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美好环境和幸福生活缔造活动方案 篇1
为深入贯彻落实省第十二次党代会、市委五届四次全会、县委三届五次全会会议精神,推进美好环境与幸福生活共同缔造活动,根据《关于促进乡村美好环境与幸福生活共同缔造的若干保障措施》(x办文〔20xx〕xx号)、《xx县推进美好环境与幸福生活共同缔造实施方案(试行)》(xx县强县工程指挥部办公室)等文件要求,结合xx镇实际,特制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以人民为中心的发展思想,走好新时代党的群众路线,以村庄为基本单元,发挥基层党组织引领作用和乡村合作公司平台载体作用,以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点,广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,形成共建共治共享的社会治理格局,推进城乡融合发展,切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
(二)基本原则
1、坚持党建引领。把党的领导贯穿共同缔造活动全过程、各方面,健全以镇党委为核心,乡村合作公司、专业合作社等各种经济社会服务组织和村“两委”各有其位、各司其职的基层社会组织体系,形成党组织领导的“一核多元”协商共谋机制。
2、坚持干群互动。发挥群众首创精神,尊重群众意愿,从群众关心的事、让群众满意的事做起,增强群众主人翁意识,真正变“要我建”为“我要建”,变“干部干,群众看”为“干部群众一起干”。
3、坚持均衡发展。完善乡村服务功能,着力建设完整的环境体系、服务体系和治理体系,推动资源、服务、平台下沉到村湾,实现基层问题尽量在基层解决,推进城乡融合发展。
4、坚持融合共治。统筹用好政府、社会、群众多元力量,推动社会治理方式由政府单向管理向社会多方参与转变,形成各类主体合作、多种手段统筹、多方资源融合的共建共治共享的社会治理新格局。
(三)工作目标
到20xx年底,完成第一批唐王店村、联强村2个共同缔造试点村建设,形成一批可复制、可推广的经验做法;到20xx年底,完成第二批共同缔造试点村建设,形成一批巩固基层基础的长效机制;到20xx年底,累计完成16个村共同缔造建设,共同缔造理念深入人心,让群众成为自觉参与者,共建共治共享的社会治理新格局基本形成,党的执政基础更加坚固。
二、基本方法
(一)决策共谋
发现群众需求、汇集群众智慧,通过实地调研、走访座谈、问卷调查等多种方式,共寻发展问题,确定突破点,激发群众对村庄事务的关注。
1、群众提。成立户主和乡贤两个理事会,畅通政府与群众交流渠道。通过党员干部联户走访、板凳会、湾子夜话等形式,广泛收集群众关于共同缔造活动的意见建议,梳理需要解决的问题。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
责任人员:xxx
2、三方议。按照“政府、社会、群众”三方共同参与的原则,由村“两委”组织“土专家”及专业规划团队、户主理事会、乡贤理事会等,对村庄发展前景、人居环境、产业发展、文明创建等共同缔造全过程进行商议,汇总各方建议后,形成共同缔造实施预案。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
责任人员:xxx
3、共同决。由村“两委”先后组织召开党员大会和村民代表大会,对本村共同缔造实施方案进一步研究、审议、表决,报镇党委备案后在村内公示。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
责任人员:xxx
(二)发展共建
广泛发动群众,将村级建设项目分为村民自发主动建、乡村合作公司带动建、各方力量助力建三类实施,鼓励群众通过出资、出力、出地、出点子等方式积极参与到共建活动中。
1、村民自发主动建。对群众房前屋后的厕所清洁、圈舍清理、垃圾清运、庭院靓化、道路硬化、池塘净化、环境美化“七小事”,发动村民自己动手,主动开展以清三边、治三乱、建三园为主要内容的“三三工程”,即清屋边、清路边、清水边,治乱搭、治乱牵、治乱建,建小菜园、小果园、小花园,实现屋前硬化、内外净化、适当绿化。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
责任人员:xxx
2、乡村合作公司带动建。对于村内道路、广场、公厕建设等小微项目,由乡村合作公司牵头,按照合作公司和群众双方均有收益的原则,组织本村施工队伍实施,村民按劳计酬参与共建;对于村内重大工程项目,在条件允许的情况下,乡村合作公司可部分参与建,最大限度实现“花小钱办实事”。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
责任人员:xxx
3、各方力量助力建。对于村庄亮化、污水管网、主干道路等建设技术含量较高的项目,选择专业团队建设;依托户主理事会和乡贤理事会,共同推举村级监督队伍,监督项目资金安全、施工质量。同时,协调党政机关、企事业单位、群团组织、社会组织等各方力量,积极提供人力、物力、智力和财力支持。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
责任人员:xxx
(三)建设共管
实行民主监督,通过构建两方共管体系,健全“一约四会”制度,拟定村湾管理实施准则实现自治共管。
1、构建两方共管体系。坚持党建引领,推选党员中心户,构建“镇党委+村党支部+湾组党小组+党员中心户”四级组织体系,形成“四级组织体系+全体户主”的两方共管体系,明确各级共管责任、区域和事项,引导群众主动管理房前屋后共建项目,共同维护良好环境和建设成果。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
责任人员:xxx
2、健全“一约四会”制度。围绕自我管理、自我教育、自我服务的宗旨,走访乡贤、老党员、社会组织代表、群众等人群,充分调研了解农村自治的痛点和薄弱环节,梳理出重点难点问题,组织党员群众修订完善村规民约,村民民主议事会、红白理事新风会、禁毒禁赌平安会、道德文明评议会等制度,将社会秩序、村风民俗、卫生创建、精神文明等工作纳入其中,健全村级公约监督和奖惩机制。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
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(四)效果共评
组织群众对共同缔造活动实效进行评价和反馈,制定全过程的评比制度、评比方式和激励措施,形成长效评价管理机制。
1、建立评比制度。组织群众讨论建立共同缔造全过程的评价标准和评价机制,制定环境卫生治理、基础设施维护、精神文明创建等评比办法,实行事前明确评比内容与细则,事中组织评比,事后张榜公布并给予奖励的共评机制,让评比制度化、常态化、长效化。
责任领导:xxx
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2、创新评比方式。以村为单位,组织以本村户主理事会和乡贤理事会成员为主的评定团开展自评、结合“两村共建”开展两村互评。以湾组为单位,每年开展“好婆婆”“好媳妇”“最美庭院”“最美村湾”等评选活动,用身边事教育身边人。同时采取镇级自评申报与县级审核评定相结合的办法,对自然村决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的群众参与度进行考核,推动共同缔造向纵深发展。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
责任人员:xxx
3、用好评比结果。在村湾显眼处及时公布自评、互评结果并进行整改整治,及时展示先进典型评比结果,并进行奖励,鼓励村民见贤思齐,不断提升乡风文明水平。创办“积分超市”,鼓励村民通过争做先进典型、参与志愿活动、共管公共事务等方式获得积分,以积分兑换物品,激励村民积极参与村庄治理。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
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(五)成果共享
通过共谋、共建、共管、共评让全体村民平等享有居住村湾的齐备设施与服务、经济发展活力与产业收益、良好的精神风尚与温馨友好的环境氛围。
1、共享公共服务。在共同缔造试点村,通过实施再生资源回收利用网络与生活垃圾分类收运网络“两网融合”工程,实现生活垃圾减量化、资源化和无害化;实施“供水一体化”工程,实现自来水管网全覆盖;实施“四好农村路”工程,实现主干道硬化刷黑;实施“点亮”工程,实现中心湾组路灯全覆盖;实施“网络覆盖”工程,实现宽带提升和数据网络全覆盖。
责任领导:xxx
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2、共享产业收益。健全联农带农富农机制,完善乡村合作公司与群众契约式、分红式、股权式等利益联结机制,通过资源入股、土地流转、提供服务等方式,让群众合理分享增值收益,获得股金、租金、薪金以及再次分红收入。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
责任人员:xxx
3、共享幸福家园。建设村史馆、大讲堂、文化长廊等,宣传村级文化,增强村民认同感;建设“村民之家”,组织集体活动,增强村民幸福感;开展“四点半课堂”“爱心食堂”“空巢老人互助组”等互助活动,增强村民归属感。
责任领导:xxx
责任单位:xxx
责任人员:xxx
三、重点任务
(一)共同表决,划分“两类村”。由镇级统筹,各村通过组织“两代表一委员”、村民代表等进行综合评定和基础分类,把16个村分为试点村、整治村,并进行公示,发动群众积极参与共同缔造活动,共创美好环境和幸福生活。
(二)统筹资金,实施“以奖代补”。对接县政府及各职能部门,统筹交通、水利、农业农村、乡村振兴等各类项目资金,支持“以奖代补”项目建设,建立“以奖代补”项目辅导员制度,指导项目申报和实施,采取“补助启动、奖励先进”的办法,优先支持试点村开展共同缔造活动。
(三)组织学习,培训干部群众。由组织办牵头举办xx“共同缔造大讲堂”,成立镇级村长讲堂、村级群众讲堂,通过专题辅导、现场观摩、讨论交流等多种方式,组织村干部、村民代表进行专题培训,引导群众自主选择项目、积极参与项目申报。
(四)分工协作,指导项目申报。按照“分级负责、条块结合、以块为主、群众参与”原则,统筹协调推进“以奖代补”项目。镇政府统筹“以奖代补”项目资金,组织实施,各职能办公室及部门对项目规划、审批和实选、考核、奖励等进行指导与监管。各村发动群众主动参与项目申报。
(五)奖惩结合,制定考评办法。依照xx县制定的年度考核标准,每年年底对各村共同缔造的群众参与度进行考核。年度考核采取村级自评申报与上级审核评定相结合的办法。实行分级动态管理,对试点村、整治村开展指导、督促、检查和考核,对群众参与程度下降的给予降级、群众参与程度提高的给予提级,促进群众参与共同缔造活动形成常态。
四、组织保障
(一)强化组织领导。成立xx镇推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组,统筹协调开展共同缔造活动,明确工作目标、举措和责任单位任务及分工,各村(居)委会、各部门要加强协同配合,形成工作合力。
(二)强化资金保障。通过镇级直补、群众自筹、乡贤捐助、财政奖补、社会投入等方式,多方共筹项目资金,成立“以奖代补”项目资金协调委员会,拓宽资金渠道,统筹落实“以奖代补”资金,优先支持群众参与程度高的自然村开展共同缔造活动,打造共同缔造新样板。
(三)强化督促指导。领导小组统筹指导共同缔造试点村规划方案编制,强化过程监管、技术监管、质量监管、工程核算、资金监督,确保共同缔造工作依法依规、有序高效。
(四)强化宣传引导。加大对共同缔造活动的宣传力度,及时发现、总结和宣传活动中涌现出来的鲜活经验以及先进典型,让共同缔造活动的理念思路深入人心,形成全民关心、支持和参与的良好氛围。
美好环境和幸福生活缔造活动方案 篇2
一、项目名称
20xx年xx村脱贫攻坚和美丽宜居乡村建设共同缔造示范村项目
二、项目主管单位
湟中县扶贫开发局
三、项目监管单位
甘河滩人民政府
四、项目建设单位
页沟村村民委员会
五、项目建设地点
甘河滩镇页沟村
六、项目建设内容
在村庄主道路两边安装路灯40盏,铺设道牙石1200米;新建页沟二社至赛伟农场道路120米;提升页沟村乡村旅游体验基地配套设施。
七、项目投资估算与资金筹措
(一)资金筹措
项目总投资100万元,全部为住建部帮扶资金。
(二)投资估算
项目总投资100万元,其中村庄主道路安装路灯、铺设道牙石,投资21.6万元;新建页沟二社至赛伟农场道路,投资40万元;乡村旅游体验基地配套设施投资38.4万元。
八、项目运营管理
项目建成后,产权归村集体经济股份合作社,由村集体经济股份合作社负责经营。
九、利益联结机制
项目建成后,可提升页沟村乡村旅游品质,改善基础设施条件,提高乡村旅游收入,壮大村集体经济。
十、项目建设期限
20xx年5月—12月
美好环境和幸福生活缔造活动方案 篇3
一、指导思想
环保志愿者活动以雷锋精神为灵魂,它以奉献、友爱、互助、进步为主旨。按照“中国梦”的内涵要求,建立健全我县环保志愿者组建、培养、管理、激励机制,大力弘扬xx环保志愿者精神,普及“学习雷锋、奉献社会、提升自己、爱护环境”,推进我县环保志愿者服务制度化、常态化、规范化、社会化,为我县生态文明和“两创”工作作出积极贡献,推动我县资源节约型和环境友好型社会建设。
二、工作目标
20xx年环保志愿者服务工作重点是完善志愿服务工作机制,建立健全一支管理动态化、服务多元化的环保志愿者队伍。通过开展环保志愿者活动,弘扬雷锋精神,激发全县干部群众关爱互助的热情,树立“保护环境、人人有责”的环保理念,通过开展环保志愿者服务活动、评选“环保卫士”形成“人人讲生态,人人支持参与环保”的社会氛围,建设生态、环保、宜居家园。
三、活动实施
(一)机构建设
20xx年4月上旬,成立xx县环保志愿者服务指挥部,地点设在团县委,办公室设在环保局,由环保局长任志愿服务工作队队长,分管领导任副队长,全县环保志愿服务工作队由团县委统一安排,县环保局环保志愿服务分队由局团支部书记兼任,人员由全局在职干部和退休干部组成。
(二)队伍建设
1、招募。(时间为长期)
(1)社会招募。本着“自愿参与、自愿服务、博爱奉献、有所作为”的原则,凡热爱环境保护志愿服务事业,具有奉献精神,具备所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质,遵纪守法的社会成员,无论性别、年龄、职业、学历、民族、信仰,在网上或到实地填写表格,都可报名参加xx县环保志愿服务队。
(2)单位招募。从全县各行政事业单位、企业、民营单位、社会团体、广大市民中招募遴选专业志愿服务人员,经环保局专业培训后,开展环保咨询、环保法律法规宣教宣教等义务服务。
2、人员注册与培训。
四、活动结束
美好环境和幸福生活缔造活动方案 篇4
一、活动宗旨:
20xx年x月XX日,今天的环保主题是“绿色世纪”,XXX和共青团志愿者借此通过丰富有趣的环保活动增强环保意识,培养各位志愿者养成环保习惯,并以此带动所有中小学生和群众环保,从而影响整个社会公民共同环保,共同关爱我们的地球家园!
二、活动目的:
1、唤起社会公民环保意识,用实际行动保护我们共有的家园——地球!
2、从我做起,从身边做起,抵制环境污染,节约能源,爱护绿色环境。
三、活动内容及人员时间安排:
20xx年x月XX日(如因天气原因可推迟XX日)
XX点XX分
A组:布置广场挂环保画、环保图片。B组:发放环保邀请函。(主要针对各学校学生、社会公众等)
09:40—10:00
布置广场挂环保画、环保图片。
10:00—11:30
环保义演
11:30—12:00
环保志愿者签名,为志愿者系绿丝带(各学校学生、社会公众等)12:00—12:10为广大热爱环保的市民发放绿色购物布袋。(具体图案如下:
四、活动注意事项:
1、此次活动上午9点40分开始布置舞台,请各位志愿者准时到达广场帮忙布置
2、参加活动的志愿者要维持现场秩序,确保观众及自己的人身安全
3、遇到各类突出问题,应立即向组织反映,本着相互理解,友好协商的原则。
4、活动开始后各环节任务分清,活动筹备相关人员须带上工作证。
5、活动结束后,后勤组要清理好现场,并负责义演道具物品的回收。
主办单位:白银市白银区共青团
