水库存在不同程度的险病问题(见表三)。因此,要抗御可能发生的水旱灾害,任务还十分艰巨。

二、水量形势分析

(一)降水时空分布不均,年际相差大,是造成水旱灾害的根本原因。

我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4-6月,常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7-9月高温季节,雨量明显减少,蒸发逐渐加大,水库工程得不到蓄水补充,导致农作物干旱。据灌溉资料分析,晚稻生育期耗水量为600毫米,而同期降雨不足400毫米,蒸发量高达350毫米,降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失,需动用工程蓄水补水。

我市降水特征之二是空间分布不均,年际变化大。根据降水资料统计分析,我市多年平均降雨量1430毫米,年降水最多达2230毫米,年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。

(二)由于地理特征不同,工程设施差异,造成灌溉保证率不同。

如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带,是一典型的干旱走廊,虽属宁乡黄材水库灌区,但由于行政区划变动,地处尾灌区,用水高峰期很难供上水。从地形特征上看,资江贯穿全市,两侧溪流控制集水面积小,遇连续干旱,溪水断流,水源奇缺,连生活饮水都很困难,更谈不上灌溉用水。

三、防汛抗灾的措施与对策

1、统一认识,加强领导,强化首长负责制。

目前正值雨季,主汛期即将来临,要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制,遵照市防指的统一布置和要求,迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资,加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制,真正做到有备无患,争取在设计洪水标准范围内,不垮一座上型号的水利工程。

2、注意天气形势变化,落实调度运行计划,抓好蓄水保水工作。

中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达,请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案,并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多,因此,要防止基层水管单位盲目蓄纳来水,要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流,要密切注意天气形势变化,总之,在确保工程安全度汛的前题下,做到防洪、发电、灌溉三不误,在主汛期后期(六月下旬)按计划满蓄。

3、加强用水管理,狠抓计划用水、节约用水工作的落实。

根据往年用水资料分析,用水高峰期多集中在7-9月的高温季节。因此,在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则,并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作;编制好用水计划,对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合,先远灌区后近灌区的供水方案,减少输水损失;有发电任务的水库,要加强用水调度,在旱季(从7月1日起)发电服从灌溉需要;充分发挥各级管水组织的作用,落实劳动报酬,分工明确,责任到人,坚持一把锄头管水;注意节约用水,打破用水吃大锅饭的局面,树立“商品水”的观念,推广按时、计量收费等节水措施。

4、因地制宜,合理规划,大办水利。

根据当地的水利设施供水能力,合理制定作物种植计划,对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例,改种旱土经济作物,部分退耕还林。合理制定水利建设规划,加强宣传和组织工作,引导农民在农闲季节大干水利,积极加快病险水库的.处理。去冬今春,我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处,增加了蓄水量,同时要建设高标准渠道,维修设备,兴修蓄水工程,增加灌溉水量。

山丘区有效灌溉面积约111.3万亩(其中中型和小(一)型水库灌溉64.5万亩),今年计划蓄、引、提总水量为8.2亿立方米以上,实际可用水量近7亿立方米,按灌溉用水利用系数0.5计,亩平均净用水占有量达500立方米,考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力,亩平有效水量在550立方米以上,一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是:汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程;合理调度,搞好计划用水和节约用水工作,确保农业丰收。

乡镇防汛抗旱实施方案 篇2

为扎实做好今年的防汛工作,确保人民群众生命财产安全,确保安全度汛,保持社会稳定,结合我镇实际,特制定如下方案:

一、指导思想

防汛工作的指导思想是:以科学发展观为指导,认真贯彻执行“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”和“以预防为主,防重于抗,抗重于救”的方针,进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制,突出防汛抗旱重点,坚持防汛抗旱并举,为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是:在规定的防汛标准内,主要防洪河道堤防不决口,水库不垮坝,平原地区排水通畅;全镇安全度汛,全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全;主要交通干线正常运行;对超标准洪水做好安排,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度地减轻水旱灾害损失。

二、主要任务和要求

(一)灌区防汛

防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛,各村要在境内加强管护工作,确定管理人员,按期检查,要严密注视雨情、水情,起闭机要在汛前擦油调试,保证升降自如。定时启闭闸门,提前控制上游来水,及时抢排径流,保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护,同时要组织群众对险工地段进行加固除险,要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等,做到有备无患。

(二)水库防汛

我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情,按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求,利民水库存在大坝上游冲刷,输水洞平斜漏水等问题;铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题;马岗水库存在主坝砼护坡滑坡,付坝冲刷严重,启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行,马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位,加强24小时值班,密切注视水情水位变化,及时做好泄洪、调洪工作,所在村要对水库、大塘进行加固除险,做好溢洪道、输水洞的疏浚工作,同时做好水库下游群众安全转移的准备工作,确保安全度汛。

(三)河道防汛

全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木,保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化,大汛前要及时转移低洼处群众,最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。

(四)其它防汛

集镇是区域政治、经济、文化中心,镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚,以免阻水成灾;湾畈内涝面积大,危害重,各村要组织群众抢排内涝,力争不积水成灾;镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查,确保交通畅通。另外,根据指挥部安排,做好防汛重点镇镇的对口支援工作,我镇对口支援沙河铺镇。

三、加强领导和主要措施

(一)防汛安危事关大局,必须加强领导,统一指挥,充实和加强防汛指挥力量,为此镇成立防汛抗旱领导小组,由政府镇长亲任组长,相关部门和村负责人共同参加,统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律,强化防汛责任。防汛分片包干,各驻村镇干部、各村主任为第一责任人,要对本村境内防汛工作逐部位检查,同时要对村内险房、危房逐户排查,特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查,汛期转移安置,确保村村不出问题,如因工作不负责任,排查不细,出现人员伤亡事件,将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育,大汛时,做好学生上学、放学途中安全工作,防止出现学生安全事故。

乡镇防汛抗旱实施方案 篇3

一、今年防汛工作总目标和任务

突出工作重点,狠抓薄弱环节,保证措施到位,切实做到日降雨量100mm以内不造成人身伤亡和损失,在规定的防洪标准内,水库不垮坝,一切排洪工程不阻水,对超标洪水有安排,把洪涝灾害减少到最低限度。

二、切实搞好汛前检查,逐项落实安全渡汛措施

各村、各单位要利用汛前的有限时间,组织力量对本单位所辖防汛区域内所有建筑设施、水利工程、群众住宅、学校及仓库等进行一次拉网式大检查,对危房登记造册,逐项落实措施,限期解决,消除隐患。对于可能发生滑坡、岩石陷落的采矿点,要加强检查,对危险矿场可令其停止生产,确保人身安全,要落实管护人员和抢险队伍,备足防汛料物,专人保管,做到主动防范。各村、各单位要在6月30日前,把存在的隐患及解决措施上报镇防汛指挥部办公室。

三、抓住重点,明确责任

今年的防汛重点包括河道防汛、水库防汛、村镇防汛和行业防汛四部分。

1、河道防汛:主要是岳杨河和后寺河。河流经区域包括、八个村,后寺河流经民权村。上述各村要迅速行动,责任到人,务于6月30日前清除河道内的障碍物。特别是岳杨河上游、下游垃圾堵塞严重、隐患较多,沿河各村一把手要切实负起责任,抓紧落实,对有障不清,造成损失的要按照《中华人民共和国防汛条例》追究有关领导和个人责任。

2、水库防汛:重点是凉水泉水库和水库,凉水泉水库溢洪道狭窄,管理设施不齐,特别是水库上游桥涵狭窄,洪水易被杂物堵塞。岳寨村要把它做为防汛重点,村委主任岳红甫作为第一责任人,要切实做好防汛的各项准备工作。水库位于民权村,由民权村负责,村委主任贺成川为第一责任人。

3、村镇防汛:重点是学校、村庄、群众住宅、企业、厂矿等,按照属地管理原则,由所在村负责本辖区的各项防汛工作,各村行政一把手为第一责任人。

4、行业防汛:要抓好电力、通信、学校、矿山、煤矿、企业等的.防汛工作,电力由镇电管所负责,通信由联通公司营业部负责,学校由镇教研中心负责,矿山、矿坑、煤矿、企业由镇安全办负责,民房由镇民政所负责。确保汛期电力、通信畅通,学校正常上课,矿山、煤矿正常生产,老百姓及时搬出危房,对不符合防汛要求又没有安全措施的,各职能部门要限期整改,责任到人,直至关停整顿,各职能部门负责人为本行业防汛责任人。

四、建立精干防汛队伍,备好防汛物资

镇政府成立50人的抢险队,耕生公司100人,金龙公司100人,各村每个村不少于50人,其他各村不少于30人,各镇直单位也要组建自己的抢险队。各抢险队要进行必要的培训和演练,提高实战能力,保证出险时拉得出,抢得上,守得住。各村、各单位要早行动、早组织,尽快把抢险队伍拉起来,人员名单于6月30日前报镇防汛指挥部办公室。

防汛料物要坚持宁可备而不用,决不可用而不备,临时抱佛脚。镇供销社要准备至少5吨铁丝、500把锨、1万条麻袋,2500平方土工布,公司要准备50方桩木,柏林编织袋厂准备2万条纺织袋,岳寨村储备电缆400米,砂料石1250立方,块石1250立方。其他各村也要抓紧落实防汛物资,并将落实物资的名称、数量、放置地点等情况报镇防汛指挥部办公室。

五、严明纪律,依法防汛

防汛期间任何单位和个人都要绝对服从命令,团结协作。对违犯法规、阻挠和破坏防汛工作,玩忽职守造成损失的,要层层追究责任。对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人,镇防汛指挥部、各村、各单位要给予表彰和奖励。

乡镇防汛抗旱实施方案 篇4

为做好今年的防汛工作,促进我镇社会稳定,经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作,特制定如下方案:

一、切实提高防汛认识,把防汛工作摆在突出位置

在今年的防汛抗洪工作中,广大干群要切实引起高度重视,坚决克服麻痹思想,不能有任何的侥幸心理,要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度,以对人民负责的态度,摆上突出位置,早着手安排,早动手实施,对防汛工作来一个拉网过筛,不放过一个死角,不疏漏一处隐患。

要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。

二、明确任务,突出重点,落实防汛责任,消除汛情隐患

今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。总的要求是:塘、堰、坝不决口,遇到洪水有对策。要主动防范,突出重点,确保水塘,学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全,要把减少人员伤亡放在首位,最大限度的降低洪涝灾害造成的损失,必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下:

1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。

责任人:XXX

2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。

责任人:XXX

3、古村水塘在汛期要24小时监控,溢洪道要保持畅通无阻。

责任人:XXX

各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍,对危房内的学生和群众要及时搬迁,妥善安置。

三、加强领导,完善制度,抓好队伍建设,严明防汛纪律

防汛工作是全镇广大干群的共同任务,是压倒一切的中心工作。因此,必须加强领导,分工负责,通力协作,切实做好汛前准备和抢险组织工作。

民兵是抗洪抢险的`主力军,各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍,要定目标、定任务、定人员、定工具,登记造册,并在汛前进行一次演练。在险情突发时,拉得出、抢得上、守得住,各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。

要严明纪律,依法防汛。凡建在河道内,达不到防洪标准的建筑,一律无条件拆除,没有讨价还价的余地,对汛前不检查,措施不落实,玩忽职守,软顶硬抗者,要依法追究有关责任人的责任,对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。

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