农村劳动力转移就业工作实施方案

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农村劳动力转移就业工作实施方案 篇1

一、前言

随着我国经济社会的快速发展和城乡结构的深刻调整,农村劳动力转移就业已成为推动农村经济发展、促进农民增收的重要途径。本方案旨在明确农村劳动力转移就业的目标、原则、实施步骤和保障措施,为有序推动农村劳动力转移就业提供指导和支持。

二、目标

1. 促进农村劳动力有序流动,实现更高质量的就业;

2. 提升农村劳动力就业技能和综合素质,增强就业竞争力;

3. 推动城乡一体化发展,缩小城乡差距。

三、原则

1. 坚持市场化原则,鼓励农村劳动力按需求自愿有序转移;

2. 坚持政府引导,促进农村劳动力转移与当地经济发展相结合;

3. 坚持法治原则,保障农村劳动力转移的合法权益;

4. 坚持全员参与,形成农村劳动力转移的合力。

四、实施步骤

1. 加强宣传教育,提高农村劳动力转移的意识和积极性;

2. 健全政策法规,建立健全农村劳动力转移的制度体系;

3. 加强技能培训,提高农村劳动力的素质和技能水平;

4. 拓宽就业渠道,促进农村劳动力有序转移到城镇和其他地区;

5. 健全保障机制,保障农村劳动力转移的合法权益。

五、具体措施

1. 制定农村劳动力转移就业规划,明确转移目标和任务;

2. 建立农村劳动力转移就业信息平台,提供就业信息服务和指导;

3. 加强与用人单位的.合作,开展定向培养和招聘活动;

4. 实施农村劳动力转移就业扶持政策,如提供就业补贴、创业扶持等;

5. 加强农村劳动力转移就业的监管和评估,确保政策落实和效果。

六、保障措施

1. 加强组织领导,形成政府主导、社会参与、农民主体的农村劳动力转移工作格局;

2. 加大资金投入,确保农村劳动力转移就业工作的顺利开展;

3. 加强部门协作,形成合力推进农村劳动力转移就业的工作机制;

4. 建立完善的服务体系,为农村劳动力提供全方位的服务支持。

七、总结

本方案的实施将有助于推动农村劳动力有序转移就业,提高农村劳动力的就业质量和收入水平,促进城乡一体化发展。同时,需要各级政府、社会各界共同努力,形成合力推进农村劳动力转移就业的良好氛围。

在实施过程中,应注重政策的针对性和实效性,根据地区特点和农村劳动力实际需求制定具体措施。同时,加强监督和评估工作,确保政策的有效执行和预期目标的实现。

农村劳动力转移就业工作实施方案 篇2

为进一步营造推动我镇农村劳动力转移就业的浓厚舆论氛围,大力开展农村劳动力转移就业培训,根据《县关于切实做好今后三年劳务经济工作的意见》文件要求及镇上提出的“输出一人、脱贫一户,输出二人、致富一家”工作思路,经镇党委会议研究决定,将年2月10日至3月10日作为全镇开展农村劳动力转移就业宣传发动月,为切实开展好此项活动,结合我镇实际,制定本方案。

宣传发动的目的

通过开展农村劳动力转移就业宣传发动月活动,使我镇广大群众及时了解各类务工信息和培训信息;全面了解县、镇两级政府关于农村劳动力转移就业的指导方针和技能培训的相关优惠政策;学习《合同法》、《就业促进法》等与外出务工相关的各类法律法规知识,学习外出务工常识;介绍务工能人、返乡创业带头人和务工典型,让群众认识到外出务工为自身带来的好处。充分调动广大农民群众参与培训、外出务工的积极性和主动性,培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,将原来的“苦力劳务”转变为现在及今后的“技术劳务”。大力发展劳务经济,拓宽农牧民增收渠道,进一步凸现劳务经济在促进农牧民增收中的支撑作用,推动全镇劳务经济又好又快发展。

宣传发动的内容

1、县、镇两级政府关于农村劳动力转移就业的指导方针和技能培训的相关优惠政策。

2、学习《合同法》、《就业促进法》等与外出务工相关的各类法律法规知识和外出务工常识。

3、县、镇开展农村劳动力转移就业相关务工信息(如内蒙古鄂尔多斯招工信息)、培训信息(电焊工培训信息)。

4、务工能人、返乡创业带头人和务工典型,现身说法务工增收入的事迹。

宣传发动的形式

1、利用广播电台、电视等媒体进行宣传报道。

2、采取黑板报、政务公开栏、刷写墙体标语、悬挂横幅、编印简报、印刷宣传材料等形式陆续进行宣传。

3、各村、各社区干部及劳务信息员要进村入户,逐门逐户对本村、本社区外出务工人员的数量、去向、劳务收入等信息进行详细的调查了解,登记造册并上报,同时树立本村、本社区内的务工能人、返乡创业带头人和务工典型。积极发动农村富余劳动力,特别是阳山村、中庄村、南山村等土地贫瘠、发展特色经济困难地区的群众外出就业,争取做到“家家有人外出、户户有人务工”。

宣传发动的要求

1、提高认识、加强领导。这次宣传发动月活动是为了推进农村劳动力走出去、稳下来、能致富,进一步凸现劳务经济在促进农牧民增收中的支撑作用。各村、各社区要以技能培训为重点,劳务输出为中心,回乡创业为突破,完善政府服务机制,引导更多的人走出去、稳下来。全年劳务输转人数要在去年5651人的基础上提高24%,达到7000人以上;争创劳务收入6085万元以上,组织输出率达到60%以上。农村劳动力职业技能培训力争达到2180人。按照“政府推动,多方参与,市场运作”的'办法,进一步加强信息沟通、政策协调和劳务协作,通过多种渠道、多种方式,力争在省内和新疆、内蒙等地区建成4个100人以上相对稳定的劳务基地。鼓励支持劳务经纪人、带头人积极参与劳务输出的市场化运作,使劳务经济收入占到农民人均纯收入的50%以上。各村、各社区要高度重视,要成立劳务信息宣传发动领导小组,由领导小组组长及劳务信息员负责宣传发动活动,采取有效措施,确保活动有序开展,取得实效。

2、主动沟通、加强协调。宣传发动月活动工作涉及各村、各社区,覆盖面广,需要多方的配合支持。各村、各社区要积极与镇上及新闻媒体密切协作,加强沟通,做到部门联动,上下配合,切实做好协调工作,努力形成宣传发动月活动领导重视支持、部门倾力配合、社会各界广泛参与的良好局面。

3、精心策划、周密部署。各村、各社区要制定详细可行的宣传实施方案,进行周密的部署和安排。要精心策划,组织专门队伍,集中时间,狠抓工作落实。每个村、社区制作黑板报或公开栏1块,各村书写墙体标语至少1条。活动结束后要及时总结,书面总结材料在年4月5日前报镇劳务办。此项宣传活动完成实效将作为年度劳务考核的一项内容。

农村劳动力转移就业工作实施方案 篇3

一、指导思想

以党的十八大和县委九届四次全会精神为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,按照城乡统筹的发展思路,紧紧围绕我县“争先升位,富民强县,建设和谐幸福新大洼”的总体目标,以就业培训为基础,以引导农村居民向城镇居民身份转变为抓手,以促进农村劳动力向城镇和二、三产业及其他领域转移为重点,以强化考核为手段、以落实扶持政策、强化就业服务为保障,坚持就地就近转移与对外输出转移相结合,建立“政府指导、政策引导、市场运作、管理规范、转移有序“的发展机制,推进我县农村劳动力转移工作更快更好地发展。

二、目标任务

(一)提高农村劳动力转移就业培训质量,进一步扩大农村劳动力转移培训规模和范围,鼓励和扶持培训机构开展

“定单式”、“定向式”培训,并建立好培训台帐和相关资料档案,农村劳动力转移培训合格率要达到90%以上,参培率达100%。完成农村劳动力转移就业培训达1万人以上,其中:一产业1350人,二产业1740人,三产业6910人。

(二)20xx年全县农村劳动力转移总量至少达到1万人以上,其中:二产业占比率30%,三产业占比率70%。各镇实现农村劳动力转移就业人数争取达到域内富余劳动力资源总数的60%以上,以后逐年提高15%-20%,到“十二五”期末,力争达到100%。

三、重点工作

(一)实施“强基工程”,加强农村劳动力转移就业信息体系建设。

对全县农村劳动力情况进行全面摸底调查,建立健全县镇联网的劳动力资源动态数据库和管理信息体系,建立实名制档案。依托信息化管理手段,准确掌握全县农村劳动力储量、结构和外出劳动力的数量、流向、年龄结构、文化程度以及用工信息等情况,摸清摸准全县农村劳动力基本情况、转移情况、剩余情况,实现农村劳动力转移就业工作的动态管理。重点加强农村未就业初高中及高校毕业生和可输出的农村富余劳动力资源信息库建设,加强劳动用工信息发布,让劳动者掌握培训和用工信息,实现培训输出机构、用人单位与劳动者的有效对接,提高组织化程度。加快发展社会职业介绍机构和劳务派遣组织,扩大各镇劳务信息员和劳务经纪人队伍,年内各镇发展劳务经纪人(带头人)力争达到10名以上。

(二)实施“素质工程”,加强农村劳动力转移就业培训体系建设。

按照“统筹规划、整合资源、贴近市场、突出品牌”的原则,大力开展技能储备培训、订单定向培训、在岗技能培训和创业培训,提高农村劳动力转移就业能力和外出务工适应能力。全面整合人社、农经、教育等各个渠道的培训资源、资金和项目,提高培训实效。积极创新培训方式,鼓励、支持社会力量办学,促进公办、民办职业培训共同发展。合理调整培训机构布局,实现培训资源的优化配置,使培训更加灵活,更加贴近社会要求,更加符合劳动者自身发展需求。加大新生劳动力培训力度,做好应届初、高中毕业未升学学生等新增劳动力培训,力争把符合培训条件的存量劳动力全部纳入培训范围,不断提高农村转移劳动力素质水平。20xx年推出家政服务、农机驾驶与维修、餐饮酒店服务、计算机应用、农产品加工、汽车修理、电气焊、砌筑工等10个以上符合市场要求的培训项目,培训农村转移劳动力要达到10000人以上,培训人数要以10%以上比例逐年递增。

(三)实施“提质工程”,加强县、镇、村三级就业服务体系建设。

充分发挥县、镇、村劳动保障事务所服务平台的主渠道作用,为农村劳动力转移就业提供全方位组织服务。要不断充实基层公共就业服务人员、落实待遇,确保就业工作人员队伍稳定。各镇要明确一名班子成员抓农村劳动力转移就业工作,镇(街道)劳动保障事务所要选拔在编的优秀干部担任劳动保障所所长,并配备2名以上正式工作人员。社区主任、村委会主任兼任劳动保障工作站站长,具体负责本社区(村)劳动力转移就业和信息管理等基础工作,并要配备2名以上专职工作人员(含劳动保障协理员)。同时,村级劳动保障工作站要统一配备电话、电脑、打印机等硬件设备。

(四)实施“创业工程”,加强农村转移劳动力创业扶助体系建设。

大力引导外出务工返乡人员到各园区和城镇中心区投资创业,并将其纳入园区和城镇建设总体规划,积极为其争取并落实各类扶持政策。在用地、税收、项目规划、融资等方面提供支持,简化程序,提高效率,优化环境,尽可能为农村劳动力返乡创业提供更多优惠。要切实从政治上关心和爱护农民工群体,对优秀务工人员和返乡创业人员可提名推荐县镇两级人大代表、政协委员人选;对有突出贡献的返乡创业人员,可推荐为各级劳动模范。要大力宣传返乡创业成绩显著的企业和企业家,扩大示范作用。

(六)实施“维权工程”,加强农村转移劳动力权益保障体系建设。

推行培训、就业、维权三位一体的工作模式,切实维护进城务工农民合法权益。司法部门要建立和完善农民工法律服务工作制度,增强农民工依法维护自身合法权益的自主意识,切实发挥基层司法所作用,帮助每个镇落实1名法律顾问,主动为农民工开展维权服务;人社部门要汇同公安、住建部门和积极协调检、法两院,建立我县维护农民工合法权益长效机制,劳动监察机构要加大执法力度,对辖区内拖欠克扣农民工工资、随意延长劳动时间、使用童工、不依法为农民工办理社会保险、不依法与农民工签订劳动合同等违法行为的企业,要依法处理并通过新闻媒体曝光,劳动争议仲裁机构对农民工申诉的劳动争议案件,要及时受理,并视情况减免应由农民工本人负担的仲裁费用。

四、实施步骤

全县农村劳动力转移就业工作分四个阶段推进:

1、宣传发动阶段(1月25日—2月5日)。制定我县农村劳动力转移就业工作实施方案,组织召开全县农村劳动力转移就业工作动员大会,对劳动力转移就业工作进行工作部署。举办“大洼县农村劳动力转移就业宣传周”活动,利用广播、电视、报纸等媒体及出动宣传车到各镇巡回宣传,发放宣传单、宣传手册等多种形式,大力宣传农村劳动力转移就业的目的`、意义和相关政策,营造农村劳动力转移就业良好氛围。

2、调查摸底阶段(2月20日—2月28日)。各镇要组织专门人员成立普查小组,采取进村入户与派出所户籍档案查阅等多种形式,将本镇农村劳动力资源总量、农村可转移劳动力数量、有转移就业培训需求和就业愿望人员基本情况等逐一进行调查摸底。县人社部门(劳动就业机构)要建立全县农村劳动力转移就业总台账,农经、教育等部门要建立分台账。实行月上报、季通报制度,每月月底前,各镇及时将农村劳动力转移就业相关数据上报到县劳动就业机构。

3、具体实施阶段(3月1日—11月30日)。针对农村剩余劳动力总体情况、转移就业需求情况、文化结构和年龄结构等,有针对性地开展工作。一是抓好培训工作,重点为引导性培训、职业技能培训和创业培训。其中,以短期技能培训和创业培训为主,以引导性培训为辅。县劳动就业机构要结合需求制定全县统一规范的培训专业目录,指导各镇、各基地等积极开展好农村劳动力转移就业培训工作。二是抓好就业岗位对接,重点为16-45周岁的青壮年劳动力(低保家庭劳动力)提供“一对一”岗位推荐。各镇机关干部要建立包村包片包户制度及采取发放联系卡、信息卡和就业岗位推荐卡等方式,确保对接活动取得实效。同时建立就业人员专门档案,实行动态管理,跟踪服务。县人社、农经、教育以及政府涉农单位等要联合开展“春风行动”、“就业服务进校园走社区”等多种岗位推荐、民企对接、人才招聘活动不少于4次。工会、共青团、妇联也要结合各自职能,创造性开展就业援助和创业扶持活动,全年至少举办相关岗位对接活动2次以上。

4、考核评比阶段(12月1日—12月15日)。县农村劳动力转移就业工作领导小组对各镇及相关部门工作进行年终检查验收,组织相关部门及成员单位采取听取汇报,查阅走访入户等方式进行联合考核,提出奖惩意见,确定奖惩对象及标准。对完成任务指标的镇,按评比等级分别给予5-10万元的奖励,对未完成任务指标的镇,结合完成的比例分别给予5-10万元不等的处罚。集合年度评选工作,对先进个人和先进集体给予表彰。

五、工作措施

(一)加强组织领导。成立大洼县农村劳动力转移就业工作领导小组,小组下设办公室,办公室设在县人社局。建立农村劳动力转移就业工作联席会议制度,定期听取工作情况汇报,研究解决存在的问题,确保工作顺利推进。各镇也要高度重视农村劳动力转移就业工作,将其列入重要议事日程,成立专门机构制定工作和实施,落实人员和经费,切实将农村劳动力转移就业工作落到实处,抓出成效。

(二)加强协调配合。各相关职能部门要加强协调,密切配合,形成工作合力。人社部门要牵头抓总,协调公安、住建等部门抓好农村劳动力转移就业的维权工作,确保进城务工农民工资及时足额发放。人社、农经、等部门要充分发挥职能作用,分别抓好农村劳动力转移就业相关培训及就业岗位对接工作;住建部门要对建筑工地的大型机具、施工用电、安全防护涉及农民工职业安全行为进行认真排查,确保进城务工农民职业安全。司法部门要加强外出务工人员的法律知识宣传教育,对农民工追薪、工伤赔偿案件的诉讼费要实行减、缓、免。公安部门要及时为农村劳动力转移就业人员及时办理有关证明、证件和户籍迁移手续等。教育部门要为农村劳动力转移就业人员子女入学给予同城待遇,保障农民工子女义务教育阶段入学率达100%。卫生医疗、社保等机构要认真研究进城务工人员的医疗救助、社会保险、意外伤害等保障问题,做到应保尽保,应助尽助。安监部门要对从事高空行业的进城务工农民开展安全作业培训,持证上岗率达100%。计生部门要认真做好农村劳动力转移就业人员的计划生育管理服务工作,计划生育知识普及率达90%以上。工会、共青团、妇联组织要做好下岗职工、外出青年、妇女的宣传发动和维权等工作。真正在全县形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局,推动农村劳动力转移就业工作健康发展。

(三)加强制度规范。一是实行目标责任管理,由县政府与各镇签订农村劳动力转移就业工作责任书,实行目标管理。二是建立台账。县镇两级就业服务机构、各类培训机构、培训基地均要建立农村劳动力转移就业数据库和实名制就业培训、就业岗位推荐、就业岗位对接等各类台账。三是建立农村劳动力转移就业工作五项基本制度。即:《普查统计制度》、《信息录入发布制度》、《就业培训制度》、《就业岗位推荐制度》、《实名制就业登记制度》以及相关辅助制度。

(四)加强财政投入。财政部门要逐年加大农村劳动力转移就业工作资金投入力度,建立正常增长机制。在就业资金中安排一定比例用于农村劳动力转移就业工作,对参加培训的人员、培训机构、劳务中介机构、劳务能人、带头人、村级信息员等给予一定的奖励和补贴,调动各方面的积极性,确保农村劳动力转移就业工作顺利开展。

(五)加强政策扶持。全面清理和取消限制农村劳动力转移就业的规定和不合理收费,简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续。各级组织及公共服务机构应提供求职信息和就业指导服务。对因家庭贫困,无钱参加技能培训或无钱外出务工的劳动力,根据实际情况,提供不同数额的担保贷款,并给予贴息优惠,及时解决农村劳动力转移就业人员的前期困难。对从事个体经营自筹资金不足的农村劳动力,可提供小额担保贷款,并逐步建立小额贷款贴息政策。

(六)加强监督考核。建立健全督查考核机制,将农村劳动力转移就业纳入政府绩效考核范围,进行严格考核。县农村劳动力转移就业工作领导小组要加大督查力度,年末将对各镇、各成员单位农村劳动力转移就业工作进行综合考核,对工作实绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对完不成任务的单位及主要领导除了给予相应资金处罚外还将进行全县通报批评,取消年度评优评先资格。

农村劳动力转移就业工作实施方案 篇4

一、项目单位

1、主办单位:xx县农村劳动力转移培训阳光工程办公室

负责人:(县农办副主任、阳光工程办公室主任)

2、培训单位:

(1)xx省xx职业中专学校负责人:(xx职业中专学校校长)

(2)xx省xx中等技术学校xx分校负责人:(xx中等技术学校xx分校校长)

二、目的意义

随着社会主义市场经济的发展和经济增长方式的改变,农村和劳动力市场对劳动力的素质要求越来越高,而目前我县农村劳动力的文化素质和技术素质普遍偏低,无法满足农村发展和用工单位的要求。因此,加强劳动技能培训,是加快农村劳动力向第二、第三产业转移,推动农业和农村经济转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,使我县农村加快走上富裕文明道路的战略性举措。

三、目标任务

xx县农村劳动力转移培训“阳光工程”以市场为导向,以转移到非农领域就业为目标,在尊重农民意愿的基础上,努力提高培训质量,保证受训农民转移就业。20xx年,计划在全县范围内培养2000名具有一定专业技能、素质较高的农村劳动力。

四、方式内容

1、培训时间:20xx年5月一12月。

2、培训办法:认定xx职业中专学校和xx中等技术学校xx分校两所学校为农村劳动力转移培训基地,采用集中办班的方式开展培训。集中办班每月举办两期,每期20天,进行脱产培训。总计培训20期,参训人数2000人。(详见附表)

3、培训对象:重点培训具有初、高中文化程度,准备外出务工的的青壮年农民。

4、培训内容:包括家政服务、电子操作、电脑、维修电工、缝纫工、宾馆以及餐厅服务等职业技能培训。

五、措施办法

1、加强领导。

为强化xx县农村劳动力转移培训“阳光工程”项目实施的组织领导,成立了以县长为组长的领导小组,领导小组办公室挂靠县农办,具体负责培训工作的'领导、协调和监督检查,保证培训质量和转移就业效果。

2、强化管理。

建立行政领导责任人制度,签订任务合同,明确职责。

培训项目实行项目法人责任制,项目法人对项目的申报、实施和资金使用负责。对项目实施制度不健全、财务管理混乱、弄虚作假套取财政补助资金、培训和转移就业质量存在严重问题的要追究项目法定代表人的责任。

承担项目的培训单位要紧紧围绕农民就业技能,科学设置培训课程,精心编制培训方案,强化培训管理,加强就业衔接。同时必须建立农村劳动力转移培训台账和转移就业台账,每季度向县阳光工程办公室报告培训工作进展情况。

3、注重宣传工作。

充分发挥xx县农村社会服务联动网的网络优势,在xx报、xx电视台、“翠屏湖在线”网站以及翠屏网刊上,加大农村劳动力转移培训“阳光工程”的宣传力度,依托县乡农村社会服务联动中心和村科技协会的信息互动,使“阳光工程”深入人心。

4、加强部门联系。

领导小组成员单位要加强沟通和配合,以确保“阳光工程”的顺利实施。

县劳动保障局要及时对完成培训的农村劳动力进行职业鉴定,发放技能证书,同时提供就业信息和优先推荐就业,以提高受培训农村劳动力的转移就业率。

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