优短文提供的建筑工地冬季停工方案（精选4篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
建筑工地冬季停工方案 篇1
一、 总则
1. 目的
冬期已临近，为了实现对业主承诺的工期，不受负温气候的影响，圆满完成业主交给的任务，顺利安全渡过漫长的冬季，为获得较好的技术经济效果，特编制本工程冬季施工方案，望项目部、施工队、各作业班组认真实施。
2．冬期划分
（1）进入冬季时，连续5d平均气温稳定在5℃以下，则此5d的第一天为进入冬季施工的初日，当气温逐渐转暖时，最后一组5d的日平均气温稳定在5℃以上，则此5d中的最后一天为冬季施工的终日。
（2）根据中央气象局的统计资料，孝义地区的冬季划定为11月20日至次年的3月17日，另根据调查，近几年的最低气温为-14℃左右。
3．本标段冬季施工的项目
根据目前工程进度情况，下列项目的设备安装、工艺管道制安、喷砂防腐、电气工程、仪表工程在冬季进行施工：转化工段、精脱硫工段、甲醇精馏工段、空压站。下列项目的建筑工程在冬季进行施工：空压站工段的主体及装饰，转化、精脱硫、甲醇精馏工段的装饰、地面等。
二、 冬季施工的准备工作
1、 加强对职工的冬季施工教育，根据冬季施工特点，有的放矢的对全体职工进行冬季施工教育，端正对冬季施工特点的认识，确保工程质量，实现安全生产。
2、 做好物资供应准备：在冬季施工前，应切实落实冬季所需的物资，及时提出冬季施工用料机具计划，物资部门应根据劳保制度发放防寒保护用品。
3、 做好冬季施工安全技术交底：项目经理是第一质量安全负责人，必须重视安全技术交底工作。安全技术交底的内容主要包括向施工人员交代任务，讲解施工方法，质量要求，冬季施工安全注意事项以及预防补救措施等。层层进行交底，要深入到班组每一个人。
4、 做好冬季施工的检查工作：冬季施工准备工作基本就绪后，应组织有关人员全面检查冬季施工项目的准备工作，发现问题应及时整改，不留隐患。
5、 安排专人进行气温观测并做好记录，及时收听天气预报，防止寒流侵袭。
三、 主要工程项目的技术措施
1、 起重运输工程
（1） 所有车辆机械根据冬季本地区气候条件更换润滑油及燃料。
（2） 所有车辆机械均应按有关类别的使用说明书及操作规范进行。
（3） 机械设备及车辆应根据使用要求加注防冻液，加注前仔细检查系统的密封性，不同类型的防冻液不能混装。
（4） 对车辆起动前进行预热。对于水冷车辆长时间停驶时，应将水放尽，使用时，加注热水预热。对吊车，推土机等机械，长时间停止使用后如使用时最好进行预热。
（5） 车辆启动后预热一段时间后，再以一挡起步，二挡出门行驶一段距离后再逐步加速运行，机械起动后应无负荷进行一段时间后再进行带负荷工作。
（6） 车辆机械夜间停止工作后，应将挡风玻璃及外露主机部分用草垫盖住。
2、 电气、仪表工程
（1） 当环境温度低于0℃不得进行电气、仪表工程作业，否则应将变压器加热使其温度高于环境10℃以上，凡带油的电器设备检查，试验尽量避免低温天气，安排在环境温度5℃以上进行，如环境温度低于5℃而工程又急于施工，则应设法使其升至5℃以上，经24小时后再进行检查或试验。
（2） 电缆加热
加热时表面温度不得超过下列规定：
3KV 以下电缆：40℃
6-10KV电缆： 30℃
20-35KV电缆： 25℃
当有保温棚时，棚内温度为5-10℃时需连续存放三昼夜，25℃以上存放一至二昼夜。加热后的电缆应尽快敷设，敷设时间一般不超过一小时。
（3） 电缆头的制作：环氧树脂冷浇料必须在15℃以上施工，因此，在制作和调料时应用电炉在现场加温或保温棚内，浇筑料也必须着30℃左右的烘箱内烘烤24小时以上。
（4） 电缆敷设：敷设塑料管绳时，当环境气温低于15℃时应进行预热。铜质外包塑料管缆应在50℃以上敷设。
（5） 电器、仪表、设备调教必须在20℃的空调环境下进行。
（6） 电气、仪表电缆安装接头处理要清理洁净，导电母线的焊接要在10℃以上环境下进行。
（7） 电气、仪表设备安装时不得有风雪雨侵蚀，电气、仪表的保护管安装同管道安装要求。
3、 工艺管道
（1） 阀门水压试验要排除积水，并擦拭干净，阀门口封闭并妥善保管。
（2） 管道在低于5℃条件下焊接时，应进行预热，温度按材质由技术人员依据焊接规范确定。焊接后进行保温热处理，防止裂纹产生。
（3） 当管道系统水压试验和水冲洗后，要排尽管道内积水。
（4） 管道焊接有氩弧焊打底时，风速大于4.5m/s，要设焊接防护棚，在防护棚内施焊管道时，若环境湿度超标，可安装去湿机或碘鸪灯，以降低相对湿度，各类管道在焊接过程中，应采取措施，防止管内成为风管。
（5） 管道水压试验时，环境湿度在5℃以下时有防冻措施，试压后及时将水排空。
4、 设备安装工程
（1） 设备清洗时清除污垢，冰雪，水压试验要排尽积水，同时要具备抵挡风、雨、雪的设施。
（2） 设备地脚螺栓孔要清除杂物、泥水、冰雪、灌浆层要按土建相应工程的技术要求进行，灌浆层要覆盖夹层茸袋养护。
（3） 在钢结构上运输吊装设备要采取防滑措施。
5、 临时措施
（1） 水管防冻：各施工现场 及加工车间用的临时水源，露出地面的卧地水管应盖土掩埋，竖向水管用草绳缠裹并抹水泥纸筋灰，橡胶水管用空后必须将残留水倒立，管子中间搁起两头垂下。
（2） 临时建筑整修：工具室加工间、操作间、临时食堂等要加强整修，保温。
（3） 消防积水桶保温：消防积水桶要保温防冻，消防拎桶要挂于消防积水桶旁，严禁挪用。
（4） 灭火机的保护：灭火机必须埋于木屑箱内或缠带绳，套保温袋，同时注意采取防雨防雪措施。
6、 环境温度的测量
（1） 各施工点应根据不同施工环境设置温点，由有关人员进行测量，并做好记录。
（2） 属于施工温度测量，应每4小时测量一次，昼夜不停按时测量。
7、 对进行试车项目做好停车后排水与防冻措施，确保成套设备的安全。
8、 筑炉工程
冬季砌筑工业炉，应在采暖环境中进行。工作地点和砌体周围的温度，均不应低于5℃。
（1）耐火材料和预制块在砌筑前，应预热至0℃以上。黏土耐火浇注料、水玻璃耐火浇注料和磷酸盐耐火浇注料在施工时的温度，不宜低于10℃。
（2）水泥耐火浇注料的养护，可采用蓄热法或加热法。加热法硅酸盐水泥耐火浇注料的温度不得超过80℃；加热高铝水泥耐火浇注料的温度不得超过30℃。
（3）黏土、水玻璃和磷酸盐耐火浇注料的养护，应采用干热法。加热水玻璃耐火浇注料的温度，不得越过60℃。
（4）耐火浇注料中，不应另加化学促凝剂。
（5）调制耐火浇注料的水可以加热，加热温度为：硅酸盐水泥耐火浇注料的水温不应超过60℃，高铝水泥耐火浇注料的水温不应超过30℃。水泥不得直接加热，使用前宜事先运入暖棚内存放。
（5）喷涂料施工时，除应对骨料和水在装入搅拌机前加热外，还应对喷料管、水管及被喷炉（或管）壳采取保温措施。
（6）冬季施工时，应作专门的施工记录，其中应注明外部空气的温度、工作地点和内衬周围的温度、加热材料的暖棚内的温度以及耐火浇注料、喷涂料和泥浆在搅拌、使用和养护时的温度。
四、 冬季施工安全措施
1、 防止火灾
（1） 宿舍、办公室、休息室等地的取暖设施，应符合防火要求，严禁使用电炉。
（2） 现场用易燃材料搭设的工棚及其他设施，应特别注意防火，有水源的场所应设专人值班，并设置足够数量的防火器材。
（3） 照明用的灯泡，灯头必须与易燃物隔开，并不得在基上留线。
（4） 风雪后现场电修人员应对供电线路、开关等设施进行清理和检查。露天用的电焊机、卷扬机等用电设备应做好防护，不得使雪、雨侵入。
（5） 扳箱的木板、油毡、油纸、塑料等易燃物应及时清理，并应放在指定地点。
（6） 氧气、乙炔气瓶应放在独立不采暖，干燥且能自然通风的仓库内。
（7） 清洗设备和试车用的油料应远离火源存放。
（8） 施工现场一律禁止使用明火取暖，仓库等重要场所禁止烟火。
（9） 工地内应按不同场所设置足够的消防器材和设备，对消防水箱、水管应进行保温。
2、 防滑、防交通事故
（1） 脚手架、扶梯、作业平台及槽顶作业场地，必须保持无积雪、结冰，如有微冻又需工作必须铺设防滑材料，如沙子、锯末、草袋等。
（2） 各种起重设备必须有完善的制动装置，吊具绳索，必须保持清洁无霜，捆扎设备必须采取防滑措施。
（3） 汽车在积雪冰层地行驶，要降低车速，上下坡或转弯时，要避免使用紧急制动。
（4） 各种汽车或机械设备在施工结束后，应停放在干硬地面上，严禁在冰面上停放。
3、 防冻及防爆
（1） 冬季露天作业，特别是冷天高空作业，应穿好防寒服，配戴安全帽，以防冻麻手脚。
（2） 汽车司机及机械操作人员，每天收车后都应将发动机内冷却水排放干净。
（3） 如氧气阀和减压阀冻结时，可用热水或蒸汽解冻，严禁使用火焰烘烤或用铁器猛击。
（4） 氧气瓶、乙炔瓶要远离火源，搬动动作要轻。
（5） 措施用（配）料计划表
序号 名称 规格 单位 数量 备注
1 防火蓬布 20x15 张 10
2 铁皮瓦 2.1x0.9 张 500
3 草袋 条 700
4 石棉管壳 φ89x50 M3 2
5 石棉绳 φ25 kg 150
6 锅炉 2t 台 1
7 温度计 -20℃-100℃ 支 10
8 防冻剂 Kg 10
9 防冻液 Kg 10
10 保温棚 座 2
11 防护棚 座 10
12 木屑 Kg 50
13 砂子 Kg 100
14 电炉 只 5
15 取暖器 台 3
建筑工地冬季停工方案 篇2
一、编制依据
1、编制本冬施方案，参考标准及规范
（1）中华人民共和国行业标准JGJ104-97《建筑工程冬期施工规范》
（2）中华人民共和国国家标准GB50210-2001《建筑装饰装修工程质量验收规范》
（3）中华人民共和国国家标准GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》
二、工程概况
郑东车辆段位于郑开大道以北，魏河以南，马楼村以东，规划京港澳高速辅道以西的区域。围墙内占地面积33.94公顷，房屋总建筑面积约8.1万㎡。
XXXX局集团XX市轨道交通X号线一期工程XXX室外工程、装饰装修及机电安装施工项目经理部主要负责车XXX厂区道路、室外构筑物（电缆沟、电缆井、排水沟、围墙、大门、人行天桥、运动场硬化、化粪池等）以及通风空调与采暖、给排水及消防、低压配电与照明、装饰装修等工程。
目前本工程的装饰装修工程顺利进行。本工程质量要求高、工期紧，为了保证工期完成，必须进行冬季施工。
1、根据当地多年气象资料统计，当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工，当次年初春连续七昼夜不出现负温度时即转入常温施工。
三、施工安排
3.1人员安排
为确保冬季施工正常进行，组织成立冬施领导小组。
组 长：XXX
副组长：XXX
组 员：XX XX XXX XX
3.2冬施施工项目
冬施期间涉及与气温相关的施工项目有:涂料施工、墙地砖铺贴工程等。
3.3施工进度计划
（1）冬施期间，结合本工程的特点及相关方面的指令指标，做好各分项及整体项目的计划安排。
（2）必须冬施期间完成的分项工程做到合理安排，措施齐全。
四、冬施准备工作
4.1组织措施
（1）进行冬季施工的工程项目，在入冬前应组织专人编制冬季施工方案。方案确定后，要组织有关人员学习，并向队组进行交底。
（2）进入冬季施工前，专门组织技术人员、施工主要负责人员进行业务培训，学习本工作范围内的有关知识，明确职责，经考试合格后，方准上岗工作。
（3）与当地气象台站保持联系，及时接受天气预报，防止寒流突然袭击。
4.2图纸准备
凡进行冬季施工的工程项目，必须复核施工图纸，查对其是否能适应冬季施工要求。对于不能适应冬季施工的工序，与有关单位进行协商，及时做出处理和调整。
4.3材料准备
（1）液体材料、易被冻坏材料，冬施前合理储备，足量存放，综合安排，尽可能避开低温进货。怕冻的材料设专库储存，并保证专库24小时供暖。
（2）现场冬施期间进场的材料二次搬运时做好覆盖保护工作，并及时运到施工现场，码放整齐，远离潮湿及风寒侵袭之地。
（3）准备好对施工现场进行封堵的材料；检查施工现场，对于需封闭之处做好封堵工作，
防止室外寒气侵袭。
（4）对于易燃易爆的材料设专库存放，并按要求放置足量灭火器。
4.4机械准备
室内装饰的机械、工具均不受冬季施工影响，平时使用的工具作到不淋雨雪，妥善保管即可；定期检查临电设施，防止电线硬化破损。
4.5技术准备
（1）工程管理人员应认真熟悉图纸和国标GJ104-97《建筑冬期施工规程》，并牢固掌握冬季施工的常识性知识。
（2）现场技术员及工长应结合冬施方案对施工队伍进行详细的技术交底，使冬施方案落实到施工班组。
五、主要施工技术措施
5.1涂料施工
（1）涂料施工时，应保持室温均衡，不得突然变化。
（2）室内温度不宜低于8℃、，不应低于5℃。
（3）现场应设专人负责测试温度并负责开关门窗，以利通风，但不得有过堂风。
（4）冬季室内涂料施工，材料不应受冻。基层最低温度不低于5℃，同一施工段温差不超过5-6℃，一昼夜内环境温度不得低于3℃。
5.2墙、地砖施工
（1）地砖结合层砂浆铺设前应将基底湿润，并在基底上刷一道素水泥浆，随刷随铺设搅拌均匀的干硬性水泥砂浆。此时施工现场温度必须达到要求（高于5℃），防止受冻。
（2）将地砖放置在干拌料上，用橡皮锤找平，之后将块材拿起，在地砖背面涂厚度约10mm的素水泥膏，然后再放置在干拌料上，用橡皮锤敲击找平。
（3）地砖地面施工时，与周边墙面必须留置宽度为2mm的缝隙，以利于地面涨缩。
（4）墙、地砖施工时应注意不得破坏房间内的防水层。
（5）墙、地砖铺贴等湿作业冬施期间应保持室内温度高于5℃，并做好防冻保温措施，以确保砂浆不受冻。
六、施工管理措施
1、当气温连续五天低于5℃时，进行冬季施工防护措施。各关键施工区域应安装温、湿度表，每天记录室内温度、湿度变化。
2、各种洞口需通风的除外，其他均应进行临时封闭，其他作为通道的门、楼梯口用重棉被的方法遮挡，以保持室内温度。
3、在冬季条件下进行装饰工程的施工，环境应恒温、恒湿。应特别注意湿度的变化，并设专人检查门窗的封堵。控制室内相对湿度不大于80%，以防止产生凝结水。
七、质量保证措施
1、严格按照施工图纸及技术规范的要求进行施工。
2、使用的特殊材料，要先进行试验工作，确定出施工工艺参数，并在施工中严格按照工艺参数进行施工。
3、各分项工程施工前，施工员应对作业班组进行技术交底，质量交底，明确分项工程质量要求以及操作时应注意的事项。
4、在分项工程施工过程中，质检员根据施工与验收规范要求随时检查质量。
5、施工过程控制是施工质量控制的关键，主要内容包括：完善工序质量控制，把影响施工质量的因素纳入管理范围，及时检查审核质量统计分析资料和质量控制图表，抓住关键问题进行处理和解决。
6、施工过程中发现问题，应及时向技术人员反馈，经项目技术负责人同意后，方可继续
施工。现场管理人员必须加强技术复核及三检制等质量管理制度的执行力度，以使本工程的质量提高到一个较高的水平。
八、安全措施
1、施工人员进入施工现场必须配戴安全帽。各特种作业人员均持特种操作证上岗作业。
2、施工现场严禁吸烟，使用明火必须经项目管理人员同意，并设专人看管。
3、电源开关、控制箱等设施要统一布置，加锁保护，严禁私拉乱接电器，拆接电必须找电工，临时接线不得使用裸线。
4、涂料使用后应及时封闭存放，废料应及时清出室内，施工时室内保持良好通风，但不宜有过堂风。
5、高处作业应检查马凳是否牢固，超高处施工时如有必要，搭设满堂脚手架。
6、使用各种小型电动工具和其它施工机具时，必须严格按照操作规程进行作业，避免出现安全事故。
7、消防措施
（1）消防保卫人员（或班组长兼）为消防安全直接负责人，负责本班组的防火安全日常管理工作，制定措施，接受项目部的监督检查。
（2）在施工生产工作和日常活动中，要认真执行国家、市政府法律及总包的防火规章制度，确保安全。
（3）施工现场所属人员必须遵守施工现场用火管理制度，施工现场严禁吸烟。
（4）使用明火作业前，必须办理动火证，特殊工种如电焊工凭操作证、动火证、消防合格证（三证）进行。
建筑工地冬季停工方案 篇3
本工程现已进入冬季施工时期，项目监理部应加强日常的安全监理工作，督促施工单位认真做好冬季建筑施工各项安全生产工作，以防止因冬季施工引起的安全事故及损失。
一、质量控制
1.准备工作
为预防气温突然下降，造成人员、机械及砼工程遭受冻害问题，施工队要给冬季施工人员创造一个良好的施工环境；购置一定数量彩条布，以备在雨雪天气覆盖钢筋用。解决现场施工人员棉衣、棉帽、手套等必备保暖物品。
2.钢筋冬季施工
钢筋原材料用彩条布覆盖，防止雨雪锈蚀。另根据工程进展情况合理控制钢筋原材料数量，尽量做到原材料不积压，防止钢筋锈蚀。
当气温低于0℃时，钢筋对焊及箍筋加工入要搭设防风棚，内置火炉，在防风棚内进行闪光对焊和钢筋加工，焊接钢筋在棚内防置2小时以后方可抬出棚外，以防止焊件温差变化影响焊接质量。
钢筋骨架就位时，由于焊接所需时间较长，为保证焊接质量，当气温在0℃以下时在孔口搭设临时防风暖棚，提高孔口温度，在雨雪天和20℃情况下，不进行孔口焊接和钢筋加工。
3.脚手架工程冬季施工
（1）在搭设脚手架时，钢管上不得有冰雪霜冻，以保证扣件与钢管连接牢固；如果钢管上有冰雪霜冻应予以清除。
（2）在下雪和下雨天，不得从事外架的搭设和拆除。
（3）在有霜冻的天气里，施工人员不得过早地施工，以防施工人员在架上滑倒而跌落下来造成事故。
（4）在有大风的天气里，不得人事外架的施工。
4.混凝土工程冬季施工
（1）冬季浇筑的混凝土在受冻前的抗压强度不低于：
①硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥配制的混凝土为设计标号的30%；
②矿渣硅酸盐水泥配制混凝土为设计标号的40%。
（2）模板外和混凝土表面覆盖的保温层，不应采用潮湿状态的材料，也不应将保温材料直接铺盖在潮湿的混凝土表面，新浇混凝土表面应铺一层塑料薄膜；
（3）浇筑混凝土时，及时收听天气预报，尽量安排在天气晴好、气温较高的期间浇筑混凝土。
（4）冬季施工混凝土质量检查除应符合国家现行标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》及其他国家有关标准规定外，尚应符合下列要求：
①检查外加剂质量及掺量。商品外加剂进入施工现场后应进行抽样检验，合格后方准使用；
②检查水、有料、外加剂。
③检查混凝土从入模到拆除保温层或保温模板期间的温度。
（5）模板和保温层在混凝土达到要求强度并冷却到5℃后方可拆除。拆模时混凝土温度与环境温度差大于20℃时，拆模后的混凝土表面应及时覆盖，使其缓慢冷却。新浇筑的混凝土如果受冻，由于拌合水冻结成冰，水结成冰后的体积增加约9%，同时水泥的水化作用也停止进行。在恢复正温养护以后，水泥浆体中的孔隙率将比正常凝结的混凝土显著增加，从而使混凝土的各项物理力学性能全面下降。如抗压强度约损失50%，抗渗等级降低为零，混凝土与钢筋的粘结力也有大幅度的降低。因此遭受过冻害的混凝土不仅力学强度降低而且耐久性能严重劣化。如在施工时增加混凝土中的水泥用量提高混凝土的强度等级，虽然抗压强度可能相应增加，但耐久性仍得不到改善。因此从保证混凝土工程全面质量出发，在冬季施工中必须防止混凝土在硬化初期遭受冻害，并尽早获得强度。
（６）商品砼长途运输必须考虑混凝土的.热量损失。在拌制过程中采用加热水拌制，内掺加防冻剂和减水剂的方法进行处理。确保混凝土的入模温度达到要求。
（７）对于混凝土的养护，在气温高于0℃以上时，采用自然养护方式。当大气温度低于3℃且高于15℃时，采用蓄热法进行养护即覆盖塑料薄膜和麻袋方法进行养护，3℃至8℃时采用一层采用薄膜和麻袋进行养护，9℃至15℃时采用薄膜和麻袋进行养护。
二、安全措施
1、各工地住房、临时工棚，不得用明火取暖，不得使用电炉及大灯泡取暖。油材料库不准动火，严格按无火源管理。凡需要生煤炉的住房，都要经单位领导检查批准，并安装风斗，煤炉烟囱保持畅通，每半月疏通一次防止煤气中毒。加强用电管理，人走电关、灯灭，不准长明灯和乱拉、乱接电线，加强电热褥使用的管理，不得躺在床上吸烟及乱扔烟头。
2、冬季取暖时，易燃物、衣服、鞋袜都要远离热源有一米以上，以防不测。
3、电气焊要严格操作规程，远离易燃物10米以上，不得用明火烧烤气瓶及阀门开关。
4、加强机械设备管理，未加防冻液及不常使用的机械车辆，要注意及时放水，每使用后放水时，待放完水后才能离开。
5、施工期间，不准酒后上岗，不准酗酒闹事。加强治安管理，特别是夜间加强巡逻，严防盗窃事件。加强门卫管理，禁止无关人员、车辆进入施工现场。
三、检查重点
1.项目监理部应加强日常的安全监理工作，督促施工单位认真做好冬季建筑施工各项安全生产工作，以防止因冬季施工引起的安全事故及损失。
2.日常安全监理工作以建筑起重机械、承重支模架、脚手架、施工临时用电为重点监控。
监理项目部要定期地开展安全检查，对排查出来的安全隐患要及时通知施工单位跟踪整改，做到隐患彻底整改，同类隐患不再发生。同时要加强监控严防各类安全生产事故的发生。
建筑工地冬季停工方案 篇4
为做好全市20xx年度冬季清洁取暖工作，提高冬季取暖清洁化水平，保障改善民生，根据国家和省关于清洁取暖工作的部署要求以及我市申报国家清洁取暖项目任务计划，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）总体目标。按照“政府引导、稳妥推进、合理负担、惠及民生”的原则，坚持“以供定改、先立后破”，宜热则热、宜气则气、宜电则电，因地制宜选择符合实际的供暖方式，整村推进、整片提升。20xx—2024年，实施城区（县城）清洁取暖改造565万平方米，农村清洁取暖改造5.24万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升335万平方米，农房能效提升2.6万户；新建超低能耗建筑示范项目9.5万平方米。三年实施周期后，城区、县城清洁取暖率达到100%，农村地区“应改尽改”基本完成冬季取暖散煤替代；城区非节能且具有改造价值的既有建筑全部完成节能改造，县城完成80%。
（二）20xx年目标。20xx年全市计划完成城区（县城）清洁取暖改造271万平方米、农村清洁取暖改造1.39万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升135万平方米、农房能效提升6600户；新开工超低能耗建筑示范项目1.52万平方米。
二、工作职责
（一）责任主体。各县区（含市属开发区，下同）是冬季清洁取暖的责任主体，负责做好调查摸底，制定工作实施方案，组织乡镇（街道）、村（居）和项目实施主体开展工程建设，协调解决工程施工中的手续办理、迁占补偿等问题；做好建设资金和运行补贴资金的筹集、监管、发放及施工过程中质量、安全和工程竣工验收等相关工作。同时，建立长效机制，做好清洁取暖运营维护工作，畅通群众诉求沟通渠道，确保群众满意。
（二）实施主体。各县区要依法依规确定实施主体，组织供热企业做好城区集中供暖和集中供暖向农村地区延伸工作，清洁能源集中供暖运营单位做好清洁能源集中供暖改造工作，东营供电公司做好电代煤工程配套电网改造工作，管道燃气企业做好气代煤工程配套燃气管网建设及气源保障工作，其他实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期完成。
（三）部门职责。
1.市发展改革委。负责协调省有关部门落实电网增容改造升级工作，做好能源保障供应；冬季清洁取暖绩效考核时提供能源保障、电网增容改造、散煤治理、清洁取暖价格优惠政策等相关资料。
2.市民政局。配合住房城建管理部门制定低收入群体清洁取暖补贴政策，对参与冬季清洁取暖工程的低收入人口进行认定。
3.市财政局。负责做好冬季清洁取暖市级承担资金的筹措、拨付工作；冬季清洁取暖绩效考核时提供资金下达文件、资金管理制度、财政可承受能力、带动地方资金投入等相关资料。
4.市生态环境局。负责做好与上级生态环境部门就冬季清洁取暖督查、评审、验收等工作的沟通、衔接；将已稳定实现清洁取暖的区域依法划为高污染燃料禁燃区，并制定实施相关配套政策措施；冬季清洁取暖绩效考核时提供空气质量改善等相关资料，配合现场抽查工作。
5.市住房城建管理局。负责牵头推进冬季清洁取暖工作，研究提出冬季清洁取暖建设实施方案，会同有关部门督导调度冬季清洁取暖项目建设工作任务落实；督促管道燃气企业与上游供气企业及时签订供用气合同；冬季清洁取暖绩效考核时提供清洁取暖改造及既有建筑节能改造工程实施方案落实情况、技术路线实施情况、项目验收合格率等相关资料，配合现场抽查工作。
6.市行政审批局。负责清洁取暖项目有关行政审批手续办理工作。
7.市市场监管局。负责相关产品质量监管工作；负责压力容器、压力管道等特种设备安全监管工作。
8.市地方金融监管局。负责引导银行机构支持项目建设主体融资；负责制定冬季清洁取暖金融支持政策。
9.市油地校融合办。负责与中石油、中石化、中海油等油气公司对接，确保煤改气等清洁取暖供应需要。
三、补贴政策
中央财政给予清洁取暖改造定额奖补，连续支持3年，每年奖补标准为3亿元；地方财政3年奖补9亿元，市级和各县区财政按照2:8比例分担。
（一）工程建设补贴政策。
1.工业余热集中供热项目。充分利用石化、新材料、热电等行业余热，实施工业余热集中供暖，实现热源清洁替代。向农村地区延伸的.项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金2000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高80元/平方米进行补贴，其中中央资金30元/平方米，其余由县级资金承担。
2.地热集中供热项目。在地热资源较为丰富地区，有序推广地热集中供暖。向农村地区延伸的项目按照最高11000元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高95元/平方米进行补贴，其中中央资金35元/平方米，其余由县级资金承担。
3.市政管网集中供热向农村地区延伸项目。利用热电联产等作为热源，推进集中供热管网向城郊新型农村社区延伸，实现集中供热清洁取暖。市政管网集中供热向农村地区延伸项目按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金1500元/户，市级资金1300元/户。
4.电代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，因地制宜、整村推进，实施空气源热泵、空气源热风机、蓄热式电暖气等电代煤工程。分散电代煤项目电采暖设备及辅材采购安装等设备建设，按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金5100元/户，市级资金580元/户。集中电代煤项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金3000元/户，市级资金1200元/户。
5.气代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，以气定改、整村推进，在落实气源的前提下有序推进气代煤工程。气代煤项目燃气壁挂炉购置安装及村（居）燃气管网设施等设备建设，按照最高6600元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金520元/户。
6.既有建筑节能改造项目。对具有改造价值的既有建筑实施能效提升。其中，城区既有建筑主要对外围护结构等进行能效提升，改造后较改造前能效提升30%以上；农村既有建筑改造重点实施外围护结构、封厦等能效提升。农村项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金5800元/户，市级资金640元/户。城区（县城）项目按照最高145元/平方米进行补贴，其中中央资金98元/平方米，东营区、东营经济技术开发区市级资金24元/平方米，其余县区市级资金10元/平方米。
7.超低能耗示范项目。积极推动超低能耗建筑示范项目建设。按照最高900元/平方米进行补贴，其中市级资金180元/平方米。
（二）运行补贴政策。
1.农村地区电代煤改造项目。“一户一表”居民电代煤用户，采暖期用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，推行峰谷分时电价政策，居民用户自愿选择。采暖期除基础生活用电量外，对分散电代煤用户按照采暖用电0.2元/千瓦时的标准，根据实际用电量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。
2.农村地区气代煤改造项目。采暖期每户超出基础生活用气量部分，按照采暖用气1元/立方米的标准，根据实际用气量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。
以上运行补贴，采暖期（11月15日至次年3月15日）结束后，根据用户实际用量据实结算，所需资金由市级和各县区财政按照2:8比例分担。
（三）有关事项。
1.各县区负责做好冬季清洁取暖补贴资金使用管理，确保专款专用、专项管理。
2.各县区要按照本方案补贴政策据实补贴，任务内中央、市补助外不足部分及超出任务部分由县区自行解决。
3.对具备集中供暖实施条件的，原则上不实施分散取暖。
4.对涉及农村“一户多宅”的，按照“一户一宅”进行补贴。
5.采暖期结束后，各县区要及时将补贴资金落实到户，未经结算不得向用户直接发放运行补贴资金。
四、实施步骤
（一）部署阶段（20xx年7月20日前）。各县区结合目标任务，制定详细实施方案，将具体改造任务细化到乡镇（街道）、村（居）和用户，明确时间节点和责任分工，并将实施方案报市住房城建管理局备案。
（二）实施阶段（20xx年10月底前）。各县区负责本辖区内冬季清洁取暖改造工作，组织乡镇（街道）选购符合要求的清洁取暖设备，统筹推进工程建设，严格落实安全生产、质量管控等各项措施，确保按时完成改造任务。
（三）验收阶段（20xx年11月10日前）。各县区按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，及时组织竣工验收，建立到户竣工台账，整理完善项目档案资料，并于20xx年11月10日前完成。进行清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策。市住房城建管理局负责委托第三方机构对清洁取暖项目竣工资料进行复核，确保顺利通过国家考核验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组要加强对全市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调。建立市级部门包县区督导制度，其中市发展改革委负责广饶县，市财政局负责东营区、垦利区，市生态环境局负责河口区、东营港经济开发区，市住房城建管理局负责利津县、东营经济技术开发区。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，协助编制相关技术标准，指导做好方案制定、项目管理、人员培训、考核验收等工作。各县区要参照市里模式，加强组织领导，抓好工作落实，确保改造一户、成功一户。
（二）严格监督考核。将冬季清洁取暖工作列入市委、市政府对县区的重点督查事项。健全完善市、县、乡三级督查机制，加强工作调度，采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式进行督导检查，对工作进展慢、不能按时完成任务的，在全市范围内予以通报，并对相关责任人进行约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。各县区要摸清底数，建立到乡镇（街道）、到村（居）、到户的工作台账，明确专人及时统计、上报改造工作情况，严禁弄虚作假。
（三）规范资金管理。各级各有关部门单位要加强对清洁取暖补贴资金的筹措和使用监督管理，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位。各县区要严格落实《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》等规定要求，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金。
（四）强化安全监管。各县区要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深入落实农村燃气“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，着力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。
（五）加大宣传力度。各级新闻媒体负责做好清洁取暖政策和安全宣传相关工作，积极宣传清洁取暖的重要意义，普及清洁取暖知识，引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识。各县区要广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，及时予以解决，做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导，形成正确舆论导向。